第四百四十四章 城市規劃

中原解放區的工業建設成果斐然，城市化的速度也因此快得令人驚訝，其中尤以洛陽為最，幾年前洛陽起義的時候這座城市的常住人口才不過十幾萬人，那時誰都沒想到在不到五年時間裏這座城市的人口竟然不可思議地猛增到150萬以上，而在她的周圍，鞏義、新安等原來的小縣城也隨著工礦業的蓬勃發展而迅速擴張為真正意義上的城市，整個豫西工業區範圍內的人口加起來已經不下500萬（包括其中的農村人口），甚至依稀可以看到一點後世城市帶的模樣

城市化的速度如此之快，肯定會帶來很多問題，無論是交通還是居住條件，現在的洛陽都根本無法令人滿意，若非中原解放區人民政府這幾年裏一直在拚命地修築鐵路和公路，胡衛東更是利用後世的活動板房來救急，洛陽會不會變成後世墨西哥城那副模樣還真不好說。

洛陽地處中原腹地，境內山川縱橫，西依秦嶺，東臨嵩嶽，北靠太行山又有黃河之險，南望伏牛山，有“河山拱戴，形勢甲於夭下”之說，這裏更是十三朝古都和中華文明與中華民族的發源地，如今又成為了國內最大的工業中心，因此赤色黨上下普遍已經將這裏視為將來定都的首選。這樣一來洛陽的城市建設就變得更加重要起來。

後世的中國因為政府普遍缺乏整體規劃的意識，也缺乏這方麵的專業人才。因此城市建設過程中出現的問題舉不勝數，拆了建、建了拆造成的巨大浪費就不說了，就拿毫不起眼的城市排水係統來說，二十一世紀的中國城市這方麵甚至還不如一百多年前德國人在青島修建的下水道係統，足見在城市規劃方麵中國與西方列強存在著多麽巨大的差距。不過現在既然已經與德國展開全麵合作，胡衛東自然不會放過這一良機，他特地從德國聘請了多位城市規劃方麵的專家，來到中國指導咱們進行城市規劃和建設。

本來按照胡衛東的想法。洛陽作為未來的國都，人口遲早都能增加到一兩千萬，為了避免將來遇到麻煩，他希望洛陽城的擴建要按照2000萬人口來設計。但是德國專家們卻普遍認為以中國的工業化水平，幾十年內都不可能出現500萬人口以上的超級大都市，要知道就連這時的德國都沒有這麽大的城市呢。可是胡衛東卻知道後世的北京有多少人口，因此還是堅持讓德國專家盡可能將城區規模設計得更大一些。但是德國專家們卻告訴他，因為伊洛平原（麵積隻有700多平方公裏，還不到現在上海市區總麵積的三分之一。）的特殊地勢，加之洛陽城內及其周邊地帶到處都是重要文化遺產，洛陽城區的人口增加到500萬就已經是極限了，若要生活得舒適一些。200萬人口更加合適

對於中國這樣一個大國的首都來說，200萬人口顯然太少了，不過胡衛東考慮到德國專家是以目前洛陽的平均樓層高度進行計算的，另外將來洛陽城區的工廠也遲早會遷往郊區乃至更遠的地方，因此其中還有很大潛力可挖。但即便根據胡衛東的這些意見進行了修正。德國專家依然認為洛陽城區的適宜人口在500萬左右，最多也不能超過1千萬。這與北京相比無疑差了很多。但是德國專家考慮的不隻是洛陽一地，他們同時指出距其不遠的鄭州與開封兩城都具有發展成超大城市的潛力，胡衛東頓時眼前一亮，隻要鄭州和開封都能容納一千多萬人口，那麽洛陽城區小一點就完全不是什麽大問題了，甚至從某種意義上來說，政治中心小一點反而更符合後世的潮流。

後來洛陽的發展方向也正像他們所設計的那樣，最終成為了中國的政治中心和世界級的文化中心，而其原來的工業中心職能則由先後發展成千萬人口級大城市的鄭州與開封分擔，而且做得比當初的洛陽更好。而有了這“三駕馬車”的帶動，河南省也得以在相當長的時間內都穩居全國經濟、工業與人口這三項第一

除了工業城市的分布、各城市內的基本布局等較為宏觀的方麵，德國專家還對交通網線、排水係統、人防工程等細節提出了自己的真知灼見，並為中國培養了不少城市規劃方麵的合格人才，中國人民永遠都不會忘記他們的熱情幫助和德國人民的珍貴友誼

城市固然重要，但作為赤色黨控製下最大的糧食生產基地，中原解放區的農村工作同樣受到了胡衛東的高度重視。身為一個工業黨，胡衛東之前一直都提倡大量建立國營農場，但當他自己主政之後卻發現這並不是一件容易的事，國營農場要有較高的單產，要麽機械化程度得高，要麽農場工人的覺悟得高，或者說農場幹部的素質要高。

隨著中原解放區工業化的飛速發展和部隊的不斷擴編，人才越來越往城市和軍隊集中，農村缺乏優秀幹部的問題由此日益顯露了出來，加之這兩年裏中原解放區的麵積和人口飛速增加，攤子越來越大，國營農場在中原解放區農村經濟中所占的比重因此日漸減小。此外，由於城市和軍隊肯定優先獲得資源，燃油和電力的不足也極大地妨礙了國營農場的擴張和推廣。

由此，胡衛東很清楚地意識到，在這一次工業化熱潮結束和抗戰獲得勝利之前，長遠前景更好的農場化路線不得不暫時擱置，而必須先找一條更加適應目前中國國情的農村經濟製度。

胡衛東首先想到的是後世的家庭聯產承包責任製，這種製度雖然也有不少缺點，但是對農村幹部的素質要求極低，隻要不太混賬，靠著農民自己的努力就能獲得不算太差的產量，看起來正好符合眼下中原解放區的現狀，但胡衛東很快就意識到自己考慮不周，而將這個想法放棄。