第一五四八章 新經濟秩序
美國人埃德明斯特在海防市用隨身攜帶的美元和法郎，在一家快餐店支付午餐費時遭遇到了尷尬，營業員拒絕接受外幣，表示南華境內隻允許使用華元，餐廳私自收受外幣是違法行為，要受到法律製裁。
埃德明斯特急了，連忙詢問如何才能兌換到可以支付的華元？
營業員禮貌地介紹，其實在港口區那裏便可以自由兌換華元，此外遍布海防市各街區的銀行，也可以進行自由兌換。而且由於華元匯率直接與美元及黃金掛鉤，不需要額外計算，兌換起來非常方便。
埃德明斯特留下一名代表團成員在快餐店作為抵押，然後來到餐館右側五十米的一個標示有大大的的英文INDUSTRIALANDCOMMERCIALBANK（工商銀行）的銀行營業點。營業點的經理熱情地接待了來賓，在以一比十的比率兌換了五萬美金作為在南華境內花銷後，經理告訴了美國人現在南華正在進行的一些列貨幣改革措施，聽得埃德明斯特和其隨員連連點頭。
進入四月中旬後，南華中央銀行正式發行華元。
為了鞏固華元的陣地，統一幣製，維護幣值，穩定社會物價，南華中央政府明令各地金融機構收兌南華境內流通的川南銀行發行的紙幣和大洋，並按照比價不限數量收兌法郎和安南幣。同時，還禁止英鎊、美元等外國貨幣在南華市場流通和私下買賣，外匯統一由國家經營管理，華元與外幣的兌換以一美元兌換十華元、對黃金兌換為一華元兌換0.08克的基本比率，外國人到南華投資或者消費，需要到金融機構兌換華元，而南華資本家要購買外國商品，則需要到金融機構以華元兌換外匯，嚴厲打擊金銀外幣投機，嚴禁金銀流通和私下買賣。
身為專業人士的經理禮貌告知，華元的發行遵循了三個基本原則，其一是堅持經濟發行，反對財政發行；其二是堅持計劃發行，反對盲目發行；其三是堅持由中央集中統一發行，反對分散發行。也就是說，華元的發行權隻屬於國家。中央政府根據每年的經濟情況，確定當年的貨幣發行計劃，核定年度發行限額，授權中央銀行按照發行指令的要求集中統一發行華元。中央銀行為全國唯一貨幣發行機關，壟斷貨幣發行業務，華元在南華及安控區的唯一合法性和獨立自主的國家貨幣地位不許任何侵犯。
通過談話，埃德明斯特還了解到，華元實行了一套貨幣發行和信貸調撥調控機製，實行“發行庫”和“存款保證金”製度。發行庫比照銀行的機構體製，相應設立總庫、分庫、支庫三級和保管點，按照規定職責辦理發行調撥業務，具有完全獨立自主性，各級發行庫的機構與業務都是垂直領導，逐級向上級發行庫負責，總庫隻對中央政府委員會和政務院負責，發行庫保管的華元票券，叫做發行基金，存放在分支庫的發行基金隻是代總庫保管，發行基金的動用隻屬於國家，下級發行庫隻能憑上級發行庫簽發的命令辦理出庫，嚴禁任何機構和個人擅自動用，違者要受到法律製裁，各地銀行所需華元現金，隻能憑上級發行庫核準的出庫命令向指定的發行庫去領取，各地銀行每天所收現金，超過其業務庫存限的，都要及時向當地發行庫繳納，以便進行靈活調撥，調節市場需要。
而存款保證金則是各商業銀行為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，是限製商業銀行信貸擴張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的資金，其比例通常是由中央銀行決定。
由於南華中央銀行是華元的發行中心，各項華元的收支都以銀行為起點和終點，通過各種社會、經濟活動所形成的渠道，在市場流通上發揮貨幣職能作用。華元的投放渠道主要渠道有：一.工資投放，國家企事業單位和政府機關、學校、部隊、團體、集體和私人經濟組織向銀行提取現金，支付職工工資、獎金津貼和各項勞務支出；二.收購投放。商業、外貿、合作聯社等經濟體收購農副產品、手工業品、工礦產品、廢舊物資及收兌金銀等支出；三.各經濟體的管理費用；四.財政信用投放，包括發放農業貸款和救濟款、提取儲蓄存款等等。華元的回收渠道多種多樣，不過主要還是依靠儲蓄回籠，也就是工廠企業和個人把現金存入銀行，此外就是各種稅收、財務收費、規費、罰款及預算外收入等等。
這次交流，讓埃德明斯特受益匪淺，返回餐廳用華元支付午餐費用後，一行人便在海防找了家新開業不久的酒店住下。
酒店主是一位取得了南華國籍的法國人，看到美國客人造訪，非常熱情，邀請客人來到酒店的咖啡廳，免費享受下午茶。埃德明斯特正想了解南華的情況，欣然允諾。在與法國主人的攀談中，再次對南華的經濟政策有了深入的了解。
“南華這裏很不錯，工業建設緊張有序，農業改革步步深入，還有一個強而有力、處事果斷的中央政府，治安環境良好，比起亂糟糟的巴黎、馬賽等城市，我覺得這裏更讓人留戀！”
酒店主情不自禁地加入了自己的主管臆斷。
在親切的交談中，一位住宿在酒店的猶太人金融學者加入了進來。米埃爾.多福原本是蘇台德地區的猶太人，今年一月跟隨族人來到南華，根據特長，目前供職於敘府研究院，聽了酒店主的話，不無感慨地說：
“不得不承認，南華政府的領導人確實很有能力，剛開始的時候，我還以為華元的推出會在投機資本的打壓下迅速夭折，沒想到那麽快就度過了難關，拋開政治層麵，這一點倒是和希特勒的納粹政府有共通之處。”
同樣是猶太人的埃德明斯特敢興趣地問道：“米埃爾先生，究竟發生了什麽事情，竟然讓你生出如此感慨？”
米埃爾.多福微微一笑，把自己所了解到的情況一一告知。
埃德明斯特這才明白，原來華元的發行，刺激了南華境內部分投機資本的敏感神經，特別是私人錢莊，他們感覺自身生存受到嚴重威脅，於是開始囤積居奇，哄抬物價，在黑市中惡意炒作金銀和外匯，導致華元發行的頭幾天，迅速貶值。
在這種情況下，南華中央政府緊急製定了《貨幣法》，宣布禁止金、銀、外幣自由流通，由中央銀行負責收兌，對商業機構使用銀元、黃金和外幣進行黑市投機的活動，堅決予以取締和打擊，全國先後查封了參與惡意炒作和投機的221家錢莊，對其餘的錢莊采取政府全資收購改造成工商、農業、建設、交通四大銀行的營業網點，避免私人錢莊在華元推行中搗亂。同時，對高利貸等非法信用機構堅決予以取締，確保金融秩序穩定。
現在的南華，依托川南和滇南，還有歐氏財團、香港南華集團、洪興社等外貿通道，紗布、食鹽、肉類等供應根本不愁，再加上南華境內已經收獲了一季糧食，庫存充足，炒作資本麵對政府的敞開供應，猶如雪獅子向火，瞬間消融，連丁點兒抵抗的力度都沒有，南華政府幾乎兵不血刃便摧毀了投機資本，現在南華金融秩序井然，一絲一毫也看不出這是個新生的國度，經濟狀況竟然比一些老牌的資本主義國家還要良好。
埃德明斯特連連讚歎，稱南華政府應對迅速，並具有強烈的針對性，看得出來，這個新生的國度的領導人非常優秀。隨後，埃德明斯特詢問米埃爾.多福到海防來的原因。
米埃爾.多福坦率地告知，他次來隻要是利用休假的機會購買將於明日發行的一批政府債券。
原來，為了維持幣值穩定，南華政府開始發行國家公債，以美元和黃金實際比率計價，年息10%，分五年還清。要知道，對內部而言，人民購買公債，比起幣值下跌後其下跌部分全部損失而言，購買公債可以得到本息，相對有利。就外部而言，南華政府擁有川南和滇南龐大的工業基礎，再加上南華龐大的資源，在支付方麵絕對沒有問題。因此，公債一經推出，立即供不應求，南華境內由銀行承銷的每一批債券上市，都迅速引來追捧。
由於南華中央政府根據各地的實際情況，投放市場的債券的先後和數量也不一樣，作為直轄市的海防，爭取到的銷售份額多一些，個人的限購額度高一些，發行的時間也提前一些。
米埃爾.多福準備在南華吃掉一批債券，然後返回敘府後，還將吃進一批，他的目標是旅館附近的那家建設銀行支行營業點的債券掃**工作。明日淩晨兩點，他就會前去銀行門前排隊，這樣明天早上銀行開門時，他就能以最快速度進入銀行，獲得每人限額十萬華元的購買機會（一般地區為五萬），以年息百分之十計算，他每年都可以獲得一萬華元的穩定受益，如果在此期間華元貶值，根據華元與美元和黃金的實際兌換比率，得到的收益還要增多。
米埃爾.多福笑著說，目前這種債券在中國國內銷售十分火爆，資本家紛紛搶購，被譽為華金，在債券發行幾天前，就有人開始在銀行前排隊，在敘府他沒有多少把握能夠購買到，所以利用休假的機會，前來海防購買。他說南華政府有一個計劃，若是美國與南華建交，則把公債發行到美國去，讓美國資本家也從中受益。
埃德明斯特非常感興趣，這已經是他在多個場合聽到華元與美元、黃金掛鉤的事情了，對於南華政府沒有選擇與英鎊及法郎掛鉤，有著莫名的好感。
隨後，埃德明斯特詢問了法國酒店主稅收方麵的情況。
酒店主告知，為了確保經濟建設穩定快速發展，保證財政收入穩定，南華政府廢除了法屬安南殖民政府多達一百二十六種稅收的苛捐雜稅，取之以新的十八個稅種替代，包括印花稅、增值稅、營業稅、資源稅、契稅、教育費附加稅、土地使用稅、房產稅、城鄉和道路維護建設稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅、煙葉稅、關稅、船舶噸稅、固定資產投資方向調節稅、企業所得稅、個人所得稅，其中十六個稅種由稅務部門負責征收，關稅和船舶噸稅由海關征收，進口貨物的增值稅、消費稅由海關部門代征。這些稅種，對現在南華以農業經濟為主體的社會影響不大，而且由於取消了農業稅和上繳公糧，深受農民擁戴。
就經營酒店而言，法國經營者需要交納百分之三的營業稅，同時按照營業稅的百分之七繳納城鄉和道路建設稅，以營業稅的百分之三繳納教育費附加稅，按照注冊資本和賬簿實收資本萬分之五收取印花稅，按25000元和75000元為界限，以營業收入15%、25%、34%三檔稅率繳納企業所得稅，此外就是發放工資代扣代繳個人所得稅。
聽完介紹，埃德明斯特明白南華已經有了非常完善的金融財政及稅收體係，極大地方便了美國資本的進入。