從基層傳出的這些不滿和質疑的聲音，讓執委會也意識到現今的穿越集團並非鐵板一塊，有一些成員的想法與執委會仍存有著較大的分歧。（更新最快最穩定)造成這種思想分歧主要的原因還是成員們在個人追求上的不同，執委會這幫人想是王圖霸業，千古留名，而成員中卻不乏小富即安的人，認為目前既然已經站穩了腳跟，那是不是就應該開始考慮享受生活了。在這種情況下，執委會想要增加集體凝聚力，那就必須將輿論陣地牢牢地掌控在自己手中才行。

而現在將宣傳部門交給信產部代管，效果顯然不太能讓執委會感到滿意。信產部的主管蒙賀本身屬於宅人，政治敏感性不強，對於輿論工作的重視力度和導向工作都做得不夠好，看樣子是得由執委會收回主管權力，將宣傳部門變成執委會直屬機關才行了。

午餐之後經過簡短的休息時間，年終總結報告會繼續進行。各個部門的主管接連上台，就穿越之後大半年來的部門狀況作了工作報告。

在部門主管的報告結束之後，再由各個駐外單位的主管上台作報告。雖說目前目前三個駐外單位中隻有黑土港的規模比較大，但駐崖辦和駐廣辦的重要性一點也不亞於黑土港。特別是駐廣辦如今已經開始後來居上，成為了穿越集團物資采購和出售的主要渠道。

施耐德同陶東來一樣，也是一天內兩次踏上了講台，一次代表財政部，一次代表駐廣辦。施耐德在《駐廣辦工作報告》中指出，目前由駐廣辦輸送到勝利港的移民雖然隻占據移民流入總數的5%-8%，但這部分人當中的識字率卻高達57%，遠遠超過現有的歸化民平均識字率。而經由駐廣辦介紹而來的大陸客商，則已經占據了勝利港目前外來客商總量的85%，向大陸地區出售的商品則占據了穿越集團出口總額的70%以上，種種數據都足以說明駐廣辦對於穿越集團快速發展起著不可或缺的重要作用。

而相較於如此重要的作用，目前駐廣辦的人員配置卻仍顯不夠，特別是商務人員的數量簡直少得可憐。這一弊端在近期蜂擁而至的客商造訪中表現得尤為突出，整個駐廣辦基本就隻有施耐德和何夕兩人能夠擔當起商務談判的任務，而其他的人員接洽、貨物清點、物資輸送等任務，都缺乏足夠的人手。雖然執委會特地派去了第二梯隊充實駐廣辦的人員配置，但有些粗笨力氣活或是跑腿活也不便安排成員們去做，新的駐外單位製度又對外聘人員的要求極其嚴格，想從廣州本地雇人也同樣麵臨著政策的門檻限製。

為了避免被外界過多掌握集團內部的信息，保證駐廣辦以及兩地之間航路的安全，執委會規定駐外單位的外聘人員都隻能從事外圍工作，不得接觸到財務交割、人事安排、海運往來等方麵的信息。這並不是執委會杞人憂天，目前來往於兩地之間的商船所裝載的貨物價值相當高，部分貨船上還裝運了私鹽、軍火等物資，如果走漏風聲被地方上的衙門給拿住，那就是相當麻煩的事情。而且珠江口水域便有海盜團夥的存在，不得不小心被他們獲得某些重要信息之後派船在海上搶劫兩地間來往的商船。

這種人事上的嚴格管製至少也得持續到兩地間有武裝帆船定期護航的時候，又或是穿越集團清理了珠江口水域，能保證在那附近不會有海盜的勢力出沒為止。總之不管是哪一種，目前來看都幾乎沒有在短期內實現的可能。因此要解決駐廣辦的人員配置問題，唯一的辦法還是得靠大本營這邊繼續補充人手才行。

施耐德也順便替軍警部吹了一下風，簡略提到了在珠江口設立一處海島據點，控製珠江口水域的必要性。作為穿越集團的情報前哨，目前駐廣辦已經通過多種渠道，搜集了不少關於珠江口水域海盜團夥的信息，提供給軍警部作為未來行動的參考。駐廣辦的虞堯和蕭良兩人在最近兩個月中已經數次乘船去實地探查了萬山群島的狀況，特別是作為主要選擇的大萬山島、白瀝島，更是登島了好幾次作實地勘察。

黑土港的工作報告部分則比較特殊一些，分為了民政、軍事兩個部分。作為穿越集團最大的一處駐外機構，黑土港不但為大本營提供了源源不斷的能源供應，而且還輸送回大量的北越移民充實大本營的勞動人口。與北越政權達成的各種貿易協定，也是得益於黑土港管委會在前期的辛勤工作。同時黑土港也是駐外機構中自主權限最高的一處，當地不但可以自行組織移民，對外開展貿易，甚至連成立本土化的軍警機構也已經得到了執委會的批準。在北部灣所設立的塗山半島據點，目前也是就近劃歸給了黑土港管委會進行日常管理和運作。

首先上台作報告的是黑土港管委會一把手顧凱。經過這幾個月的駐外生活之後，顧凱身上的書生氣明顯比以前少了許多，氣質上也有了幾分領導的模樣。不過他並沒有就著這次回三亞述職的機會結束駐外任務的打算，還是準備按照原定的計劃，在當地工作滿一年的時間再作打算。另外據說顧凱這次回黑土港的時候，會帶著他的洋妞未婚妻瑞莎一起過去這個消息大概比從黑土港拉回幾船煤更能讓執委會感到開心。

顧凱在報告中指出，目前黑土港的常駐居民人口已經達到三千五百人左右，其中在籍歸化民超過90%，剩下的是尚在考察期的移民和少量的囚犯。當地的歸化民中，從事采煤或者煤炭相關產業的勞工數量超過兩千人，除此之外，種植農產品、捕魚、造船以及發展對北越和廉州府地區的海貿，也都是管委會目前正在大力發展的產業。

由於當地的產業比較單一，同時居住人口相對比較集中，所以在民政管理的難度上要大大地小於三亞這邊。而且當地歸化民的來源基本都是以北越地區的戰爭難民為主，貧困程度也超過了大本營從海南和大陸所搜羅的移民，因此當地歸化民對於管委會的依賴性和支持度都相當高，管委會所頒布的民政措施在當地的執行難度也相對較小。

當然，這在一定程度上也要歸功於執委會從一開始就對黑土港提供了非常全麵的支持，不但在物資上盡可能保證了黑土港的需求，而且人員配置上也幾乎全都是采用了各個部門的精兵強將。除了代表執委會鎮守當地總攬全局的顧凱之外，民政主官周恒行、海運主官謝春、礦業主官田葉友、軍事主官錢天敦，每一個人的能力都相當突出，在管理人員的配置上可以說沒有明顯的短板存在。

黑土港煤礦現在的實際產量已經超過每月千噸的年內預定目標，這在目前幾乎全人工的采煤條件下來說已經算是不錯的成績了。除了由貨船大量運回勝利港滿足大本營的生產所需之外，黑土港出產的煤炭甚至已經開始在海南島占領市場，目前在崖州市場上銷售的煤炭，由黑土港運來的“海漢精煤”已經占據了主體。這種煤燃燒時火頭旺、煤煙小，質量大大優於北邊儋州出產的褐煤，而價格卻比儋州煤還低了兩成，民眾自然便會選擇這種價廉物美的競爭品這也導致了北邊儋州的小煤窯開始成片倒閉，部分勞動力開始南下到勝利港地區打工謀生。

而被黑土港當作高附加值工業品在進行生產的瀝青、煤焦油等產品，現在的產量也穩中有升。根據黑土港管委會所做的年度財政預算來看，如果在1628年能夠進一步提升煤炭係列產品30%的產量，就有望將當初開發資金的還貸期限縮短到顧凱的任期之內，那將意味著黑土港的經濟獨立踏出了真正意義上的第一步，這不管對於黑土港還是整個穿越集團來說都是一個極大的利好消息。

顧凱作完報告下去之後，接著上台的是黑土港軍事主官錢天敦中尉。由於據說他帶回了安南內戰的最新戰況消息，台下的眾人都重新打起了精神安南國內的戰局走向，將直接影響到穿越集團今後的對越軍售策略和貿易進展，這可是關乎所有成員切身利益的事情。不過錢天敦並沒有首先提到安南的內戰，而是介紹了黑土港現在的軍事力量建設進度。

目前黑土港管委會下轄三個連的軍事力量編製，其中一個連駐守塗山半島，並擔任北越方麵的軍事顧問工作，專門負責操訓北越的火器部隊。另一個保安民兵混編連隊駐守在黑土港地區，除了承擔當地的保安和守衛工作之外，另外還要負擔起黑土港至勝利港之間的隨船武裝押運任務。而第三個連隊便是錢天敦一力主張的山地叢林特戰連隊，當然目前這個連隊的性質還對外保密，隻有極少數人知道真相。不過這個連隊的組建時間才兩個月左右，還處於訓練狀態，遠遠談不上戰鬥力可言。

因此駐守黑土港的實際戰力其實就隻有一個混編連隊，而且這個連隊至少有一個排的兵力是長期都在海上飄著的。這樣一來，看似有三個連編製，戰力不弱的黑土港軍區，實際上能夠直接指揮調用的兵力還不足一個連，別說防禦外敵，就連維持當地治安都難免有些捉襟見肘。

不過最近軍警部提出的普及民兵訓練計劃得到執委會批準之後，黑土港也同樣采取了這種針對普通民眾的民兵訓練製度。由於當地的產業單一，就這麽兩三個工作單位，要集中青壯年進行民兵訓練的難度比大本營這邊小得多，錢天敦很順利地就在黑土港組織了整整三個連編製的預備民兵。當然這些預備民兵跟大本營一樣，暫時也隻能使用鐵尖長矛為主的冷兵器。這樣一來，當地的治安方位力量總算有了基本的保障，唯一所欠缺的大概就是海上力量了畢竟當地的造船廠才剛剛投產，能夠駕馭大船的水手船員也相當缺乏，想要訓練出一支水上部隊還尚需時日。

塗山半島方麵，目前當地的駐守部隊管理和訓練營的操訓任務都由從駐崖辦調去的馮安楠和穆夏柏兩人接手，錢天敦大概每七到十天會從黑土港過去一次，看看當地的訓練情況順便也把自己親自訓練的特戰連隊帶出去進行一下拉練。

北越方麵在當地海岸修建的訓練營比起兩個月前又擴大了不少，目前一共接收了一千二百餘名學員，其中接受火槍訓練的北越士兵約有一千餘人，有百人左右的炮兵學員，剩下還有數十名接受軍事理論培訓的北越軍官。當然，為此北越方麵不得不在原有的軍火訂單基礎上又增加了近一倍的訂貨量，並且將黑土港的租借期由一年延長到了三年。鄭氏方麵倒是想通過繼續延長租借期來換取穿越集團的“免費軍火”，但黑土港管委會沒有答應對方的要求三年之後要是還吃不住北越這幫人，需要靠著租借的方式才能維持黑土港的安全，那到時候也不用談了，大家直接跳海死了算了。

軍警部認為由於北越軍隊裝備的是發射速度緩慢的火繩槍，就算是訓練好幾個月的熟手，開槍的速度也不過每分鍾兩發而已，加之北越火槍部隊的規模並不算大，要采用純火槍兵的陣勢實在有些冒險，因此必須要配置一定數量的長矛兵來進行作戰才行。作為軍事顧問，馮安楠等人傳授給北越的熱兵器戰術並沒有過多的藏私，但也說不上什麽先進性，基本就是同時代古斯塔夫方陣的照搬。

這種方陣的基本作戰單位是中隊，每一個中隊由192名火槍兵和216名長矛兵組成。長矛兵排成6列，位於編隊中心，而火槍兵則平分為兩部分布置到長矛兵的左右兩翼，同樣也是6列編隊。這樣每個中隊的正麵為68人，展開的作戰寬度大概接近60米。以訓練營所訓練的這批火槍兵數量而言，大概能夠裝備出5個這樣的矩形作戰方陣北越方麵很順理成章地將其稱之為“海漢方陣”。

在方陣正麵上，火槍手可以不受阻礙地發揮出全部的火力，並以輪射反向裝彈法來保持持續不斷的射擊火力。而當敵軍衝到近處的時候，長矛兵前出或就地防禦，火槍兵則後腿到長矛方陣後麵重新集結。如果要避免側翼或者後方的襲擊，那麽這5個作戰中隊還可以從用棋盤格式的部署方式。作戰中隊的數目越多，棋盤式的部署就越有威力。

古斯塔夫方陣會在每個中隊增加96名滑膛槍士兵，以近一步增加作戰寬度，但“海漢方陣”考慮到北越火槍兵的數目有限，沒有采取這種策略，而是將炮兵作為戰場支援火力布置到方陣間隙當中。考慮到機動能力，軍警部為北越火器部隊挑選的戰場支援火力是六磅炮，每個方陣配三門火炮，剛好將鄭氏分兩次購買的一共十五門六磅炮全部派上用場。至於12磅炮因為炮身較為沉重，需要牲畜牽引，在戰場上轉移不便，必須得在陣地戰或是城池戰的時候才能派上用場，野戰或者遭遇戰就不太適合了。

而同時接受海漢訓練的北越軍官，他們所學習的內容便是最基本的槍矛方陣以及步炮結合戰術。軍警部認為這批學員在結業之後，可以讓北越組織起一支像樣的火槍兵方陣部隊，再配上工兵、輜重、後勤、偵查等連隊，大概能夠形成一支總數三千人左右的“精銳”，在整個中南半島來說肯定應該是首屈一指了。在戰場上打上幾次實戰之後，這支已經花去鄭氏數十萬兩白銀的部隊就足以成為鄭氏的看家法寶了。

當然，由於武器上存在著性能的代差，北越想要依靠這支部隊對付穿越集團可是遠遠不夠看的。不管是火器的精準度、射程、威力，還是部隊的訓練方法、作戰方式，這支傀儡部隊與穿越眾親手**的海漢民兵都還有著較大的實力差距。最重要的是，北越的火器部隊在彈藥上完全依賴於穿越集團的供給，隻要北越的指揮官沒發瘋，就肯定不會下令讓他們與海漢方麵做對。

但事情偏偏就沒有那麽順利，北越的軍隊最近在戰場上連連吃了幾次敗仗，戰線也從之前的順化逐步北移，現在已經到了南廣平和河靜之間。而這個冷兵器時代的戰爭一旦出現某一方潰敗的狀況，就很難在撤退途中有效組織起防守陣線，往往一退就是上百裏甚至數百裏，才能夠收攏潰兵重新組織人馬，因此北越方麵對於內戰的局麵相當憂慮，並派出使者來到塗山半島的訓練營，希望能夠獲得海漢方麵的助力。