在華夏的行政係統中，各相關部門的審批權一向是各部門實施行政管理的重要的權力。而在各個部門的審批權中，發改委是權力最大最廣泛的。作為國務院的職能機構，發改委是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體製改革的宏觀調控部門。

國家發改委的前身是國家計劃委員會，成立於1952年。當時還是計劃經濟體製，改革開放初期國家計劃委員會更名為國家發展計劃委員會，後來又將原國務院體改辦和國家經貿委部分職能並入，成立了國家發展和改革委員會，簡稱國家發改委。

在華夏行政係統各部門中，發改委的職責重大，向來就有“小國務院”之稱。各地的經濟發展規劃和重大投資建設都需要經過發改委來審核批準，以達到統籌協調的職責。

一般來說找發改委辦事，都是為了能夠將一些不符合條件或者有問題的項目鬆鬆綁解解套。等項目上馬了，就能得到國家的資金投入和政策優惠。俗稱“跑部錢進”。

不過今天容昀他們找秦慎安則是想讓他對“東方好萊塢計劃”設置障礙，讓這個項目通不過。俗話說“雞蛋裏挑骨頭”，真要找點問題，那是隨便什麽地方都能找出問題來的。

而且這次容昀他們找秦慎安辦的事情，並不涉及到金錢利益。這事情就好辦多了。

“秦司長，這個東方好萊塢計劃根本就是個假大空的項目。我們邯江市的群眾意見很大呢！”容昀此時說話理直氣壯，儼然是替邯江人民討公道告禦狀的。

秦慎安對於他們的事情，那是非常清楚的。這個東方好萊塢計劃，江南省還沒有報上來。不過按照秦慎安的了解，這個計劃一旦通過，對於澳娛公司的投資來說，那是一個巨大損失。還有華夏傳媒扔掉了包袱準備在璜店插一腳。可真要是邯江的這個計劃弄起來了。他們可就得不償失了。

李時平和秦慎安是中學同學。不過李時平在華夏傳媒擔任副總，而秦慎安則在發改委。雖然兩人的行政級別都是副廳。但收入和待遇上那就差太多了。這次的事情李時平找秦慎安的時候就說過了，隻要他肯提條件，對方絕對是會滿足的。

秦慎安今年也已經五十六了，再過兩年就到了副廳級退居二線的年限了。他已經看好了準備在南海省的海邊買一套別墅，到時候帶著老婆去南海那邊頤養天年。

可是他這一輩子勤謹小心從來都不敢伸手要錢，做事情也很有分寸，積蓄自然不多。所以李時平對他說這個話的時候，他第一反應就是拒絕。可話到嘴邊又沒有說出來。他想起了那套五百多平方帶花園的海濱別墅。

他思忖了好久之後，模棱兩可的答應了。幫容昀他們的忙，並不是要他放某個有問題的項目過關，而是找理由阻止一個項目通過審批。這樣的事情，相對來說操作起來容易的多。而且也不會讓人質疑。

這錢拿起來不燙手！

想通了之後，秦慎安放下了酒杯和筷子，淡淡地說了一聲：“國家對於整個產業規劃還是要有統籌考慮的。如今這影視基地、影城之類的項目各地都在搞。而且這個東方好萊塢計劃，我記

得之前邯江有過類似的規劃的。但那都已經失敗了。現在怎麽又提起來了呢？”

秦慎安的這句話，明眼人一聽就明白了。接下來的酒宴，那真是賓主盡興。而秦慎安想要在南海買的那套別墅，李時平早就告訴了王達功了。這種事情，他們自然會安排妥當的。

江南省委討論通過了童宏傑提出的《江南省影視文化產業振興規劃》。很快邯江市《關於設立梁溪影視產業園區的報告》就作為這個產業振興規劃的重要組成部分提交到了國家發改委審批。

按照華夏的慣例，很多項目在提交上邊審批的時候，下邊已經先做起來了。邯江這邊也一樣。瞿勃運用自己市長的權限，已經調整了部分的公共設施建設規劃。整個梁溪影視產業園區的先期道路、交通、配套設施等等都已經開始穩步推進了。

可就在臨湖區上下幹的熱火朝天的時候。省裏麵傳來了一個壞消息——東方好萊塢計劃被國家發改委駁回了立項。

“為什麽？怎麽會這樣呢！”紀嘉對此非常不解。按說這個項目通過了省裏的規劃，已經得到了童宏傑的全力支持，在國家發改委的立項應該沒多大問題的。

因為這個項目除了相關的產業政策優惠，基本上沒有需要政府投入資金的地方。項目所需資金百分之八十都是由地方自籌，而且就算是部分的基礎設施建設也都是在預算之內的。基本上沒有超預算的部分。可以說這個項目除了需要國家在產業政策上的一些扶持，基本上就是個地方性的規劃。國家發改委沒道理在這樣的項目上卡著不鬆口。

他們之前什麽都計算到了，可偏偏就是在這個看似沒問題的方向上出現了阻力。而且是很大的阻力！

瞿勃也是一臉的鬱悶。他到邯江來當市長，連著搞了兩個大動作，第一次舊城改造計劃被國務院緊急叫停。那次的確是因為工作失誤導致了規劃上出了問題。可這次明明審慎地論證設計，完全是沒有什麽大的方向錯誤的。可還是在國家發改委碰了釘子。

“童省長已經去燕京了，聽說這次發改委的意見是全國相關產業發展布局有衝突，需要統籌考慮……”瞿勃對於這個理由也真是有些無奈了。

發改委的意見要說錯，也不能算錯。如今全國各地一窩蜂地上馬了不少的影視基地和影視城的項目。可以說在這些項目裏大量人造景觀紛湧而起，都是大手筆的投資。但實際的效果卻並不好。

除了臨安省的璜店，還有冀原省的涿城，其他的地方人氣慘淡，建成了之後，空空****的這些景觀根本都吸引不到劇組，更別說遊客了。少量的門票收入僅夠人員工資的開支，連維護修繕費用都賺不出來。大量的資金被浪費在這種項目中了。

“宏傑省長，這個問題，你們還是要慎重。”發改委主任鄧新拓對童宏傑語重心長的說道，“目前國家相關產業的結構調整正在製定計劃。原本已經上馬和建設完成的類似項目都要進行清理。就更別說你們這種還沒立項的。現在這方麵的計劃我們是一律不批了。”

童宏傑對於鄧新拓所說的理由也很清楚，但他更清楚，邯江的這個計劃並不是僅僅造個世紀

影城而已：“這是一個配套完善的整體興業計劃，發改委沒道理在這麽一點問題上吹毛求疵來個一刀切吧？”

鄧新拓聽到他這麽明顯帶有情緒的話，嗬嗬一笑道：“你老兄還是以前的脾氣。我之前聽說你到了江南省變了。看來傳言不可信啊！”

他們兩人是黨校的老同學，之前也在一個地方共過事，不過相對而言鄧新拓這個正部級比童宏傑可有分量多了。而且鄧新拓比童宏傑的年紀還小幾歲。上升勢頭很穩健呢！

“以前我們在落後地區，做事情隻要敢打敢拚就行了。可現在江南省的情況很複雜，我是花了近兩年的時間才看準了路。可這剛起步呢，你就給我踩刹車！”童宏傑聽到鄧新拓這麽說他，他自然是很不服氣的。

鄧新拓笑了笑說道：“你現在也是封疆大吏一省之長了，你考慮問題站在江南一省通盤考慮，這沒錯啊！可你也要體諒體諒我吧……我這裏可是要全國一盤棋的考慮呢！我今天給你放了綠燈，明天下麵就會再冒出一堆這樣的假大空項目。”

“什麽假大空！你根本沒有好好的調查研究！”童宏傑一聽他這話立刻急了。

鄧新拓連忙擺手道：“我說錯話了，我是說他們的項目假大空。可你這項目也算是起了帶頭作用的吧？”

童宏傑在鄧新拓這邊蘑菇了好久。可最終還是沒辦法改變國家發改委的決定。回到南靖之後，他索性去了一趟邯江。

看到已經開始建設的道路和基礎設施，童宏傑心裏挺不是滋味的。他隻能先做通了瞿勃的思想工作，雖然他覺得這樣並不對。但他們都是黨的幹部，組織原則還是要講的。

“瞿勃，這個項目發改委那邊還需要等全國的規劃製定完畢，才能考慮。這個事情……還是我有點操之過急了！”童宏傑違心地勸慰著瞿勃。他知道這樣的決定對於一個想要努力工作的幹部來說是非常挫傷積極性的。

瞿勃的心情的確很不舒服，可現在童宏傑這邊也沒辦法了。這項目無法立項，現在的這些工程就等於白幹了……這對於他這個市長來說可是一個非常大的失誤。他已經準備好在常委會上做檢查了。

消息傳到紀嘉和雷濤那邊。兩人的情緒也很黯然，紀嘉眉頭緊皺著。世紀地產已經投入了不少的資金，萬一項目流產，這損失可就大了。

而一旁的雷濤卻看著並沒有什麽太大的變化，他隻是一直沉默著沒說話。

“現在隻能先讓工程停下來。我已經準備好了在市委做檢討了。”瞿勃知道這種半拉子工程對於一個市長意味著什麽。那將是他整個政治生涯的一個汙點！

雷濤突然說了一句：“工程不能停，瞿市長你也沒必要做檢討！”

聽到雷濤這麽說瞿勃和紀嘉都愣住了。現在是國家發改委駁回了立項。難道雷濤還有什麽辦法走通上邊的關係？

這個念頭隻是在他們的腦海裏一閃而過，很快就被否決了。要說紀嘉可能還有些上層關係，但那也隻是通過陸家的關係而已。雷濤那就更不可能了。

而隨後雷濤又說了另一句雷人的話：“發改委不立項，我們可以自己搞啊！”

（本章完）