水利設施的建設和防範，一直是曆代王朝極為重視的。

水利安全，不僅關係到地域的安全，還關乎農業生產、賦稅征收等，是小農經濟為主的王朝，必須要保障的紅線。

在治運、治河、治江、治水之事上，大明表現出足夠的重視，然這並不能改變，每每過上一些年限，就鬧出規模不一的水災。

朝廷對涉及水利方麵的調撥糧餉不少，怎奈這就像是進了怪圈一般，整治河道的事情做了不少，卻總是跳不出來。

“水利設施的建設，難啊。”

從皇莊那邊回宮後，朱由校就調閱了十幾年間，涉及水利方麵的開支案牘，看過以後，心裏感慨萬千，輕歎道：“僅萬曆年間，朝廷僅在治河方麵，就開支這般多的糧餉，累年進行追加。

但是這並沒有給大明帶來放心，亦沒有營建起一個相對穩定的水利環境。

該決堤時，依舊決堤。

該水災時，依舊出現。

你們都說說看，問題究竟是出現在哪裏？講講各自的想法，朕想聽你們說的真話。”

在旁候著的魏忠賢、劉若愚、王體乾三人，你看看我，我看看你，露出各異的神情，卻不知該怎樣說。

整治河道這件事情，牽扯到朝堂，牽扯到地方，背後所牽扯到的人，可謂不計其數，這才是問題關鍵。

“皇爺，奴婢對整治河道事宜，不懂。”

魏忠賢想了想，作揖行禮道：“不過奴婢卻疑慮一點，朝廷所調撥的糧餉，從京城，到地方，究竟是否落到治河上，就有待商榷了。

就以奴婢的家鄉，肅寧來說，就飽受水災影響，很多時候，地方上對整修河道，征發徭役等事，表現得並不熱切。

費力，不討好。

往往水災較為嚴重時，那幫官老爺們，一個個才開始心急，忙著加固河堤，而他們卻不在前線，所以在很多時候，肅寧一旦發生水災，就往往遏製不住。”

“嗯，魏伴伴這般講，是實事求是，講的也是現實。”

朱由校伸手讚許道，隨後卻眉頭微蹙，神情凝重起來，“在很多人的心裏，已經不把水利設施的建設和防範，當成穩定一方安全的必需。

而是成了他們的錢袋子。

看了這些案牘，朕現在嚴重懷疑，朝廷調撥這般多糧餉，經層層調運撥發，恐能有兩成糧餉，用到治河上都是多的！”

貪腐問題，不作為問題，推諉問題，這些是大明治河方麵，所遭遇的最大弊政，也是常有水災發生的根源。

明明一些發生的水災，是能夠有效避免的，但是最終還是發生了，根源就在於建設和防範上。

被自家皇爺出言誇讚，叫魏忠賢心裏很高興，然表麵卻沒有流露出，畢竟現在所講的事情，是很沉重的。

“皇爺，奴婢覺得朝廷不清楚，不了解，地方上的實際情況，亦是造成水災常年形成的根源。”

劉若愚想了想，硬著頭皮，作揖道：“在奴婢沒有進宮前，家鄉一帶就曾多次有過類似的情況。

明明出現水災，可一些地方官員，卻害怕朝廷追查下來，就欺上壓下，有一次水災太大了，壓不住了，才呈遞上去。

可那次死掉的人很多，不過其他的沒有改變……”

說著，說著，劉若愚卻不敢講了，他感受到自家皇爺的怒意，這叫魏忠賢也好，王體乾也罷，都低下了腦袋。

“司禮監這邊，即刻根據所存案牘，對內廷的宦官群體，展開一次調查。”

朱由校強壓怒意，對眾人說道：“凡是所在家鄉，地處運河、黃河、長江、江淮等主河道的，都進行一次深入詢問。

內書堂協助調查。

朕要知道涉及治河的一應情況，用最短的時間，將收集的問題都整理出來，不要給朕粉飾太平！”

“奴婢等遵旨！”

眾人當即應道。

沒有調查，就沒有發言權。

身為大明皇帝，朱由校不可能離開紫禁城，去大明各地實際調研，也不可能譴派內廷宦官，外派到各地去了解。

此舉無疑是勞民傷財，會催化地方上的混亂。

不過內廷有宦官群體，規模極為龐大，他們子孫根雖被割掉了，但也不是石頭縫裏蹦出來的。

沒有進宮之前，所經曆的種種，總是不會忘掉的。

“在很多人的眼裏，內廷的太監宦官不算人，或許他們性格扭曲，但那也是人。”

偌大的東暖閣，僅剩朱由校一人，看著眼前的案牘，雙眼卻微眯起來：“單純的靠一些冰冷的文字，就想了解實際情況，這是脫離現實的表現。

文官呈遞的奏疏。

要信，但不能全信。

大明宦官的規模，之所以這般龐大，一方麵是皇權所致，然另一方麵也是沒有活路所致。

割掉子孫根，斷了香火，這可是最大的不孝。

想改變大明水利建設和防範的現狀，需要兼顧很多，超前的治理方式，包括材料研製運用，確實很重要。

不過最重要的終究是製度和追責，沒有一個區域分明，職權分明，獎懲明確，高效廉潔的體係，想改變這一切，純粹就是無用功。”

這兩日，對整個紫禁城來講，是極為不平靜的。

這兩日，對朱由校而言，是異常忙碌的。

不過宮裏發生的種種，宮外對此卻毫不知情。

過去像極了篩子的紫禁城，在朱由校的絕對掌控下，徹底成了禁地，這是屬於他的私人領地。

麵對小冰河時期的威脅，朱由校知曉時間的緊迫，若是不能改變大明治理水利，營建水利，那套落後僵化的模式，此後數十年間，大明將因水災、旱災的影響，直接或間接的損失不計其數。

“元輔，您說這幾日，陛下深居內廷，一不召大臣奏對，二不召禦門聽政，就當前這等朝局，陛下難道要效仿……”孫如遊神情有些凝重，看向伏案忙碌的方從哲，皺眉說道。

“效仿什麽？”

方從哲手下一頓，抬頭道：“陛下想要做些什麽，豈是我等臣子，所能在私底下，去妄加評議的？

難道你不知隔牆有耳？

時至今日，你還沒有看明白嗎？

現在是天啟朝，不是萬曆朝，更非泰昌朝，有些事情不要過多摻和，陛下有意改變朝綱，你還沒揣摩到嗎？”

“元輔，本輔怎會不知這些啊。”

孫如遊走上前，低聲道：“現在不少朝臣中，都在私下議論起來，說陛下心中恐有意推行新政，以改變大明。

這個賦役，就是重中之重。

可是到現在，關於新政的說辭，卻從沒有聽陛下提及過，現在想想，陛下此前乾綱獨斷，所做諸多決斷，恐就是跟新政有關。

時下這個大明財政學院，而產生的輿情風波，卻呈一邊倒的趨勢，那戶部尚書李汝華，已然開始行動了。”

“本輔倒是覺得，設立大明財政學院，是對國朝有好處的。”

方從哲放下筆，皺眉說道：“難道你真的覺得，陛下若是真謀改賦役新政，隻會涉及關稅、商稅等特定稅目嗎？

正賦呢？

這才是賦稅大頭。

現在應該著急的，不是咱們，而是東林黨他們。

可是你看看，時下東林黨這邊，除了呈遞的奏疏依舊不少，但那些要員，又有多少動了？

不都是在觀望嗎？

就連陛下深居內廷，不理會外朝的種種，東林黨都沒有動靜，你覺得這一切正常嗎？”

“這……”

孫如遊一愣，似這些情況，他還真沒有想到，不過被這般一提醒，孫如遊倒是聯想到很多啊。

當初萬曆皇帝，深居內廷理政，被多少朝臣上疏規諫，那內廷所收奏疏，可謂是堆積如山。

現在朱由校為解決水利方麵的問題，沒理會外朝的種種，卻叫朝堂變得很安靜，這可見自他禦極登基後，大明朝局悄然發生的改變。

這個大明啊，處處都透著不簡單。