除夕過後，宣武十二年悄然到來。

正月十五元宵節當天，朝廷下旨，廢除天下鹽稅！

聖旨下發之後，立刻天下震動！

各地百姓高興到了極點！因為食鹽乃是生活必需品，古代的食鹽價格極高，百姓每年有很大一部分收入都花在了食鹽了！現在鹽稅廢除，百姓吃鹽隻用花以前幾十分之一甚至是百分之一的銀錢，他們心中怎能不喜！

一時間，民間無數百姓將廢除鹽稅當作政務院建立以來第一大善政。

有一些儒士則是驚訝不已，從古到今沒有不收鹽稅的！在任何時代，鹽稅都是天下財政支柱！現在廢除鹽稅，固然造福百姓，可是朝廷的財政收入必然大大降低！

這些人根本不知道現在鹽稅僅僅占到朝廷財政收入的十分之一，朝廷已經擁有廢除鹽稅的經濟基礎。

從宣武七年趙諶進入中原開始，一直到現在宣武十二年，短短幾年的時間，各地農業恢複，天下農稅大增，朝廷減少稅卡、鼓勵商貿，商稅在短短幾年幾乎增加了四倍，而且還在不斷的增加之中！現在的朝廷已經不再需要鹽稅補充經濟！

國庫充實，不過很快，國庫中的金銀又投入了各地的建設之中。

這一年，朝廷將主要精力放在了墾荒、移民之上！

朝廷鼓勵川蜀、江南百姓前往北方、遼東墾荒，任何人前往北方、遼東，立刻可以分得十畝以上的土地，而且三年之內沒有任何稅收！朝廷還可以提供耕牛、農具！

朝廷花費大量的金錢在北方、遼東各地修建城池、居住點！

一年的時間，川蜀、江南有接近八十萬百姓前往北方、遼東，另外高麗也有數十萬人為了土地、農具前往遼東而去！

安南總共隻有一百五十萬百姓，這一年也有大約五十萬人被驅逐前往燕雲、北方各處，負責開墾荒田！

另外，東瀛有十餘萬壯年男子乘船前往中原，他們負責修建中原各地的公路、碼頭！政務院早已經組建了國家級的建工機構，專門負責建築之事！東瀛人來到中原之後，他們每天隻用從事五個時辰，也就是後世十個小時的工作，其餘時間可以自有安排，另外每半個月還有一天的假期，每三個月可以得到十兩白銀的餉錢，對於這樣的待遇，東瀛男子喜出望外！他們以前在東瀛的時候，絕大多數都是領主手下的佃農，基本上吃不飽飯，可是現在來到這裏之後，他們覺得自己一下子富裕起來！不少東瀛人給自己的親朋好友寫信，鼓勵親朋好友也前往中原做工！中原各地，手工作坊越來越多，對於工人的需求很大，天津衛甚至有幾十個作坊主聯名上書，請求將安南人安置在作坊中。

除了墾荒、移民之外，朝廷另一項花費則是修建學校！

不僅僅是中原各地大建公立學堂，在高麗、安南、東瀛等地也在修建公立學堂！所有學堂中的教材基本一樣，除了儒學、實學之外，現在朝廷對於愛國主義教育也異常的重視，愛國教育也同時推行到高麗、安南、東瀛各處！

另外，大量的退役將士返回故鄉，為了安置這些退役將士，政務院也花費極多金銀。

在這一年，江南、湖廣兩大行省也成立省級議會！

虞允文再一次作為皇帝特使前往這兩大行省，指導兩大行省議會的建立。

多次作為皇帝特使前往各地，許多人都覺得趙諶將虞允文當作未來的首相來培養！

其實除了虞允文之外，胡銓、王十朋等人也常常前往各地處理政事！

現在的大宋政務院中，人才濟濟！

虞允文、胡銓、王十朋等年輕人自不必多說，另外的趙鼎、李光甚至秦檜都才能出眾，三十六行省的省長也大都是曾經軍機處、軍隊、生產建設兵團的精英，可以說國家的人才儲備極多。

整整一年的時間，朝廷沒有戰事！

這一年仍舊有蒙古人南侵，李顯忠、劉錡等部仍舊是在被動的防禦。

宣武十三年，有五大行省分別建立省議會，這一年政務院仍舊是竭盡所能進行“北部大開發”，同時鼓勵商貿，加強教育！

冬天的時候，蒙古人再次南侵，宋軍仍舊是以防禦為主！

不過，大量的軍械已經陸續朝著北方各部運去。

這一年，趙諶對於政務院的幹涉越來越少，他將大量的精力花費在了國會、法庭製度建設之上，政務院運行穩妥。

宣武十四年的春天，二月二十日的時候，趙諶率領禦營一萬士兵朝著北方而去，軍部大臣曲端與趙諶一起北上。

二月二十一日，趙諶已經從居庸關出來，他們進入了茫茫的草原中！

雖然春天已經到來，但是草原仍舊有些微的寒冷，趙諶吹著涼風，呼吸著新鮮的空氣，心情似乎極好。

一萬禦營軍隊朝著北方不斷的馳騁著，他們一路上碰到州府也不停留，而是從各個州府旁邊路過。

三月十五日，趙諶、曲端等人來到了曾經的遼國上京臨潢府一帶，現在這裏是大宋北方行省的首府所在。

當日下午的時候，趙諶來到了臨潢府的南城門外，在這裏，無數的契丹人跪迎趙諶到來！

這幾年來，政務院仍舊不斷在遼東進行宣傳工作，趙諶“救世主”的名聲越來越響亮，家家戶戶的契丹人家中都擺放著趙諶的塑像，契丹人中甚至出現了多個宗教組織，都是以供奉趙諶為目的。

此刻契丹人跪在那裏，臨潢府外到處都是“主”、“救世主”的聲音。

“陛下！”最前方則是有無數的軍人在那裏，這些軍人的眼中也帶著激動的神色。

趙諶在軍中的威望極高，無人可及。

“李顯忠！”看到一個將領跪在那裏，趙諶大笑著將他拉了起來，道。

這將領正是駐守上京一帶的李顯忠！此刻李顯忠異常的興奮、喜悅。

“陛下，您終於來了！”李顯忠道。

“走！今日朕就住在你們的軍營中！”趙諶道。

黃昏的時候，趙諶、李顯忠等人來到了宋軍軍營中，在這裏他再一次受到了巨大的歡迎。

“現在你們有多少戰馬？”趙諶、李顯忠一邊朝著裏麵走去，趙諶邊問道。

“現在我們總共有二十五萬匹戰馬！北方行省本就是產馬之地，我軍之中戰馬數量最多！”李顯忠道。

“很好！你們可以武裝十二萬騎兵！”趙諶道。

“我們現在的騎兵數量達到了十三萬人了。”李顯忠笑道。

“劉錡那邊的情形如何？”趙諶道。

“劉錡將軍手下有十萬步兵，八萬騎兵！”李顯忠道。

“嶽飛現在擁有十萬騎兵，四萬步兵，韓世忠則是擁有九萬騎兵，十一萬步兵！北方騎兵數量接近四十萬！每年為了養這四十萬騎兵，朝廷花費極大！”趙諶道。

李顯忠默默點了點頭。

“不過這樣的花費是值得的！我們大宋幅員萬裏，國民近億，必須至少保持一百萬或者更多的兵力才行！天下雖安，忘戰必危！”趙諶道。

“陛下，北方蒙古人曆年來不斷的侵襲我們，養兵千日用兵一時，末將請求帶兵進入蒙古，消滅蒙古之患！”李顯忠道。

“這一次朕正是為了這件事情而來！”趙諶道。

“啊！”李顯忠的臉上露出了驚喜的神色來。

“朝廷休養生息整整兩年的時間，無論是政策、製度都越來越是完善，國家的財政收入也越來越多，現在我們終於可以抽出手來對付蒙古人了！”趙諶笑道。

“陛下，我們何時對蒙古人用兵？蒙古人數量不少，若是僅僅靠著末將一軍，未必能夠全殲蒙古人！”李顯忠道。

“自然不是你們一軍了！這一次朝廷將會動用你、嶽飛、韓世忠、劉錡一起對蒙古人展開圍剿，一舉清除蒙古邊患！”趙諶道。