第一卷 第617章 三十稅一
稅製這些東西，就算是專門的人也一定就能全部弄的清楚明白，李璟也不指望一兩句話就讓這些刺史縣令們都明白清楚。特別是如今的這些州縣主官們，其實具體的庶務大多不會親自辦理，反倒是吏才是真正的辦事員。
不過，對於新稅法改革李璟已經下定了決心，鎮國軍的地盤越來越大，人口越來越多，新稅法越早施行越有利。
李璟的新稅法也簡單，就是把明朝張居正的一條鞭法和清朝的攤丁入畝直接拿來，取代現在的兩稅法。
說白了，兩稅法的關健在於保留了戶稅和地稅，戶稅是按九等戶等征稅，而地稅則是按地畝征稅。而現在李璟要做的，就是首先把這個含有人頭稅性質的戶稅廢除掉。
同時，最重要的一條，統一賦役，限製苛擾，促使稅賦趨於穩定。如今大唐製度是賦役分開。賦以田畝納課，役以戶丁征集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。
李璟的計劃便是直接按明朝的一條鞭法，將之全部簡化為一體，將各種差役歸於田地，計畝征收。而原來的這些差役瑤役等，則全部改為雇役，由官府雇傭人代役。如此一來，百姓便可以出丁役錢免勞役之苦。而代役之力雖然服役，可卻是有工錢可拿。而且賦役統一之後，各級官吏難以巧立名目，因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定。農民將得以稍安。
同時，官府將全麵清丈土地。擴大征收麵，使稅負相對均平，不使地主們隱瞞土地逃稅。
同時，還將實行計畝征鈔，官收官解，將使征收辦法更加完備。之前朝廷都是征實，兩稅後雖以貨幣算，但繳納仍折實物。這樣的過程中。常常會有故意錢重物輕的情況發生，讓百姓大受其害。李璟的計劃便是新法之後，不僅差役全部改為鈔差，而且田賦也一律改征折抄。同時，賦役征課也不再由裏長、保長等辦理，而改由地方官吏直接征收，解繳入庫存。從此。不按實物征課，省卻輸送儲存之費。不由裏長保長等代繳征解，又能免除侵蝕分款之弊。
李璟耐心的向眾官員們講解這新的稅製，說的都有些口幹舌燥了，不過一眼望去，能明白的卻沒有幾個。
“李平州。不知對此你有何想法？”李璟見無人出聲，便主動的點了節度行軍司馬、平州刺史李振的名。
李振的資格不算最老，但卻一直深得李璟信任，是鎮國軍內除李璟外，第二個任刺史的官員。李璟點他名。便是有讓他打破眼下這份沉默的意思。
李振起身，清了清嗓音。徐徐道：“聽郡王解說許久，對於這新稅法職下倒是有了些輪廓。丈量土地這一條，某覺得可行。郡王所領十州之地，登萊二州與淄青十五縣的部份土地外，其實諸州縣的土地絕大多數都是郡王新取分給百姓之土。將十州之地丈量一遍，並非難事。”
“隻是，廢除戶稅，把其它各項額外加派全部簡化於一體，將之歸於田地，並且差役也要歸於田地，計畝征收，這一條，隻怕會觸動不少大戶豪強地主啊。”
李振眼光很準，李璟把前後一說，他立即就已經看出了這條新稅法的真正用意。那就是以前的稅製納稅的主體是數量眾多的百姓，而現在，納稅的主體將是那些擁有大量土地的地主豪強們。這樣一來，可就要觸動不少人的利益。哪怕鎮國軍下因為多數是新占之地，可是原來登萊平金諸州的地主也是不少的。甚至有許多大族子弟，也是鎮國軍中任重要職務的。
李璟明白李振話中勸他謹慎之意，不過他覺得眼下正是好機會，如果再等幾年，說不定新打下的諸州已經有各大家族大量深入，那時反而不如眼下這麽好推行了。
笑了笑，李璟望著下麵的韓安國、蕭定邦這兩位大閥出身的刺史，“韓使君和蕭使君二位相信不會反對我的新稅法吧，雖然說土地要多納些稅，可你們的商隊商鋪工坊上賺的可比土地中多多了。而我們的新稅，對於商稅方麵可是很優惠的，相信你們的目光不會如那些老人一樣，隻盯著那一畝三分地吧。看看我們鎮國軍，如此繁華，如果隻靠那幾畝地的產出，怎麽能有今日景象？”
蕭定邦和韓安國如果能選擇，他們自然不願意支持這新稅法，但他們不得不承認李璟說的很對，雖然他們做為大族的代表，可實際上在登萊等鎮國軍內占有的土地並不是最多的。而且，李璟說的很對，他們在鎮國軍中那些商隊商鋪工坊所取得的利潤，是土地中所根本不能相比的。而且他們都剛剛坐上刺史之位，眼下不論怎麽說，都是絕不會與李璟唱反調的。
二人都是堅定的站到了李璟這邊，領頭支持新稅法。
倒是蓋寓對於李璟計劃征鈔代替實物和錢，有些擔憂。雖然鎮國軍的鈔票已經發行了三年，而且從來沒有出過什麽差錯。可這畢竟隻是一張紙鈔，如果需要便能大量印製。他對於征稅全征鈔，感到有些不安。
李璟征鈔的計劃也是考慮許久之後的結果，唐朝兩稅征錢，結果錢重物輕，而且唐朝本身就錢荒，李璟當初印鈔也就是因為對付錢荒。甚至還規定了錢不許出境的規定，並且加印了金銀幣來解決錢荒的問題。明朝時，是實行征銀。但唐的銀開采不多，還無法大量使用。而且明朝征銀後，還產生了一個問題，就是火耗的問題。李璟直接征鈔，既能解決錢荒又能解決火耗，唯一的麻煩就是鈔票是個雙刃劍，用起來得十分小心。
不過李璟自己有信心不會濫印錢鈔。也許以後他的子孫可能會出現這樣的問題，但還是把眼前的這一關渡過再說。
看到眾人對於這一條鞭法有些適應接受了後。李璟微微點了點頭，馬上又拋出了更深一步的攤丁入畝製度。
一條鞭法可不是李璟真正要用的稅製，攤丁入畝才是。
攤丁入畝，就是把丁稅合到田稅之中，按田畝征稅，徹底終結人丁地畝的雙重征稅標準，使賦和役一元化。
“攤丁人畝”則在“一條鞭法”的基礎上,促使了地賦和丁役完全徹底地合而為一,自後丁搖和地賦合而為一，民納地丁外。另無徭役矣。
特別是“攤丁人畝”將使城鎮工商業者免除了丁銀，上有利於工商業的發展。
而且新的稅製將放棄對農民特別是無地農民的直接控製，農民獲得一定的人身自由，遷徙或者是改行業都不再受嚴格的戶籍限製。
李璟揮動著手臂，有些興奮的高聲道：“攤丁入畝按土地的單一標準收稅，即以土地占有和占有多少作為賦稅征收的依據，“田多則丁多。田少則丁少”，使我鎮賦役負擔達到合理、平均的分配，使納稅百姓的財產與其賦稅負擔成正比，從而保證藩鎮的正常稅收，維持藩鎮正常運轉。”
攤丁入畝一開始就是李璟準備用來緩和土地兼並，防止地主逃稅。減輕普通百姓負擔，防止逃亡隱戶，增加藩鎮收入的大殺器。
如果把攤丁入畝稅製拿到朝堂上去，肯定難以實施，因為這個製度對朝廷和對普通百姓都有極大好處。但是對於那些大族地主富戶們來說，卻是一個觸動他們利益極大的壞計劃。
不過對李璟來說。來自這些方麵的抵觸他不用太擔心，因為他治下十州之地幾乎就是割據之地，而且隻有少部份土地現在是富戶們占據著。大量的土地其實都是新分下去給移民軍戶們的，他們絕不會反對這個對他們有利的計劃。
關於新稅製的會議一連開了五天，五天之後，會議通過了李璟的攤丁入畝新稅法。同時，還通過了專門的工商稅法，對於關稅、商稅等定下了標準，商稅三十稅一。
新稅定下之後，李璟便請參會的這些刺史縣令還有司戶參軍事，以及那些列席的谘議、顧問、教授們一起給報紙、雜誌、周刊上寫文，讓他們讚揚新稅法。同時，李璟還派宣傳司的人組織說書、賣唱的等人，宣揚新稅法的具體情況。
六月初一，李璟治下十州加十五縣開始征收夏稅，按照鎮國軍下稅務總局所核定的田畝以及丁銀等計算，丈量十州五十五縣之地，得田約一千萬畝。每畝額定稅三十文錢，相當於畝產一石三十稅一，畝稅三升三合，按市價四斤多米二十一文錢，加九文錢丁錢雜項等。這三十文錢已經包括丁錢和賦錢，同時免除了戶稅。分為夏、秋兩季交稅。
這個稅定的並不算高，整個十州的稅收才三十萬貫，對於這些百姓們來說，按地征收，地多稅多，地少稅少。更關健的是，以前最讓百姓們害怕的瑤役差役已經沒有了。
稅務總局派下稅務員下到各州縣鄉下，與縣令吏員衙役等一起收稅。百姓們也不用再交糧，也不用再去拿糧換成鈔，擔心商人們故意壓價了。稅務總局隻收鈔票，而且都是事先已經定好了，每畝三十文，按擁有田地繳納。
夏稅一直收到八月結束，之前百姓們可以將自己的糧食送到各縣糧管所和糧站出售。官府在夏收前已經統一定下了今夏各類糧食的收購價格，統一收購，付給鈔票。
官府根據每戶農民擁有的土地，會下達收購糧要求，每戶百姓需上繳的收購糧一般為留足所需口糧後剩下的三分之二，剩下的三分之一可以自己留下，也可以繼續出售給糧管所，任由自便。
這些新的製度規定，宣傳司每天都會組織人下鄉宣傳，夏收一結束，各州各縣的百姓們都早已經對這些收稅收糧的事情一清二楚了！