第十二章
黨支部書記的能力提升
本章導讀
黨的十八大提出“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”，《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》提出“定期開展基層黨組織書記集中輪訓，提高服務大局、推動科學發展能力，服務群眾、凝聚人心能力，協調關係、維護社會和諧穩定能力”。
黨支部書記是黨在基層方針政策的直接執行者，其能力強弱直接關係我國改革開放的進程，關係社會的發展和穩定。所以，對於新形勢下我黨的奮鬥目標而言，基層黨支部書記的能力提升，尤其至關重要。
一、要著力提高服務群眾、做群眾工作的能力
黨的十八大報告明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務功能、密切聯係群眾的行動指向，充分體現了黨對執政規律的科學把握，對尊重人民主體地位、發揮人民主體作用的政治自覺；深刻表明我們黨更加注重順應時代要求和人民期盼，在聯係和服務群眾中推動基層黨組織建設的轉型升級和創新發展，充分體現了新的曆史條件下黨在基層執政方式和工作方法上的根本轉變；深刻表明我們黨更加注重抓基層、打基礎、強服務，在提升服務水平中增強執政能力，充分體現了黨始終以鞏固階級基礎、擴大群眾基礎來實現長期執政、永續執政的根本要求和政治智慧。
中央辦公廳印發的《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》把基層黨組織書記培訓列為全國黨員教育培訓的重點工作之一，這充分說明了黨中央對基層黨組織書記作用、能力的高度重視。黨支部書記必須緊緊圍繞新定位新要求，積極創新工作理念、思路和方法，不斷提高服務群眾、做群眾工作本領。
（1）著力提高服務大局、推動科學發展的能力。順應人民群眾求發展、盼富裕、奔小康的迫切願望，緊緊扭住第一要務，理清發展思路，破解發展難題，把各項富民惠民便民政策落到實處，讓人民共享改革發展成果，成為科學發展的組織者推動者實踐者。
（2）著力提高服務群眾、凝聚人心的能力。完善黨員幹部直接聯係群眾製度，拓展服務群眾工作平台，深化結對幫扶等活動，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把群眾的智慧和力量凝聚起來，形成改革發展的強大合力。
（3）著力提高協調關係、維護社會和諧穩定的能力。創新社會管理機製，暢通民意表達渠道，維護群眾合法權益，把矛盾和糾紛化解在基層，進一步密切黨群幹群關係。一些地方在城市社區推行網格化管理、組團式服務，在鄉村推行“文建明工作法”、“農事村辦”，這些來自實踐、務實管用、深受群眾歡迎的做法，黨支部書記一定要認真總結推廣，努力增強群眾工作的針對性和實效性，使各項工作更加符合人民群眾的意願和要求。
二、要著力提高自身修養的能力
發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，關鍵因素之一是要有一個合格的黨支部書記。支部書記作為黨支部領導班子的“班長”、“帶頭人”，他們雖然是“一票的權力”，但政治上起著把關導向的作用，在處理錯綜複雜的矛盾中起著協調平衡的作用。正因此，決定了支部書記要具備更高的素質，才能勝任工作。
1．思想政治素質
（1）要有堅定的政治立場。堅定的政治立場，是無論何時何地，何種情況下，都要始終不渝地為共產主義奮鬥。老一輩無產階級革命家在長期革命鬥爭實踐中，能曆經風雨滄桑，對黨的事業忠貞不渝、矢誌不移，就是因為有了共產主義信仰這一“靈魂”。一名黨支部書記，是黨支部全體黨員的“主心骨”，是周圍群眾的“領頭雁”，隻有堅定共產主義信仰，才能無愧為黨支部書記的光榮稱號。在具體工作中要自覺執行黨的各項方針政策。隨著新的改革措施的不斷出台、社會主義市場經濟的深入發展，帶來了種種新的利益磨擦。在這種情況下，黨支部書記不但要自己帶頭正確理解、模範執行黨的政策，而且要善於從黨的根本要求出發，去宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、帶領群眾，把黨的政策落實到基層。
（2）要廉潔奉公，不謀私利，不怕吃虧，有奉獻精神。全心全意為人民服務，是我黨的根本宗旨。因此，支部書記應樹立為人民服務的公仆意識。對所從事的工作充滿熱情和獻身精神，克服患得患失的思想，對工作盡職盡責。新時期黨支部書記應當具備三種境界：一是立黨為公的境界。甘於吃苦在前，享受在後，做到“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”。正確處理國家、集體和個人利益，處處以黨和人民利益為重。二是執政為國的境界。自覺地為實現建設中國特色的社會主義現代化國家兢兢業業，艱苦奮鬥，帶領群眾不斷開創本單位工作的新局麵。三是做官為民的境界。正確地利用手中的權力，“為官一任，造福一方”，真正做到用權於人民，造福於人民。堅決維護人民群眾的利益，帶頭發揮黨密切聯係群眾的優勢，率先垂範，自重、自省、自警、自勵，努力提高自身抵禦腐蝕的能力。
“公仆”概念的起源
胡錦濤強調，黨員幹部要“增強公仆意識”“當好人民公仆”，習近平強調“永做人民的忠實公仆”。
那麽，“公仆”概念起源於何時，它的本意是什麽？從馬克思主義發展史來看，“公仆”這個概念是馬克思在1871年提出來的。1871年3月18日，法國巴黎無產階級舉行武裝起義，並取得了勝利，成立了世界上第一個無產階級政權。馬克思及時總結了巴黎公社起義的經驗，寫下了不朽的名著——《法蘭西內戰》，“公仆”這個概念就是出自這本書中，在該書正文第三章中，較為係統地總結了巴黎公社的經驗教訓，指出：“舊政府權力的純粹壓迫機關應該鏟除，而舊政府權力的合理職能應該從妄圖駕馭社會之上的權力那裏奪取過來，交給社會的負責公仆”，“為組織在公社裏的人民服務。”
（3）要有紮實的民主作風。黨支部書記一方麵要善於當好“班長”，帶好班子，班子成員之間團結協作，取長補短。另一方麵在整個工作中要認真執行民主集中製的原則，既能虛懷若穀，從善如流，又能善於集中，敢於拍板，依靠集體的智慧和力量開展工作。認真開好黨的民主生活會，勇於開展批評與自我批評。同時支部書記要帶頭嚴於解剖自己，為黨員和群眾做出表率。隻有堅持黨支部民主生活會製度，形成批評與自我批評的良好風氣，才能使黨內生活走上健康軌道，才能使幹部和黨員群眾不犯錯誤或少犯錯誤。
（4）有強烈的改革創新意識。在改革開放、發展社會主義市場經濟的大潮中，支部書記還應具有敢於開拓、銳意進取的精神。能帶領群眾勤勞致富，共同致富，有幹勁和真本事。堅持解放思想，實事求是，隻要符合科學發展精神的，就要大膽地試，大膽地闖。自覺地站在改革潮流的前頭，帶領群眾在改革潮流中除舊布新，開拓前進。增強創新意識，還在於努力探索黨支部工作服務於黨的任務的途徑，探索思想政治工作的新路子，不斷把支部工作提高到新的水平，把改革和各項工作做得更好。
（5）要有高尚的道德情操。由於領導者的品德、情感等因素構成的非權力影響力是一種榜樣的力量，才能夠使被領導者產生敬佩和信任感。德比人高，行比人高，言為人信。“其身正不令而行，其身不正雖令不從”，就是古人留下的警世名言。因此，作為黨的基層組織的負責人黨支部書記，無論在工作中還是在日常生活中，都要嚴格要求自己，時刻注意檢點自己的言行，以高尚的道德情操，為廣大黨員和群眾樹立好的榜樣。支部書記應做到，為人正派、寬厚、實在，心胸開闊，表裏如一，光明磊落，對各種**有較強的自製力，廉潔自律，勤政為民；忠於職守，無私奉獻，不搞拉拉扯扯、吹吹拍拍等庸俗的行為；以自身的良好形象去教育和影響下屬；要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。黨支部書記應是堅持和發揚黨的優良傳統和作風的模範。
2．知識素質
黨支部書記除了具備較高的思想政治素質外，要做好工作，還應具有較豐富的知識，有一定的工作能力和較多的經驗積累。其中知識占有較大的比重，而能力和經驗在較大程度上又受知識所製約。在當代，科學技術日新月異的形勢下，要求黨的基層書記必須下苦功夫學習新知識，在向“縱深”的方向發展的同時，還應向“廣博”的方向進軍。高爾基曾說過，隻有知識才能使我們成為具有堅強精神的、誠實的、有理性的人。
（1）要有較全麵的社會科學知識。其中包括經濟學、管理學、領導學、決策學、思維科學等等。新時期幹部無論分管什麽工作，都離不開經濟建設這個中心。因此，作為支部書記，特別是需要懂得社會主義市場經濟理論和基本知識，現代科技和法律知識。有了這些知識才談得上了解市場經濟規律，進而增強適應駕馭市場經濟的本領，才能打開工作的局麵。
（2）要有熟練的黨務和政治工作的專業知識。其中包括黨的基本知識、中國共產黨曆史、馬克思主義哲學、國際共產主義運動史、中國革命史、思想政治教育學、黨的統一戰線、工會工作與青年工作等等。
（3）要有豐富的社會生活知識。黨的基層領導幹部要處理各種問題，同各種各樣的人打交道，要熟悉不同民族、不同地區人民的生活習俗和風土人情及不同層次、不同文化水平、不同年齡、不同職別的人們的思想感情、價值觀念、心理特點和生活特點等。這就要求在具體工作中能切實掌握自己麵臨的環境，考慮群眾的思想狀況、人際關係及其曆史沿革，以便有效地開展思想政治工作。
（4）要精通和熟悉業務。在社會主義市場經濟條件下主要應表現為懂經濟、會管理，有帶領群眾致富的新本領。各行各業的幹部都要成為內行，要有具體分析問題和解決問題的能力，有勝任本職工作的專業知識和領導才幹，才能夠把單位的經濟搞上去。
3．能力素質
工作能力是黨支部書記開展工作的前提條件，是提高工作效率的決定因素。因此，支部書記應重視自己的能力的鍛煉和提高。
（1）創新能力。一個人的創新能力是指獨立發現新事物，提出新見解，解決新問題，做出新貢獻的能力。有無創新精神和創新能力，是衡量一個幹部優秀、平庸的重要標誌之一。黨支部書記應當善於根據千變萬化的實際情況，把黨的路線、方針、政策與單位具體情況結合起來，注意在結合點上動腦筋，反對思想僵化和安於現狀，要主動進行探索，積極尋求新突破。
（2）決策能力。支部書記應具有對複雜事物和各種矛盾進行具體分析、判斷是非、權衡利弊、及時決策的能力。這就要求支部書記，看問題想問題時，能夠透過事物的外表，抓住本質，善於從不同意見中歸納整理，形成最佳意見，做出決斷；要有較強的自信心，遇事有主見，特別是在形成決策時，要果斷、要敢於下決心。有主見不同於剛愎自用，敢決策也不同於不講後果的魯莽武斷，它是建立在審時度勢、深思熟慮的基礎上的。在社會、經濟、政治情況越來越複雜的今天，還必須懂得和善於運用各種科學決策的手段。
（3）組織協調能力。主要指黨支部書記善於凝聚各方麵的力量，調動各方麵的積極性和創造性，把黨支部的各項決策落實到基層的能力。主要表現在兩個方麵：第一，善於團結協調。講團結，在班子內部，書記要有民主作風，有寬廣的胸懷，聽得進各種不同意見的批評，相互幫助、相互諒解，努力創造一個團結和諧、心情舒暢的小環境。講協調就是要善於化解各種矛盾，促進班子和黨政工團合作共事。有問題擺在桌麵上來，開展批評與自我批評，消除誤解，分清是非，搞好團結，形成戰鬥集體。第二，善於形成骨幹。任何高明的主意，周全的設想，如果沒有群眾的積極性，隻靠書記一人或“一班人”是難以落實的。因此黨支部書記應通過自己的艱苦努力，在黨支部周圍凝聚起一支有德、有才，推得動、叫得應、打得響的骨幹隊伍。
（4）用人能力。黨支部書記要有慧眼識人、善於用人的能力。支部書記要比班子中其他成員更能夠知人善任，更善於選賢任能。要有識才的慧眼，愛才的明智，容才的雅量，用才的魄力。堅持五湖四海，任人唯賢，不搞小圈子，善於知人善任，用當其才，特別是心懷至公，敢於使用持不同意見、甚至反對過自己的幹部，從而能夠吸引和聚集一批各方麵的優秀人才。
三、要著力提高學習新知識的能力
重視學習是我們黨的一大特點，善於學習是我們黨的一大優勢。實踐證明，黨的事業的發展，黨的建設的進步，黨的幹部隊伍素質的提高，都同我們黨重視學習、善於學習密不可分。從黨的建設高度看，學習是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求；從我們自身來說，學習更是立身之本、興業之基，是提高素質、增長才幹的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。習近平強調，好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的幹部
要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習。作為基層黨支部書記，能力的強弱，業績的大小，主要取決於他的學習能力，學習才是唯一持久的競爭力。隻有充分認識到了學習的重要性，才能在思想上形成學習的常態。
1．增強對自我學習重要性和必要性的認識
加強自我學習是實現從“要我學”向“我要學”轉變的重要體現。長期以來，黨的基層幹部受灌輸式培訓的影響，習慣於被動學習，被動接收，對學習沒有主動性，也沒有積極性。自我學習，有利於喚醒每個基層幹部沉睡的學習意識，引導幹部樹立終身學習的理念，真正實現從“要我學”向“我要學”的轉變。
加強自我學習是提高工作能力的重大舉措。當今時代是一個變革時代，是智慧勃發的知識經濟時代，信息技術一日千裏，每一個黨的基層幹部都要適應形勢發展的需要，都要樹立與時俱進、謙虛謹慎、自強不息、力爭上遊的精神，要適應時代發展要求，就要不斷汲取新的知識，開闊眼界。加強自我學習，才能提高自身能力素質，增強適應形勢、服務百姓的能力。同時，通過自我學習，才能保持黨員隊伍自身旺盛的生機與活力。
劉少奇的學習美談
劉少奇從小就特別喜愛讀書，9歲到10歲兩年間在羅家塘和月塘念私塾，都是讀四書、五經。上課時老先生念經似的誦讀和使人聽不明白的講述，使一些學生覺得乏味，對學習產生了厭倦，把學習看成一件苦差事。但是，劉少奇卻是忘情地聆聽老師的講述，他就像海綿吸水一樣，恨不得把所有的知識都吸進頭腦裏。他不僅努力讀課堂上的書，課餘時間還自己去找書讀，進而養成了手不釋卷的習慣。劉少奇有位同學叫周祖三，他的父親周瑞山，曾留學日本，還是同盟會會員，喜歡購買新書刊，家中藏書不少。劉少奇便常到周祖三家借閱書籍，並且邊讀邊摘記。周家人見他天資聰穎，勤奮好學，便很樂意接待他在家裏與周祖三一塊兒看書學習。有一天天很冷，看書入迷的劉少奇在爐子邊被炭火烤著了棉鞋，發出了烤焦的氣味，他卻毫無知覺，直到別人提醒，才將棉鞋上的火星打滅。
讀書使劉少奇學到了很多知識。人們漸漸地發現，這個伢子在和小夥伴們爭論問題，或是在同大人交談時，言語之間常常引經據典，並能講出一番道理來，這一點竟使他在家鄉小有名氣。因劉少奇排行第九，又常常到處找書借書，手不釋卷，於是大家送了他一個外號：“劉九書櫃”。
2．善於學習
善於學習，就是要在把握實質、融會貫通上下功夫。基層黨支部書記，身處第一線，作為抓政治學習的第一責任人，學好理論知識尤為重要。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記係列重要講話精神，作為分析和解決問題的立場、觀點和方法，具有長遠的理論價值和實踐意義，應當成為我們學習理論的著力點。在學懂弄通的基礎上，要善於消化吸收，隻有把學到的知識變成自己的東西，才能運用自如。要善於融會貫通，不能孤立地學習理論，要把所獲取的各種知識聯係起來，把理論和實際聯係起來，達到觸類旁通、舉一反三的效果。要真正掌握本質的東西，抓住精神實質。
善於學習，就是要在求真務實、善於應用上下功夫。學以致用、用以促學、學用相長是學習的關鍵所在。學懂的目的是為了應用，是用所學到的知識和理論來指導實踐、解決實際問題。毛澤東曾經指出：“學習不是容易的事情，使用更加不容易。”“知己知彼，百戰不殆”，學習與應用上也是如此。運用理論不是用理論去硬套實際，不是用理論去剪裁生活，而是以科學理論的基本原理、基本觀點為指導，解釋、分析實際問題，探尋解決實際問題的方法。
3．學習要與創新聯係起來
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。學習不隻是適應性學習，而且要創造性地學習。學習是創新的基礎，創新是學習的根本目的，是學習的進一步拓展與延伸。創新意味著知識的應用並做出成果。世界在發生重大變化，中國在發生重大變化，我們黨自身也在發生重大變化，變化的環境要求學習方式、思維方式也應轉變為創新性。社會主義新的實踐要求我們黨必須自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體製中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，在不斷學習中求進步，在不斷創新中求發展。
4．學學習方法
“授人以魚，不如授人以漁。”這句話對於學習來說就是指單純地學理論不如傳授學習方法。學習最主要的就是學學習方法，所以不管是學理論、學業務、學管理還是學習別的什麽知識，最重要的還是學習方法的了解和掌握。科學的學習方法，能促進和保證學習任務的完成，可以觸類旁通、舉一反三；而不恰當的學習方法，則隻會滯礙人的智力發揮、事倍功半，甚至如墜煙海、不得要領。掌握科學的學習方法，能幫助我們更多、更快、更靈活地掌握知識，而且能使知識廣泛地得到遷移。陶鑄同誌說過：“惜時、專心、苦讀是做學問的一個好方法。”惜時，貴在想辦法擠時間去學。要發揚善於“擠”和“鑽”的“釘子”精神，基層工作千頭萬緒，事務繁雜，基層黨支部書記都很繁忙，在擠時間學習這個問題上，我們應該學習宋代政治家、文學家歐陽修所倡導的“三上”精神，即把“馬上、枕上、廁上”的點滴時間用於學習和思考。專心，就是要集中注意力，全神貫注，即做到古人所說的“心到”，養成“人一進書本，一切拋腦後”的良好習慣。苦讀，就是要不怕吃苦，刻苦學習。學習是一項辛苦的勞動，古有頭懸梁、錐刺股、囊螢映雪、鑿壁偷光等等苦學的故事，今天我們的學習環境不知要優於古代多少倍，缺乏的隻是吃苦的學習精神。科學的學習方法，要求我們要腦手並用，勤於動筆，要邊學習，邊思考，邊動筆。要求我們要製訂計劃，循序漸進，不要貪多嚼不爛，急於一口吃個胖子，要一步一個腳印，紮紮實實地向前推進。學會學習，要注意兩個不良，一個是“營養不良”，沒有一定的理論基礎，沒有第一手資料的收集，搞出來的東西，不是麵黃肌瘦，就是畸形發展；二是“消化不良”，對於理論知識，要深鑽細研，活學活用，切忌囫圇吞棗，生搬硬套。
5．以個人的學習帶動學習型黨支部的建設
黨支部書記隻有搞好自身的學習提高，進入角色，才能組織好黨支部全體黨員的學習，才能帶領好其所在部門的學習。努力做到“工作學習化，學習工作化”。創建學習型支部的過程中，黨支部書記要在本支部（本部門）營造一個共同願景下的良好環境氛圍。學習型組織理論認為，共同願景的建立是構築、營造學習型組織的一個保證。在建設學習型黨支部的進程中，黨支部書記要帶領廣大普通黨員培養共同觀念，充分發揮它的導向作用、凝聚作用和規範作用，從而使黨員在對共同觀念的自覺認識中充分激發自身潛能並調動其主動性，由“要我學”的被動性轉變為“我要學”的自覺性。黨員之間相互交流學習經驗、相互溝通學習信息，從而最終實現黨組織力量在學習上的最大化。
四、要著力提高語言表達的能力
領導工作離不開語言。“鼓天下之動者，存乎辭”、“一言可以興邦，一言可以喪國”，說的都是語言在治理國家、管理社會中的功用，而講究技巧的語言更是領導者實施領導的有效工具。一般說來，恰當得體的語言表達必須做到“四個切合”：
（1）切合身份。身份，是指一個人的社會地位或一個人的輩分。切合身份，就是說話時，要適合自己的社會地位或輩分。是什麽身份說什麽話。要知道什麽該講，什麽不該講。如果不注意自己的身份來說話，就有失恰當得體。
（2）切合對象。要使語言表達恰當得體，不僅要從自身的角色地位出發，還要考慮到聽話對象。要根據不同的聽話對象，構建不同的話語。也就是說，要用聽話對象認為最好的方式來說話，而不是用說話者自己中意的方式來表達。隻有這樣，聽話對象才能順暢地接受話語，溝通的目的也才能順利地實現。
（3）切合時機。說話，除了要切合身份、切合對象外，還要善於選擇恰當的時機。俗話說“：言貴精當，更貴適時。”該說的時候沒說，是坐失良機；不該說的時候說了，是操之過急。時機把握不好，即使你說得再精彩，也不會收到好的效果。
（4）切合場合。說話總是在一定的場合下進行的。同樣的話在不同的場合下說出來，會產生不同的效果。因此，黨支部書記在說話時，應該注意與當時特定的場合相協調、相切合。
說錯話的代價
《三國演義》裏有這樣一個故事：劉備為報二位義弟被殺之仇，不顧丞相諸葛亮的反對，憤而伐吳。一次關興、張苞立了大功，劉備便歎曰：“昔日從朕諸將，皆老邁無用矣；複有二侄如此英雄，朕何慮孫權乎！”結果讓老將黃忠聽到，心生不快。雖然劉備隻是想褒獎關興、張苞，並無貶損老將之意，但聽者有意；這些話刺痛了黃忠的心。結果，次日為求全勝，黃忠孤軍深入，不幸中箭，最終戰死沙場，致使蜀國痛失一員英勇無比的宿將，也讓劉備後悔不已。
黨支部書記要提高駕馭語言表達的能力，需要從以下幾個方麵來完善自己：
（1）強化理論素養。強化理論素養，就是要用科學的理論來武裝自己的頭腦。強化理論素養，解決的是“說什麽”的問題。領導者講話，是否“言之有物”，是否“言之有理”，跟他的思想理論水平有著密切的關係。具有較高理論水平的領導者，才能透過現象把握本質。強化理論素養，需要培養理論學習的興趣與熱情。
（2）訓練思維能力。語言藝術與思維能力的關係非常密切。口才好的人，其才能不僅表現在“口”上，更重要的是表現在“腦”上。事實上，人們交流的內容，就是思維的內容。
（3）注意知識積累。領導者要想說話內容豐富充實，觀點新穎獨到，語言精美有趣，就要下功夫積累豐富的文化知識，加強文化知識修養。加強文化知識修養，主要有兩種途徑：首先，是讀書學習。讀書學習是領導者加強文化知識修養的重要途徑。領導者應該培養一種主動求知的讀書學習習慣。其次，是深入實踐。實踐是積累豐厚文化知識素養的必要渠道。
（4）掌握表達技巧。有表達技巧的人，成功是必然的。盡管領導者不是先學會了語言表達技巧再說話，但要想把話說得好，則必須掌握語言表達技巧。
（5）加強實踐鍛煉。語言表達是一種能力。能力不能傳授，能傳授的是有關方麵的知識，但知識可以轉化為能力。怎樣轉化？實踐是最好的老師。所以，領導者在具有了一定的知識、技巧等修養後，還要注意在實踐中將所學知識轉化為能力。這就是說，要多說多練。實際上，任何成功的語言表達大師都不是天生的，他們都是在反複訓練中不斷提高自己的語言表達能力的。
五、要著力提高解決實際問題的能力
黨支部書記要在查找實際問題、解決實際問題上下功夫，切忌在空洞的說教和泛化的理論上兜圈子、花精力；其次，是要有黨員幹部的襟懷和氣量，增強相信群眾、依靠群眾解決問題的信心，對一些實際問題要深入分析、公開討論，旗幟鮮明地引導群眾去認識和解決，隻要是以最大多數人的利益為出發點去解決問題的，我們的行為就必將得到廣大群眾的擁護。
1．解決實際問題是做好思想政治工作的重要手段
（1）堅持解決好群眾的實際困難。群眾利益無小事，凡涉及到廣大群眾的實際困難和問題，都必須認真研究，加以解決，切不可一推了之。同時，注意解決問題的方法，防止無原則、不切合實際、不講條件的過激做法。對那些確實屬於合理要求又有條件解決的實際問題，一定要想盡辦法抓緊解決，把好事辦好；對那些確實屬於正當要求而又一時難以解決的實際問題，則要向群眾說明情況，明確解決問題的時間，以得到群眾的理解和體諒；對那些完全屬於個人思想認識問題，不屬於正當要求的，則要借助思想教育把問題說清，把道理講透，幫助職工提高認識並轉化為一種覺悟。
（2）真心實意關心群眾，千方百計解決好群眾合理需要。思想工作的生命力就在於貼近生活、針對性強。做思想工作要深入基層、深入到群眾中去，要善於搞調查研究，與群眾交朋友，要通過麵對麵的交流，了解他們的所想、所思、所急、所慮，對他們的生活狀況、工作狀況、思想狀況做到情況明、底數清。這樣既增進了同群眾的感情，又為解決群眾的實際問題提供了可靠的依據。
（3）切實解決好取信於民的問題是做好思想政治工作的必要措施。現實生活中，許多思想問題的產生往往是由實際問題引起的。在這種情況下，關係民生的實際問題解決了，思想問題就會迎刃而解。有些問題即使不是由實際問題直接引起的，也常常和實際問題有關。“物質利益是人們從事一切社會活動的
動因”。從這個意義上說，多辦實事，妥善解決人民群眾的實際困難，是思想工作的內在要求。在實際工作中，人民群眾的實際問題多種多樣，解決起來可能會遇到一些困難，這就需要區分情況，多想辦法，采取不同的方法解決不同的問題。如屬於政策方麵涉及到個人利益關係的，要嚴格按政策辦，保障其個人利益；如果超出政策範圍的，應當解釋清楚，解開他們心裏的疙瘩。
2．解決實際問題是責任意識的體現
開展工作，重在落實。要增強使命感和責任感，真正把精力用在抓工作上，堅決克服得過且過、避重就輕，敷衍塞責，隻求過得去、不求過得硬的現象。要強化履職意識，認真履行職責，敢於直麵困難，主動承擔急難險重任務，積極化解各種複雜矛盾，做到事不避難，敢於擔當，積極主動，紮紮實實地推動工作。堅決克服瞻前顧後、怕擔風險、見事遲緩、反應遲鈍的現象。要在抓好落實上下功夫，善於抓重點，善於察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決克服說得多、做得少，對群眾的疾苦和要求漠不關心的現象。特別是在處置一些群體性事件時，要堅持實事求是，全麵掌握了解問題和矛盾的基本情況，及時建立健全責任機製，準確把握群體性事件參與人數多、對抗性強、發展趨勢複雜的特點和性質，認真分析事件發生的原因，強化矛盾排查和調處措施，努力把群體性事件預防和化解在基層，防止一些本來簡單的問題不斷積累變得複雜。對群眾反映合理合法、能夠解決的問題，要抓緊解決；對不合理或政策不允許的問題，要講明政策，疏導群眾；對政策不明確的問題，要積極向上級反映情況，及時答複群眾；對個別有意破壞社會穩定的人要予以揭露，依法處理。
3．解決實際問題是以人為本的體現
隨著我國經濟社會的發展和信息網絡化的迅速發展，影響群眾思想和行為的因素越來越複雜多樣，諸如上學、物價、醫療、社保等民生問題不斷湧現，並逐步呈現出多元化、複雜化趨勢。越是矛盾突出，越是問題複雜，越要關心關注民生問題，越要耐心細致地做好群眾工作。特別是在解決關係人民群眾切身利益的複雜問題時，要牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念，自覺站在人民群眾的角度去思考問題，堅決維護人民群眾的利益，真正做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。要增強群眾觀念，深入到群眾中去察民情、聚民智、解民憂，親眼看看群眾的衣、食、住、行，深入體察群眾的所思、所想、所憂、所盼，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係。堅決克服諸如交通方便了，離群眾反而遠了；通訊發達了，與群眾交流反而少了；幹部文化水平整體提高了，做群眾工作的本領反而降低了；幹部麵對電腦多了，但與群眾直接接觸少了等不良現象。要堅持問政於民、問需於民、問計於民，把人民的願望和要求作為決策的根本依據，把解決人民最關心、最直接、最現實的看病、上學、就業等問題放在工作首位，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要深入基層、深入實際、深入群眾，在豐富生動的實踐中熟悉社會、了解實情、磨練意誌、陶冶情操、開闊眼界、提高本領。
4．解決實際問題是開拓創新的體現
解決實際問題，特別是解決推進改革發展中的一些實際問題，不能隻靠老經驗、老辦法、老套路，必須堅持解放思想、勇於開拓創新，善於見微知著、動態思考，用發展變化的眼光來認識、分析和把握問題，創造性地提出解決問題的新思路新舉措新辦法。當前，有的地方鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍還沒有真正形成，求穩怕亂、按部就班、守攤保本的思想還有市場；有的基層幹部銳意改革、敢於創新的自覺性和主動性還不夠強，蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣還不足，導致一些本來簡單的問題和矛盾不斷“惡化”，嚴重阻礙了發展。這就要求基層黨組織必須增強開拓創新的本領，善於解決發展中的實際問題、複雜問題，為發展提供強大的動力。要堅持解放思想，樹立勇於創新、樂於創新、善於創新的理念，增強創新的氣魄和膽識，增強敢闖敢冒的精神，勇於超越經驗和自我，破除思想禁錮。要堅持從大處著眼、小處著手，既善於站得高看得遠，總體上把握事物發展的趨勢，又善於鑽研具體的工作方法，掌握行之有效的工作技巧。要增強決策能力，善於集思廣益，群策群力，集中各方麵的智慧，充分調動各方麵的積極性，真正使決策科學化、民主化、程序化，不斷開創工作新局麵。
5．解決實際問題是善於協調各種利益關係的體現
在市場經濟條件下，不同群體和階層往往從各自的利益要求出發，對經濟社會的發展與變革表達各自的利益訴求，使各種矛盾和問題也趨於複雜化。如何協調不同階層、不同群體的利益，妥善處理各種複雜的利益糾紛，維護社會穩定，是對各級領導幹部解決實際問題、複雜問題能力的重大考驗。黨的基層幹部必須不斷提高協調利益關係、維護社會穩定的本領，促進社會和諧穩定。要緊緊抓住利益調節這個關鍵，妥善處理人民內部矛盾，抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量解決群眾反映強烈的突出問題。尤其要重點解決好土地征用、房屋拆遷、企業改製以及涉法涉訴上訪等突出問題，堅決防止各類矛盾疊加、激化升級。要積極適應利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢，進一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預警機製，增強工作主動性和針對性。要大力加強基層基礎工作，不斷提高基層組織協調關係、化解矛盾的能力，夯實維護社會穩定工作的根基。要不斷促進管理創新，加強對新行業、新領域的管理，提高市場經濟條件下社會管理的水平，消除隱患。要加強社會治安綜合治理，正確有效地運用法律手段解決和處理問題，確保社會和諧穩定。
六、要著力提高開拓創新的能力
創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。要貫徹落實黨的十八大、十八屆曆次全會作出的各項戰略部署，沒有開拓創新的意識、開拓創新的思路、開拓創新的辦法、開拓創新的工作是不可能的。提高開拓創新能力，不僅是各級領導幹部履行職責的需要，也是保持經濟平穩較快發展的現實要求，更是全麵建成小康社會，不斷奪取中國特色社會主義新勝利的必然選擇。隨著全麵深化改革的推進，各種深層次矛盾日益凸顯，突發事件逐年增多。基層黨支部書記身處全麵深化改革的一線，隻有大力提高自身的開拓創新能力，努力適應新形勢的新變化，在改革創新中破解前進中的難題，才能更好地帶領廣大人民群眾在黨中央的號召下向小康社會邁進！
1．要解放思想
開拓創新是解放思想的體現，解放思想是開拓創新的力量之源。當前，我國改革發展正處於關鍵階段，麵臨的機遇和挑戰都前所未有。應該清醒認識到，我們一些基層黨組織的領導人在思想觀念、精神狀態等方麵與新形勢、新任務的要求還不相適應。繼續解放思想，就是統一思想認識，深入查找差距和不足。學習先進地區敢闖、敢試、敢冒風險，永不知足，永不停步的思想意識，借鑒先進地區的經驗，研究新情況，解決新問題，實現新跨越。當前一些基層幹部感覺自己為黨和為人民做出了一些成績，安於現狀，缺乏開拓創新精神，遇到複雜的矛盾問題，不是想盡辦法去解決，而是存在鬆懈厭倦、消極應付的思想。這些問題的存在，就是由於學習不夠，思想因循守舊，思想不解放的結果。因此，要解放思想首先要從自我做起，摒棄自滿自足，不思進取的思想，摒棄鬆懈厭倦，消極應付的思想，摒棄不求有功，但求無過的思想。這些思想是束縛我們基層同誌幹事的心理障礙，製約地區工作的開展。作為一個基層領導幹部，必須帶頭解放思想。要清醒認識到：思想決定出路，思想是行動的向導。沒有觀念的更新，就不會有發展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發展的跨越，沒有觀念的領先，就不會有發展的率先。同時，還要廣泛發動宣傳、調動普通黨員群眾的積極性，統一思想，凝聚力量，謀求發展，促進本單位、本部門的各項工作又好又快地發展。
名言·思想
世上隻有兩種力量，一種是劍，一種是思想，而思想最終總是戰勝劍
——拿破侖
偉大的思想能變成巨大的財富
——塞內加
一個能思想的人，才真是一個力量無邊的人
——巴爾紮克
思想就是力量
——雨果
人會長久停留在一個思想上，因而他也就有可能被束縛住手腳
——哈裏法克斯
2．要勇於實踐
領導幹部的開拓創新能力，是在發現問題、分析問題、解決問題的實踐中逐步培養和提高起來的。實踐出真知。基層幹部要麵對實際、正視自己、揚長避短、銳意進取，堅持經常深入工作一線、深入社區村組、深入人民群眾，掌握社會動態，了解百姓心聲，為群眾解疑釋惑、宣傳政策、提供服務。積極投身火熱實踐當中，保持人民公仆本色，服務基層群眾。認準了的事，就要大膽地試、大膽地闖，敢為人先，大膽實踐；確定了的事，就要說了算、定了幹，再大困難不改變，雷厲風行，幹則必成。無論想問題、辦事情、做決策、建項目，都要動真情、拿實招、用實勁、求實效，實實在在為民辦事，為民辦實實在在的事。首先，要充分尊重群眾的首創精神，“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”人民群眾的實踐和智慧是創新的“根本”和“源泉”，古今中外概莫能外。尤其是在新知識、新觀念、新情況和新問題層出不窮的新時期，基層幹部如果真想有所創新、有所作為，就必須深入人民群眾，深入實踐，向人民群眾學習，充分發揮人民群眾的聰明才智。其次，要有敢闖敢試的創造精神。對待前人沒有走過的路、沒有發展過的事業，要有敢於冒險、敢於嚐試的決心和勇氣，克服怕出亂子、怕負責任的思想和意識，勇於直麵矛盾和困難。第三，要有科學精神。對本地、本部門一些影響深遠、涉及全局的戰略問題，尤其是對那些長期困擾和製約發展的老大難問題，要堅持一切從實際出發，認真查找差距、問題和弱點，拓展創新思路，實現新的發展。
3．要始終保持創新狀態
開拓創新既是一種工作需要和責任，更是一種積極向上的精神狀態。領導幹部能否始終保持一個想創新、敢創新、會創新的精神狀態，對一個地方和單位的發展至關重要。精神狀態好，就會積極主動地開展工作，再大的困難也能克服，就能使工作不斷創新發展；精神萎靡不振，遇到小困難也會畏難發愁，怨天尤人，做不好工作，辦不成事情。當前，隨著全麵深化改革序幕的拉開，各個領域、各條戰線都麵臨著前所未有的機遇和挑戰。作為身處一線的基層幹部，要切實增強工作的責任感、緊迫感，把開拓創新作為一種常態，時時處處以事業為重、以人民利益為重，敢於正視矛盾、攻堅克難，通過解決實際問題，不斷開創工作新局麵。
愛打扮的蜘蛛
蜘蛛們世世代代都穿著一身顏色灰暗的衣服。
老蜘蛛總是諄諄告誡小蜘蛛：這種衣服雖然不好看，但是便於隱藏，不易被獵物發現。你們要想吃飽肚子，就不要惦記著把自己打扮得漂亮。想漂亮，得有蝴蝶那樣的翅膀。
蜘蛛們都很聽長輩的話，世世代代穿著灰不溜秋的衣服，一動不動地守在自己織就的網上，等待著粗心大意的獵物落網。
然而，美麗實在太有**力了。
一天，幾隻小蜘蛛毅然脫下身上的灰衣服，換上了五彩斑斕的禮服，個個打扮得花枝招展，好不快活。富有經驗的老蜘蛛趕緊警告其他蜘蛛：“孩子們，你們千萬別學它們的樣兒！它們這樣張揚，肯定要吃虧的！你們就等著瞧吧！”
但是，老蜘蛛的話沒有應驗。穿花衣服的蜘蛛們不僅沒有挨餓，而且捉到的蟲子比其他蜘蛛還要多。因為，森林裏有許多愛漂亮的蟲子，把它們的花衣服當成了盛開的鮮花哩！
傳統應該尊重，但尊重傳統絕不意味著一成不變。沒有變革就沒有創新，沒有創新就沒有進步，人類的進步就是在一個個變革中實現的。
4．要加強學習
豐富的知識、開闊的視野是開拓創新的基礎。如果不注意加強學習，就難以獲得新知識、形成新觀念、認識新事物、解決新問題，更談不上進行新創造、實現新發展。學習不僅要從書本上學，而且要在實踐中學；不僅要在總結成功的經驗中獲得提高，而且要在汲取失敗的教訓中獲得進步。此外，要帶著問題學、帶著任務學，虛心向人民群眾學習，向有經驗的基層工作者學習，在具體工作實踐中長知識、增本領。從而，全麵提高自身政治理論素質、政策法紀觀念和業務管理水平。因此，我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段，更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，孜孜以求，學而不怠，牢固樹立終生學習的理念。
（本章完）