第三百三十七章 監察
譚延闓就坐在自己在中南海的總統辦公室中，眼前一摞公文他也隻是心不在焉的做一些批示——他雖然很集權但是他也敢於放權，像社會基礎建設等方麵的問題他非常願意交給專家來解決，況且維持政府日常工作的是沈靜統領的國務院，在這方麵國務院做出的判斷比他更好，一般國務院呈送上來的公文他隻是略微看看做一些批示，其餘的不過是一路綠燈當個人形圖章罷了。
每隔幾分鍾，譚延闓都抬起頭看看在辦公室一角的座鍾，現在已經是下午兩點了，再過一個小時如果英國政府還沒有消息，那他就必須要讓圍困上海租界的軍隊強行進入租界來達到自己的目的——禁煙並不是一時一刻便可以完成的，這次他策劃的圍困上海租界的行動最重要的目的便是讓中國的武裝人員進入租界，至於那幾個鴉片販子還真的沒有太放在心上。
除此之外譚延闓也很好奇，英國人的底線到底在哪裏？通過破譯英國外交電報的內容來看，英國人對於租界並不是持死守態度，不過最近兩個月的談判成果極為有限。談判進度顯然不能令他滿意，在這種瓶頸時期，他所能想到的便是通過一些人為製造或偶然的事件來推動談判的進一步進行，但是他心中也很害怕畫虎不成反類犬，真的將英國遠征軍招來——他不怕戰爭，但很討厭的麻煩。
“總統，內務部部長求見……”秘書輕輕的打開門進來通報。
“請他進來，沒有特別的事情暫時我不接見任何人！”譚延闓抬起頭來習慣性的看看座鍾後說道。
“董老板，希望這次你來是帶給我一個好消息，否則我下一站就必須去國防部召開軍事工作會議了……”譚延闓站起來一邊示意老k坐到沙發上，一邊笑著說道。
老k笑著說道：“總統，這是剛剛截獲的電文，內容對我們非常有利，估計用不了幾分鍾朱爾典就會來見你……”
譚延闓接過電報紙仔細看了看，這是英國當局發給朱爾典關於上海租界被圍困的處理辦法電文，英國人果然在最後一刻選擇了退讓，但是要求進入英租界的中國“警察”隻能攜帶短槍，不能身穿軍裝等要求。譚延闓看過後笑了笑說道：“英國佬淨幹這些貓蓋屎的事情，欲蓋彌彰，不管怎麽說，隻要我們持槍進去不管是警察還是軍隊都是勝利！”
“那我是不是要發電報通知上海方麵，讓他們提前做好準備，隻要英國人以服軟我們就進去……”老k笑著說道。
“不用急，反正都是我們需要的結果，上海工部局方麵不可能違背英國當局的決定，到時候他們自己進去就行了，不然人家裏麵若是有情報行家的話，一看就知道他們的電報密碼出了問題。如此一來對我們而言是得不償失，到時候他們一換密碼你們又要忙活幾個月……最重要的是我們這幾個月需要多關注一下英國海軍方麵的消息，英國人也在謀求全裝重型火炮戰艦的突破，有很大可能是和我們同樣選擇了秘密建造，在我們的蒙古級戰列艦公開之前英國那邊的消息對我們而言很重要，內務部的海外部門若是截獲這方麵的電報必須立刻傳回來……”譚延闓說道。
內務部溫基岩率領的密室在獲得了大量的人才之後，在這方麵的工作卓有成效，已經完整破譯了各國列強駐華公使的電報，甚至還在歐洲設立了無線電監聽點，以此來獲得歐洲方麵的情報。英國人若是建造完成無畏艦之後未必會通知其駐華公使朱爾典，但是很可能會讓朱爾典采取強硬的談判立場，真正能夠在第一時間判斷那艘劃時代的戰列艦造好消息的，也隻能是歐洲監聽站。
“好的，那內務部就不多事了……總統，上海那邊內務部是不要撤回來？”
“暫時不用，那裏的禁毒工作還需要內務部的協助，以前k機關時代的時候，上海那邊沒有少安排眼線，禁毒需要許多渠道，況且那些被抓的毒販子的資產也需要‘數據化’，一些善後的事情也離不開你們……我需要你們以最快的速度對那些毒販子進行處理，當然司法程序自然有人會負責，你們主要是搜集到足夠的證據——按照《禁毒法》的條例也許他們當中有些人還會有漏網之魚，我需要的是他們必須全部都是死刑，明白了麽？！”譚延闓冷冷的說道。
老k聽後點點頭說道：“這個不難，我現在手中就有足夠的證據，租界裏麵和鴉片有關的中國人，內務部都分別建立了詳細的檔案，就算鴉片治不了他們死罪，諸如逼良為娼、走私貨物、賄賂官員等等，像他們這些人屁股底下從來就沒有幹淨的時候，這些罪證其實有很多，不過有租界保護著他們，最近幾年租界的鴉片生意也需要他們，英國人對他們護得很嚴實所以沒有動他們，這次也算是他們惡貫滿盈了……”
“你手中要有這些東西做好準備，這些人本質上就是充當英國佬的斂財工具而已，所謂的英國鴉片調查委員會不過是一個笑柄，英國佬自己也知道這東西擺不到台麵上來，但是又舍不得其中的巨額利潤，而這些人渣恰好解了英國佬的難題……我要讓所有人知道，販賣鴉片的人不得好死，販賣鴉片又充當外國人的工具的家夥更不用想活命！到時候內務部要派出一個刑訊小組協助警察部來對鴉片販子進行審訊，隻要不弄死了，你們可以以任何方式來從他們的口中得到需要的口供……”
“前段日子夫人在上海的時候就有一個刑訊組配合，夫人離開上海後，這個刑訊組作為內務部加強江南情報網絡的組成部分留在了上海。除了在南京開設了一個內務部情報員培訓班之外到現在還沒有什麽具體的任務，由他們來擔任刑訊任務是最恰當不過了，他們的能力是非常值得信賴的，沒有他們撬不開的嘴巴……”老k有些得意的笑著說道。
中國情報部門下設的刑訊科可以說是成立最早的部門，這個部門在譚延闓還主持廣東的時候就已經存在了，其成員大都是經驗老到的前清捕房老手和賬房，對於查賬拷打刑訊非常精通。他們的手段譚延闓是見識過的，光是看他們使用的“工具”就已經夠讓人眼花繚亂的了，當年對付“王半城”和慶親王在廣東的爪牙就是他們，將王半城的財產“數據化”和用刑訊逼供的方式揭慶親王老底，這些“技術活”對他們來說非常容易。
譚延闓點點頭笑著說道：“他們確實是令人放心的，不過提到他們我希望內務部也要注意一個工作方向，便是政府官員廉政的問題……先前曾經有過一個設想，專門成立一支負責對付貪官汙吏的行動機構，隻是一直沒有合適的時機和缺乏人才。今天提起這個刑訊組讓我感覺這件事不能再拖下去了，我想先在北方和南方由內務部先各成立一所學校，專門來訓練一批人，這些人你可以先去找總理，由黨部方麵為你們提供學員，你們來提供老師和準備教材，到了這個機構成立之時說不得還需要你們內務部來配合加派人手，這些事情你可以先行準備一下……”
譚延闓堅信“人性本惡”的觀點，而中國漫長數千年的曆史也證明一個人如果缺乏監督，他的地位越高對社會的危害也就越大，小到一個縣官大到一國之君莫不如此，如果指著四書五經那套玩意憑空的在道德層麵上來約束官員的操行，那純粹是癡人說夢。
現在國家初創階段，政府部門有很多都是這樣，一個部門身兼數職，政府工作還沒有特別的細化。這主要是中國才剛剛建立起來一個從未出現過的政權體係，很多方麵不要說中國，就是現代國家體係的源頭歐美也並不完善，對於中國來說完全是摸著石頭過河。不過反貪汙和貪汙的曆史同樣古老，而對譚延闓來說對內統治這個國家的第一要務便是重懲貪汙，純潔中國官員隊伍——再好的政策也需要人來執行，如果政府官員貪汙腐化，那苦心製定出來的政令就成為廢紙一張。最重要的一個貪汙腐化的國家不要說建立一個公平的社會機製，就是能否生存下去都很難說——中國的老百姓可以忍受很多，但是他們最不能容忍的便是社會的不公。
譚延闓組建的政府體係中也有監察係統，不過這個係統的運作效率顯然還很低下，目前中國官員的治理還是在走以前中國曆史的老路，靠的是個人的道德自律，不同的是還摻雜了簡單的黨派信念——目前致公黨還遠稱不上有什麽信仰的地步，一切都是初創，這對譚延闓的政府和黨都帶來了極大的挑戰。不過現在外患壓力已經大大降低，國家不可能總是維持在臨戰狀態，內部體係梳理盡快的讓國家走上正軌才是王道。以前內務部在紀檢監察方麵的工作成就甚至比正牌的監察係統還要高，這是不正常的，況且在譚延闓看來情報部門也是國家暴力機器的組成部分，在國內搞特務政治最後絕對不是好下場，必須要單獨的成立一個強力的紀檢監察部門來承擔這項工作。
老k並不是外人，如果放在國防部的話，海軍或是陸軍雙方都會認為這是在挖它們的牆腳，而老k的來曆和方榕卿有很大關係，就像趙恒君一樣，他們是非常可靠的。譚延闓隻是將他的設想一說，老k便明白譚延闓想要做些什麽：“這個沒有問題，不過在經費和選擇校址上我需要一定的配合，尤其是南方的地方黨部，必經內務部在南方的力量還差得遠，地方黨部在這方麵可以提供必要的幫助……”
“董老板，你回去後便開始運作這件事，經費上沒有什麽問題，內務部會得到一筆特別開支，這是從國務院那邊直接劃撥的款項，內務部要給國務院幹活哪能讓你們來自掏腰包？總理那邊經費必經充足，到時候缺錢就直接打報告讓他掏錢！”譚延闓笑著說道。
“總統，不知道情報部門的下次合並在什麽時候展開？我個人以為將海軍和陸軍的兩個情報局於內務部合並並非是一件好事，同時合並的效果也並非想象中的那麽好……”老k的話剛說到一半，便被秘書給打斷了——英國駐華公使朱爾典求見。
譚延闓站起身來笑著說道：“這個朱爾典是不經念叨的……你先回去做好目前的工作，至於情報部門合並的事情，你可以先寫一份報告上來，我看過後考慮一下再給你答複。”
老k反對內務部和軍事情報部門合並也是出於對國防部的戒心，海軍和陸軍的兩個情報局在發展上是落後於內務部的，在海外情報據點上更是如此——這兩個軍事情報局在海外的情報站還局限於大使館，而內務部在歐洲的主要強國都設有情報點，甚至還有幾個無線電監聽站，配合密室的強大密碼破譯能力，內務部收集情報的能力根本不是另外兩個軍事情報局所能夠比的。放在以前海軍和陸軍情報局在很多事情上都有求於內務部，至於他們兩家的競爭內務部可以穩坐釣魚台坐山觀虎鬥，但是一旦要合並，內務部這種“超然”的姿態可就沒有了，這等於將內務部也給拖下了水，老k自然不希望內務部被攪進陸海之爭這個泥潭中——他是內務部唯一的一個中將，情報部門合並後成立的新的情報組織的領頭羊還不知道是誰呢，哪裏有現在他這麽愜意？！
對於情報部門的整合，譚延闓最初的考慮是給陸海之爭來個釜底抽薪，先將情報組織給摘出來，它們再怎麽折騰也不會掀起什麽浪花來——情報工作特殊，更何況軍事情報部門擔負著國家安全的重任，這兩個派係的鬥爭在他看來怎麽都是內耗，兩個情報局加起來的辦事效率連內務部的一半都沒有，實在是太讓他惱火了。不過老k既然提出了反對意見，出於對他的絕對信任，譚延闓也要進一步的慎重考慮，但是陸海情報局就算不和內務部合並，這兩個情報局也不可能單獨存在下去，它們兩家被合並是絕對跑不了的。
譚延闓將老k送走後，在客廳中會見了匆匆趕來的英國駐華公使朱爾典，朱爾典來此目的和英國當局的態度，他已經通過老k了解過了，剩下來的事情就是順理成章的履行“手續”罷了。譚延闓相信經過這次事件之後，英國當局應該能夠明白自己收回租界的決心，也許英國人還會在香港殖民地問題上做做文章，但是他手中還有一張牌沒有打——外國列強在中國可不止英國的香港殖民地，還有葡萄牙的澳門殖民地，在對待澳門殖民地的問題上他是絕對不會像對英國這麽慎重，以最幹淨利索的手法直接接管澳門，葡萄牙除了抗議之外還能夠說什麽？這樣不斷的敲山震虎的方式下，英國佬還能夠挺多久？
上海租界危機因為英國當局在最後時刻的退讓而被“和平”解決，中國接受英國當局提出的“軍人不能進入租界”的要求，兩千三百多名全副武裝的“警察”在下午三點進入上海租界，直接前往目標地點查處鴉片。
無論哪個時代，鴉片總是和武器聯係在一起，鴉片販子多半都有自己的武裝力量，隻不過有大有小而已，像這個世界最大的鴉片販子英國政府還有隻能在租借區一些偏僻路段開設一家小型煙館的地方幫會。中國警察進入租界不到十分鍾，租界區內便響起了槍聲，還沒有等英國巡警反應過來更令他們驚駭的事情發生了——槍聲在很短的時間內演變成了手榴彈的爆炸聲，中國警察手裏居然有手榴彈這種武器！
還沒有等英國巡警趕到事發地點，槍聲和爆炸聲就已經結束了，英國巡捕看到隻有四處擺放的死屍，不過他們卻並沒有上前交涉——朱爾典在給工部局的電報中建議所有的租界巡捕應該集中在巡捕房中不得外出，無論發生了什麽事情都不要和進入租界的中國人員發生衝突……
朱爾典已經意識到上海租界危機絕對不是僅僅中國武裝人員進入租界查處毒品這麽簡單，在接到英國電報的時候朱爾典就知道英國已經準備放棄遠東了，如果中國的軍力和影響力還是十年前的樣子，英國也許會派出遠征軍來維護自己的尊嚴，但是經過第二次布爾戰爭和遠東海參崴中俄戰爭之後，英國已經沒有勇氣采用武力手段來解決目前的危機了，更重要的是中國政府幾乎是以最後通牒的方式來限定今天下午三點中國人必須進入租界區，這根本就是在擠兌英國——要麽選擇戰爭，要麽選擇退讓，英國沒有進行戰爭的能力，也隻能選擇退讓！