第五百六十章 考成之法
要說到大明中興,那必然就是指的朱翊鈞這麽明神宗萬曆皇帝在位的時候了。而再要具體一點,那就必然是指的張居正了。正是因為張居正在朱翊鈞登基,掌握了朝中的大權之後,所施行的一係列改革之舉,才使得大明王朝會煥發出生計。
當然,最終,因為種種的因素,張居正做了這麽多,還不得善終,並且也似乎沒有幫到這大明王朝多少。不過這些事情,先不說如今因為張凡的原因會不會有所改變。就算曆史還是會回到原本的道路上,但那也起碼是十年之後的事情了,現在還沒有必要去討論這些。
如今,所需要討論的是張居正的新政,他的改革之舉。張居正的改革,似乎在後人的眼中,經濟方麵才是他最大的成就,尤其是他所提出的在全國執行“一條鞭法”,也著實是效果顯著。不過說到底,張居正所進行的吏治改革,這才是重中之重。畢竟對於一個封建王朝來說,吏治才是國家重要部分。這些官吏代理這整個帝國管理治下的百姓,幫助皇帝統治好這整個帝國。倘若這些人有了問題,那麽也就意味著這個國家會有問題。
所以改革吏治,那才是重中之重。
而在張居正所提出來的改革方案中,這“考成法”就可謂是他最為重要的理論了。甚至都可以說,張居正對於吏治的改革,全賴這“考成法”。
如今李太後既然讀出來了,那麽也就意味著張居正將要名垂千古的開始了。當然,在場的人大都不會預料到那麽久遠的事情,隻有一個張凡,心裏麵倒是明白一點。他雖然不是太過通曉曆史,但是這“考成法”的名字他卻也是聽過。就在這一瞬間,他倒是覺得有些戲劇性,自己竟然就站在這裏,見證著張居正將要名流史冊的開始。甚至於,就連張凡自己都是是參與其中,他是在幫助張居正。
這種從隻能夠在後世看待,到如今自己置身其中的變化幹,著實是讓張凡的心中有種異樣的感覺。
“正是如此,太後。”見李太後口中念出這三個字,張居正說道,“微臣想到了一些辦法能讓朝廷改革吏治,總的來說,就是這‘考成法’了。”
“這‘考成法’究竟如何,裏麵都有些什麽?”李太後問道,“張卿家不放跟哀家細細說一遍。”
“這……”聽李太後這麽一問,張居正反倒是有些遲疑了,倒不是別的,隻是……“太後,‘考成法’的詳細微臣都已經寫在了奏折之中。”張居正的言下之意,就是要李太後自己去看。
“哀家看到了。”李太後並沒有翻開奏折,而是目光仍然放在張居正的身上,微笑著說道,“不過哀家想聽聽張卿家自己說說。再說了,這奏折之上的官話太多,哀家卻也未必能明白其中究竟有什麽乾坤,能讓張卿家如此自信,用了此法就能改革朝中的吏治,讓朝廷能夠‘課吏職、行賞罰、一號令’了!”
這番話,李太後是麵帶著微笑說出來的,給人的感覺就像是她是在故意刁難張居正一般。而實際上不是這樣,別說是如今在場的人當中,對於李太後算是比較了解的馮寶和張居正了,就連張凡都知道,李太後之所以會這樣,全是因為她的確是對於這個話題非常感興趣。
而顯然,就連對於自己的母後並不是太過了解的朱翊鈞,他也是明白自己的母後很想要明白其中究竟有什麽內容。當然,即便是朱翊鈞他自己,也是很想要知道。
張居正明白了之後,卻也是樂的解釋一番。畢竟有些事情,親口說出來,確實要比隻是寫在紙上讓人觀看而來的更加有說服力。而且……
“還有,張卿家。”李太後繼續說道,“不要跟哀家說那些大道理,說點細致一些的事情。”
“微臣遵旨。”張居正躬身作揖,開口說道,“微臣如今已經想到了一些細致的地方,其中又有兩條最為重要。”
“哦?哪兩條?”李太後問道。
“第一。”張居正再一次清了清喉嚨,說道,“朝中負責監察的自然就是都察院了。且如今的都察院左都禦史葛守禮葛大人,為人老成持重,忠君體國,絕不會包藏禍心。”
張居正說到這裏的時候,在場的其他人倒還沒什麽,但是朱翊鈞卻是對著他翻了翻白眼。特別是當張居正說出“老成持重”這四個字的時候,朱翊鈞的一雙眼睛都快要翻得沒有邊了。這讓看到了的張凡,也是心中一陣好笑。看來朱翊鈞確實是因為之前挑選人接任禮部尚書的那件事情,對於張居正的意見實在是不小。
不過也難怪,對於處世未深的朱翊鈞來說,他自己第一次碰到的麻煩就是這件事情,而且這還是一件無論是關係還是後果都非常重大的事情,並且那天發生的事情,恐怕朱翊鈞是很難忘卻了。而如今,張居正居然還能夠“不知羞恥”地在他麵前告訴他葛守禮老成持重,老實說朱翊鈞對於張居正是有些鄙視的,甚至就連他自己都有些聽不下去了。
不過好在如今的時間和場合並不適合他說什麽或者做些什麽。且不說一旁有李太後在,朱翊鈞不敢那麽做,就連張凡也是在對他搖頭,並且在暗中對他打手勢,讓他克製一番。
“於是,微臣就想,這件事情自然是要接著都察院來達成。”也不知張居正是沒有注意到,還是說他現在沒有那份閑心去管別的閑事,總之張居正沒有在意朱翊鈞,而是繼續對李太後說道,“微臣想出了一個辦法。不論是朝廷六部還是都察院,其下的官吏所要辦的事情,都應當有個期限。而且無論是這些人所要辦的事情,還是這些期限,全都應當分別記載三本賬簿之上。
“其中,這三本賬簿,一本應當有六部與都察院共同留作底冊。而另外一本,應當送交六科,畢竟倘若是有什麽人做出了什麽差錯,六科的官吏一來能夠察覺出來,二來六科的官吏們也絕對不會放過那些犯了錯的官吏們的。”
說到這裏,張居正也也是會心一笑,而在場的其他人也都笑了起來了。當然,六科的職責就是要審核六部的官吏,而且六科的人大都是一些心中正義感極強,或者就是被朝中的其他官吏們“迫害”過的,所以他們對於朝中的其他人犯錯,自然是要更加“上心”了。
“最後還有一本應當呈交內閣,以便出了什麽事情之後,內閣能夠直接查閱,少了許多麻煩。”張居正繼續說道。
“嗯,這倒也是不錯。”李太後仔細地聽了張居正的話,細細地想了想,才說道,顯然,她在這件事情也是很上心的,並不馬虎,“還有嗎?”
“第二。”張居正繼續說道,“六部和都察院所保留的那本賬簿,按照上麵的記載,逐月進行核查。上麵所記載的官吏或者事情,對應所屬官吏所辦過的事情,每每完成一件,都需要立即登出一件。反過來也是如此,也必須要如實報上來,倘若敢有人違抗,則要以違罪懲處。
“而且不僅如此,即便是六科,也可以根據賬簿上麵所記載的東西,要求六部沒半年上報一次執行的狀況,倘若是發現有違命不遵之人,也要根據事情大小進行議處。
“等到六部和都察院,或者是六科發現了什麽問題之後,便可上報內閣。倒是,內閣亦同樣依照那本賬簿上麵所記載的事情,對於六科的核查進行核實。
“朝廷中的事情,難以詳述。其中的各方勢力,相互牽連之餘,其中更是牽涉難辨,無法讓人看得清楚。微臣此法,雖然說分成三份,其中的假象必然會小了很多。畢竟這三方雖然說是相輔相成,但是其中也牽涉到很多相鬥的事情,所以關聯自然就小了很多。到最後弄虛作假的事情雖然還可能會有,但是絕對要比之如今的狀況好出太多。
“畢竟對於這三方來說,相比起相互牽連,相鬥要來的更加實在一點。那麽一來,相互之間的包庇也要小了很多。到時候查起來,真實的也就會多起來。再說了,畢竟三本賬簿,倘若隻是更改其中的一本或者兩本,但是所記載的事情與第三本不符的話,依然沒有效力。但是倘若想要將三本賬簿上麵所記載的事情全都做了改動,這在微臣看來,並不是一件容易的事情。”
張居正所說的並不容易,實際上在場的所有人,包括朱翊鈞在內,心裏麵全都明白,改動一本或者兩本或許還算是容易些。但是想要將三本賬簿上麵記載的東西全都做了更改,這可就不是張居正所說的不容易了,那根本就是不可能的事情。
其中尤其是放在都察院的那一本,有著葛守禮在,這就絕對是不可能的事情。
如此想來的話,張居正所出的這個主意的確是不錯。倘若能夠施行下來,朝廷的氛圍也必然是會有極大的改觀。但是,理論和實際總是會有些不同,將來到底會再遇到什麽樣的事情,那可沒有人能夠預料的到。
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