二、全麵深化改革的客觀需要
改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，創立毛澤東思想，經過新民主主義革命、社會主義革命，團結和帶領全黨全國各族人民，建立新中國，艱辛探索社會主義建設道路，取得社會主義革命和建設偉大成就，奠定了改革開放的基礎。
以鄧小平為主要代表的中國共產黨人，創立鄧小平理論，把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響了走自己的路、建設中國特色社會主義、改革開放的時代號角。
以江澤民為主要代表的中國共產黨人，創立“三個代表”重要思想，堅持改革開放、與時俱進，在國內外政治風波、經濟風險等嚴峻考驗麵前，依靠黨和人民，整體推進，重點突破，循序漸進，創建社會主義市場經濟新體製，開創全麵開放新局麵，引領改革開放的航船奮勇前進。
以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，創立科學發展觀，順應國內外形勢發展變化，抓住重要戰略機遇期，穩步推進各項改革，著力推動科學發展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體製，推進了改革開放偉大事業。
黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，按照十八大全麵深化改革開放的要求，作出《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》和《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》，對用法治保障全麵深化改革作出了全麵部署，強調凡屬重大改革都要於法有據，這些都要求全麵提高領導幹部法治思維能力。
第一，提高領導幹部法治思維能力是實現全麵深化改革總目標的應有之義。目標就是方向，目標就是動力。這個總目標主要包括兩個層次：一是製度層次，即完善和發展包括中國特色社會主義法律體係在內的中國特色社會主義製度。二是治理層次，即推進國家治理體係和治理能力現代化。這些都要求提高整個社會的法治水平，提高領導幹部法治思維能力。
第二，提高領導幹部法治思維能力是按照全麵深化改革總布局深化改革的要求。全麵深化改革是一個複雜的係統工程，隻有按照緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體製改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體製改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體係、社會主義文化強國深化文化體製改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體製改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體製改革的“五位一體”布局，重點突破，協同推進，才有可能更好地完成。這些都需要法治的保障作用，需要提高領導幹部法治思維能力。
第三，提高領導幹部法治思維能力是破解全麵深化改革難題的需要。全麵深化改革，需要正確處理解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展和穩定的關係，需要解決新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，“三駕馬車”均衡地拉動增長，社會治安、財政、金融、價格、企業改革、行政體製改革等問題，需要做到保持經濟穩定增長、發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局和保障改善民生等工作。這些都需要法治的力量，需要提高領導幹部法治思維能力。
（本章完）