第十二章

黨支部書記的能力提升

本章導讀

黨的十八大提出“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”,《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》提出“定期開展基層黨組織書記集中輪訓,提高服務大局、推動科學發展能力,服務群眾、凝聚人心能力,協調關係、維護社會和諧穩定能力”。

黨支部書記是黨在基層方針政策的直接執行者,其能力強弱直接關係我國改革開放的進程,關係社會的發展和穩定。所以,對於新形勢下我黨的奮鬥目標而言,基層黨支部書記的能力提升,尤其至關重要。

一、要著力提高服務群眾、做群眾工作的能力

黨的十八大報告明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設”,深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務功能、密切聯係群眾的行動指向,充分體現了黨對執政規律的科學把握,對尊重人民主體地位、發揮人民主體作用的政治自覺;深刻表明我們黨更加注重順應時代要求和人民期盼,在聯係和服務群眾中推動基層黨組織建設的轉型升級和創新發展,充分體現了新的曆史條件下黨在基層執政方式和工作方法上的根本轉變;深刻表明我們黨更加注重抓基層、打基礎、強服務,在提升服務水平中增強執政能力,充分體現了黨始終以鞏固階級基礎、擴大群眾基礎來實現長期執政、永續執政的根本要求和政治智慧。

中央辦公廳印發的《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》把基層黨組織書記培訓列為全國黨員教育培訓的重點工作之一,這充分說明了黨中央對基層黨組織書記作用、能力的高度重視。黨支部書記必須緊緊圍繞新定位新要求,積極創新工作理念、思路和方法,不斷提高服務群眾、做群眾工作本領。

(1)著力提高服務大局、推動科學發展的能力。順應人民群眾求發展、盼富裕、奔小康的迫切願望,緊緊扭住第一要務,理清發展思路,破解發展難題,把各項富民惠民便民政策落到實處,讓人民共享改革發展成果,成為科學發展的組織者推動者實踐者。

(2)著力提高服務群眾、凝聚人心的能力。完善黨員幹部直接聯係群眾製度,拓展服務群眾工作平台,深化結對幫扶等活動,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,把群眾的智慧和力量凝聚起來,形成改革發展的強大合力。

(3)著力提高協調關係、維護社會和諧穩定的能力。創新社會管理機製,暢通民意表達渠道,維護群眾合法權益,把矛盾和糾紛化解在基層,進一步密切黨群幹群關係。一些地方在城市社區推行網格化管理、組團式服務,在鄉村推行“文建明工作法”、“農事村辦”,這些來自實踐、務實管用、深受群眾歡迎的做法,黨支部書記一定要認真總結推廣,努力增強群眾工作的針對性和實效性,使各項工作更加符合人民群眾的意願和要求。

二、要著力提高自身修養的能力

發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,關鍵因素之一是要有一個合格的黨支部書記。支部書記作為黨支部領導班子的“班長”、“帶頭人”,他們雖然是“一票的權力”,但政治上起著把關導向的作用,在處理錯綜複雜的矛盾中起著協調平衡的作用。正因此,決定了支部書記要具備更高的素質,才能勝任工作。

1.思想政治素質

(1)要有堅定的政治立場。堅定的政治立場,是無論何時何地,何種情況下,都要始終不渝地為共產主義奮鬥。老一輩無產階級革命家在長期革命鬥爭實踐中,能曆經風雨滄桑,對黨的事業忠貞不渝、矢誌不移,就是因為有了共產主義信仰這一“靈魂”。一名黨支部書記,是黨支部全體黨員的“主心骨”,是周圍群眾的“領頭雁”,隻有堅定共產主義信仰,才能無愧為黨支部書記的光榮稱號。在具體工作中要自覺執行黨的各項方針政策。隨著新的改革措施的不斷出台、社會主義市場經濟的深入發展,帶來了種種新的利益磨擦。在這種情況下,黨支部書記不但要自己帶頭正確理解、模範執行黨的政策,而且要善於從黨的根本要求出發,去宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、帶領群眾,把黨的政策落實到基層。

(2)要廉潔奉公,不謀私利,不怕吃虧,有奉獻精神。全心全意為人民服務,是我黨的根本宗旨。因此,支部書記應樹立為人民服務的公仆意識。對所從事的工作充滿熱情和獻身精神,克服患得患失的思想,對工作盡職盡責。新時期黨支部書記應當具備三種境界:一是立黨為公的境界。甘於吃苦在前,享受在後,做到“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”。正確處理國家、集體和個人利益,處處以黨和人民利益為重。二是執政為國的境界。自覺地為實現建設中國特色的社會主義現代化國家兢兢業業,艱苦奮鬥,帶領群眾不斷開創本單位工作的新局麵。三是做官為民的境界。正確地利用手中的權力,“為官一任,造福一方”,真正做到用權於人民,造福於人民。堅決維護人民群眾的利益,帶頭發揮黨密切聯係群眾的優勢,率先垂範,自重、自省、自警、自勵,努力提高自身抵禦腐蝕的能力。

“公仆”概念的起源

胡錦濤強調,黨員幹部要“增強公仆意識”“當好人民公仆”,習近平強調“永做人民的忠實公仆”。

那麽,“公仆”概念起源於何時,它的本意是什麽?從馬克思主義發展史來看,“公仆”這個概念是馬克思在1871年提出來的。1871年3月18日,法國巴黎無產階級舉行武裝起義,並取得了勝利,成立了世界上第一個無產階級政權。馬克思及時總結了巴黎公社起義的經驗,寫下了不朽的名著——《法蘭西內戰》,“公仆”這個概念就是出自這本書中,在該書正文第三章中,較為係統地總結了巴黎公社的經驗教訓,指出:“舊政府權力的純粹壓迫機關應該鏟除,而舊政府權力的合理職能應該從妄圖駕馭社會之上的權力那裏奪取過來,交給社會的負責公仆”,“為組織在公社裏的人民服務。”

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