簡單來說，就是將一個國家變成另一個強國的工具人國家。
這樣他們就可以有財力發展教育和福利，順利的話，它很快就會成為一個富國。
類似澳大利亞、智利這樣的國家就是這麽發展起來的。
但是有一個重點就是，必須閹割他們對科技和軍事的探索。
具體手段就是訂立安全協議，以及賣他們足以自保的軍事裝備。
當然了，還免不了要培養公知帶路黨和進行皿煮改革。
隻要足夠皿煮，那麽一筆看似很好算的賬，就會擺在那個國家的政客麵前。
隨著軍工的發展，高精尖裝備對一個國家工業總成能力的考驗將會越來越大。
想要發展獨立自主的軍工，前置產業太多，而且必然有些產業是創收能力較弱的。
有時候，為了有能力製造一樣裝備，國家需要投入海量的資金和人力、物力資源。
最典型的例子就是海軍艦船和航發。
但是，如果選擇軍購的話，大部分的裝備很容易就能得到。
國家就能將省下來的錢投入到能改善民生和更能創收的金融、服務業之類的第三產業之中。
對老百姓來說，按照第二種路線走，他們的生活將肉眼可見得變得越來越好。
但是國家的前途可就完了！
因為這樣的國家，在弱肉強食的世界中是沒有生存能力的！一旦他們麵臨戰爭，這樣的國家是很難自保的。
對於正常的國家來說，他們自然是不能選擇這樣的發展道路的。
但是......
皿煮國家不一樣啊！
皿煮國家可沒有什麽長遠規劃可言。畢竟長遠規劃就意味著，未來發展出來的政績是跟本屆政府無關的。
而且投資一些很難快速見效的產業，很容易就會被政敵攻擊，說自己枉顧民生！
隻要以上那些步驟都能完成，這樣的國家就幾乎沒有可能變成一個強國，但是變成富國的可能性還是有的。
隻要稍加留意的話，就能很容易的發現，現在的俄聯邦跟未來的袋鼠國很像。
資源豐富、皿煮國家，背靠一個對資源需求極大的強國！
陳啟民就是用這種方法，將俄聯邦變成了自己的工具人國家。或者說，就是把俄聯邦變成了一個偽裝成國家的礦場！
借著中華聯邦快速發展的東風，俄聯邦對陳啟民大量販賣資源，賺的盆滿缽滿。
他們自然就有能力向陳啟民購買大量的武器，然後，這些軍工訂單又能為中華聯邦的經濟增長做出貢獻。
這個循環一經形成，俄聯邦和中華聯邦的經濟都能得到快速增長！
不過，這隻是第一步。
畢竟，往往這樣的工具人多國家是沒有什麽戰鬥力可言的。
最典型的那個例子，就是中東的狗大戶。
他們明明用著世界上最先進的裝備，但是部隊的戰鬥力卻怎麽看都讓人捉急異常。
類似這樣的國家，好像越是富裕，部隊的戰鬥力就越差。
可能這就跟百姓的生活過於安逸、導致大家沒有多少願意奮鬥的精神有關。
陳啟民沒有義務幫俄聯邦樹立國家的認同感，也沒有必要幫他們的部隊塑造信仰。
一旦他們將來反噬自己怎麽辦？
所以，陳啟民想了另外一個增強士兵戰鬥信念的辦法！
這個辦法陳啟民已經早就開始試驗了，那就是將俄聯邦軍隊甚至整個國家哥薩克化！
土地是曆代沙皇拉攏哥薩克人為自己拚命的手段。
哥薩克看似是個遊牧軍事族群，但是他們對土地的執念可比普通毛子還深。
隻要蘇俄不改變自己的土地政策，哥薩克人就會跟他們拚到底！
而且，這種拚搏的精神，會隨著哥薩克們的生活變好而變得越發的強烈。
當然了，隻有這麽幾年的時間，想要將整個俄聯邦哥薩克化是不現實的。
但是，用這麽多年的時間，將俄聯邦軍隊變成哥薩克化的軍隊還是不難的。
隻要這種風氣在軍隊中形成，那麽不論後來加入了多少新兵，這支部隊的魂就不會變！
以上這套組合拳下來，一個富裕、軍事實力強大，但是綜合國力並不強的國家就這麽出現在了北亞！
其實，早在很多年前，陳啟民就已經想好了炮製俄聯邦的辦法。
用俄聯邦為自己的第二個五年計劃爭取時間，是陳啟民早就想好了的國策。
陳啟民很清楚，列強不會阻止自己進行第一個五年計劃。
但是，列強一定會想辦法阻止自己完成第二個五年計劃。
因為一旦自己完成了第二個五年計劃，中華聯邦就擁有了足夠強大且完整的國防工業體係。
那麽，一個強大的陸權國家就會在東方崛起，這對列強的利益來說，無疑是一個巨大的打擊。
他們絕不可能放任自己完成二五計劃！
但是，他們手中可打的牌卻並不多。
真正有能力幹涉自己的，其實就隻有英國和美國這兩個國家。
美國早有向外擴張的想法。剛剛結束的第一次世界大戰，就是他們迄今為止做出過的最大的努力。
可是他們沒想到，在戰後，他們居然被英國人擺了一道。
英國人聯合法國，硬是將他們伸向世界的手斬了回去！
美國人付出了巨大的代價，卻沒有得到應有的報酬。
再加上咆哮的二十年代，讓美國百姓的日子越過越好。孤立主義重新在美國抬頭。
參加過歐戰的年輕人還沒有老去，新一代還沒有長成，在這個時期，沒有人有能力說服美國，再次投入到另一場大規模的對外戰爭中去。
英國的情況也沒有比美國好到哪去，甚至他們的情況更糟。
因為他們剛剛經曆了歐戰，他們的損失要遠超美國人。無論是民間還是政府都不想在這個時候跟陳啟民開戰。
那麽，他們所能打得牌也就是扶持別人同自己作戰了。毫無疑問，蘇俄和曰本就是他們僅有的兩個選擇。
曰本那邊的情況其實並不怎麽好，因為隨著二五計劃的完成，中曰兩國的國力已經開始逆轉。
如果曰本人看不到機會的話，他們是不可能輕易得跟陳啟民拚命的。
畢竟他們剛剛嚐試過了，他們是真的打不過陳啟民。
而曰本人想要的機會，隻有蘇俄能給他們創造！
所以，隻要擋住蘇俄東進的腳步，列強就很難阻礙陳啟民完成二五計劃！