第四卷 第340章 蕭睿新政（五）
蕭睿微微苦笑，“宜兒，你放心好了，我本無意傷害任何人——隻是，你也知道，隻是為了自保而已。從我率軍從小勃律入中原開始，我就沒有任何選擇的餘地了。太子被廢，蕭家也必然隨之沒落，而我煞費苦心將太子推上皇位之後，也同樣處在了一個尷尬的境地：新皇會容得下蕭家嗎？是故，我必須要這麽做——”
李宜歎息一聲，“我明白，隻是宜兒也不甚了解，新政……”
“宜兒，新政利國利民——我們是自家人，我也無需遮遮掩掩，在我看來，皇權專治誤國害民，宜兒你可以想想看，就像我平日裏跟你們說的那樣，皇帝一個人的精力和智慧總是有限的，畢竟皇帝也是人不是神，人非聖賢孰能無過，況且大權專治的皇帝……所以說，推行新政後，自皇帝以下，人人皆在大唐律法下行事……而將部分皇權下放給政務院，然後再設立監察院對權利進行監察，構成製衡……皇權，權利，監察權三者形成製衡，大唐朝廷的每一道政令才能通暢且保不出任何差錯……”
頓了頓，蕭睿又緩緩細說道，“這樣以來，對皇上也是好處多多喲——皇上可以騰出時間和精力來，做好皇帝該做的事情——至於國務和政務，還是交給臣下去處置吧……至於皇權，新修的大唐律中，已經明確了皇權至高無上的地位，皇上仍然是大唐的最高主宰，隻是將一些具體的事物權放給了政務院而已……”
見李宜有些一知半解的模樣，蕭睿微微笑了起來，“宜兒，這麽說吧——朝代為何更迭如此頻繁呢？隻要王朝出一個昏君，王朝就要被人取而代之……曆朝曆代如此，大唐也概莫能外……而推行新政後，大唐則就可以永久繁榮和鞏固下去……”
李宜哦了一聲，“子長你說的倒是很有道理，其實我也不反對新政……隻是……聽說子長你還要另設一個軍機院，由你總掌天下兵馬，是這樣的嗎？”
蕭睿一怔，麵色微微一變，聲音也變得低沉起來，“這隻是權宜之計。隻要等將來新政推行下去，漸入正軌，軍機院還是要並入政務院的。而我的軍權，也會交還給政務院。但在當前，為了新政，為了你們的安全，我必須要控製住軍權。”
蕭睿的目光瞬間變得既堅定又陰森，李宜幽幽一歎，再也不說什麽，默默地伏在他的懷裏，有些疲倦地閉上了眼睛。
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“政務院，設內閣總理大臣一名，副總理大臣一名……下設工、商、學、兵、農、禮、吏等諸司衙門，而諸司衙門又設司長一名，副司長若幹名，其下轄職能官署若幹，皆選能吏幹臣擔任主官……監察院，設監察正使一名，監察副使若幹名，下設對應政務院機構之工、商、學、兵、農、禮、吏等監察署……監察院官員，由德高望重之皇室成員、翰林學士和清正廉潔之言官擔任……”
“軍機院，總領天下軍權。設大元帥一名，副元帥兩名——自即日起，撤銷天下各鎮節度使之兵權，統一由軍機院署領……”
“自即日起，撤銷各鎮節度使，各都護府、都督府……分天下為京畿道、山西、山東、河北、河南、遼東、遼北、山南、江南、湘南、湘北、嶺南、閩越、劍南、昆昭、隴西、隴右、西域18道，下轄366州（府）1567縣。各道設巡撫大臣一名，副巡撫大臣若幹名，掌管地方工、商、學、兵、農、禮、吏等政務事宜，衙門設置參照朝廷政務院；而朝廷監察院在18道設監察分院……軍機院亦然，在18道設分院設大將軍一名，統率地方兵馬……”
“凡各道工、商、學、兵、農、禮、吏等職事衙門，即歸屬於朝廷政務院各工、商、學、兵、農、禮、吏等垂直管理，又接受各道巡撫大臣衙門節製……”
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章仇兼瓊根據蕭睿的提案，與眾臣一起豐富詳細製定出了新政後朝廷以及地方政府的機構設置和官員配置，然後讓李琦簽字蓋上了玉璽，就算是正式生效了。
朝會上，手捧著厚厚的機構設置以及官員任命花名冊，章仇兼瓊手下的幾個能吏輪番“朗誦”著，滿朝文武有的神色激動，有的情緒低沉，而有些也按捺不住內心的巨大不滿。
既然新政已經不可阻擋，朝臣們就將精力轉移到了自己的官位上，試圖爭取一個更有權力和油水的位置。但是，新政的機構設置由章仇兼瓊帶人統一調配，單獨在吏部衙門中閉門進行，門口有蕭睿派去的數百士卒守衛，縱然是裴寬也是說不上話去，眾人注定是白忙活一場。
朝廷的機構和官職等於是全部打亂，重新洗牌。既然是整體的調換，當然就是有人歡喜有人愁，這是一個必然的結果。很多朝臣雖然對被任命的官職很不滿意，但在蕭睿的強力震懾下，隻能暗自在肚子裏嘟囔兩句罷了，根本不敢公開站出來反對什麽。
就連皇帝都保持著異樣的沉默，遑論是這些中下層官僚了。
李琦複雜的神色從眾臣身上一一閃過，突然擺了擺手，站在他身後的小太監孟光清了清嗓子，站出來朗聲呼道，“皇上有旨，按大唐律，任命靖難郡王蕭睿為軍機院大元帥，鄭隴、哥舒翰為副元帥。任命哥舒翰兼任為西域道大將軍，鄭隴兼任劍南道大將軍。任命李嗣業為京畿道大將軍，任命李光弼為隴西道大將軍，任命令狐衝羽為隴右道大將軍，任命……”
“皇上有旨，任命章仇兼瓊為政務院內閣總理大臣……任命裴寬為監察院監察正使……”
孟光一口氣宣布了上百道任命，大唐軍政大臣以及各道巡撫大臣及大將軍人選新鮮出爐。這些，基本上在眾臣的意料之中，因而他們的表現皆沉默不語。
原先各鎮節度使，除夫蒙靈察之外，皆異地擔任了各道巡撫大臣，各道大將軍除了李嗣業、李光弼、令狐衝羽這三人之外，則多是各鎮軍中的名將。至於哥舒翰和鄭隴，兼任了軍機院副元帥，地位僅次於蕭睿之下，也算是實至名歸。哥舒翰是眾望所歸，鄭隴則是擁有靖難平叛擁立之功。
從此，大唐朝廷軍、政、監察三權開始分立，重新劃分後的各道更加適宜地方政府管理，而地方軍權利力拆分之後，再加上朝廷監察院建立在各道的分院加以監察督導，則直接釜底抽薪消弭了地方長官坐大對抗朝廷的可能。大唐軍馬重新配置，除了重點邊疆地區布防重兵之外，內地諸道陳兵數量大大減少。
接下來的事情，一切要走上正軌，就需要時間了。這些推行新政和機構設置、兵力配置的具體事宜，皆交給章仇兼瓊、裴寬等人去處理，而他自己則清閑了很多。
蕭睿明白，在半年的時間裏，中央政府和地方政府的軍政監察權力機構設置應該就能基本到位並開始嚐試運轉了。在這其中，當然會有這樣那樣的障礙，甚至還會有叛亂，但隻要動用軍權強行推開，假以時日新政一定會漸漸常態化和製度化。
目標是清晰的，但過程卻是曲折的，蕭睿早就做好了打持久戰的準備。在他的計劃中，他準備用2年的時間推行新政，再用2年的時間鞏固新政，然後再用十年的時間富國強兵，在他的有生之年，他一定會竭盡全力打造出一個全新而強大的泱泱大唐來。
新政推行到現在，蕭睿漸漸有了一些感悟：中國古代為什麽沒有類似君主立憲官場製度的改良，不在於中國人沒有民主的意識，而是在於，新政推行需要上位者的權力讓渡和強力推行——試問，有幾個皇帝肯甘心放棄手中的權力？
而他這個穿越者的到來，則無形中為大唐官場製度的改良埋下了一個有力的伏筆。而促動蕭睿下定推行新政的決心，還是因為大唐海納百川的民風，以及相當強大的國力。唐人都能接受一個女人當皇帝，推行新政又有何不可？
既然當年武則天能以一個女子之身，以強力手段篡位稱帝，蕭睿覺得自己也一定能將大唐帶向一個更加安全穩定運行的曆史軌道上去。
而新政後的大唐，經濟會更繁榮，社會會更開放，文化會更包容……隻要唐人習慣了更加民主的官場體製和社會氛圍，大唐皇帝想要再次複辟的可能性幾乎等於是零。對此，他深信不疑。
而真要到了那個時候……蕭家的書房裏，蕭睿興奮地長出了一口氣，放下手中的書卷，透過窗戶望著窗外的落葉紛飛和秋風湧起，嘴角浮起一絲若有若無的笑容。
不知不覺之中，秋天已經到來。而過了這個秋冬，到明年，新政應該就開始初見成效了。蕭睿淡淡地笑著，心裏一片坦然。
而正在這個時候，一個俏麗修長而熟悉的身影進入了他的眼簾。。