1
當初，宰相盧杞與禦史大夫嚴郢兩人，秘密勾結，共同羅織種種罪名，去陷害宰相楊炎與河南尹趙惠伯等文武大臣。
最終，盧杞如願以償，逐走逼死了宰相楊炎。
宰相楊炎死後，宰相盧杞，仗恃皇帝寵愛，獨攬朝政，與朝廷諸多大臣，也產生了矛盾。
因為利益衝突，爭權奪利的緣故，宰相盧杞，又與昔日的盟友禦史大夫嚴郢，產生了隔閡和矛盾。
宰相盧杞，對禦史大夫嚴郢的所作所為，越來越不滿和憤怒，決定尋找機會，設計陷害禦史大夫嚴郢及其黨羽，將禦史大夫嚴郢等大臣排擠出去。
不久，盧杞的好機會就來了。
2
適逢此時，朝中大臣蔡廷玉等人，被皇帝下旨貶官，流放偏僻的外地。
殿中侍禦史鄭詹，一時疏忽，錯把押送蔡廷玉等被貶大臣的公文符信，遞送到了昭應郡裏。
不久，侍禦史鄭詹，終於發現自己的失誤，大吃一驚。
侍禦史鄭詹急忙另行下令，命令昭應郡官吏，立即派遣差役張弢等，重新解送蔡廷玉等被貶大臣，前往原來聖旨上麵所提到的貶謫之地。
當時，蔡廷玉等被貶官員，已經被張弢等差役，押送到了藍田縣一帶。
差役張弢接受侍禦史鄭詹的新指令以後，立即改變路線，又押解蔡廷玉等人回頭，向東邊州郡而行。
蔡廷玉等人，曾經得罪過幽州節度使朱滔，一直對幽州盧龍節度使朱滔，心存恐懼。如今，朱滔公開背叛朝廷，蔡廷玉等人，越發害怕朱滔趁機報複，殺害他們。
見行程突然改變，蔡廷玉等人不明真相，以為差役張弢是要將他們這些被貶官員，押送給幽州盧龍節度使朱滔，叫朱滔去懲罰他們。
蔡廷玉等人心裏，頓時十分恐懼。
差役張弢押送蔡廷玉等人，一路向東，慢慢走到了靈寶縣西麵，離幽州越來越近。
蔡廷玉等被貶官員，心裏更加憂慮，又不敢過問差役張弢，押送命令究竟是什麽。
為了免受幽州盧龍節度使朱滔的羞辱和折磨，蔡廷玉等被貶官員，便乘押送的差役不防備，紛紛投黃河而死。
押送的差役張弢，見蔡廷玉等被貶官員投黃河自殺，自己的差事辦砸，心裏十分恐懼，急忙回京，向自己的上司報告事情經過。
蔡廷玉等被貶官員，所犯罪行，並不嚴重，罪不至死。
李適聽到，蔡廷玉等被貶官員投水自盡的消息以後，心裏感到非常驚訝詫異，不知何故。
李適想知道蔡廷玉等被貶官員投水自盡的真相，便詢問宰相盧杞說道：
“愛卿啊，朕並沒有下旨，處死蔡廷玉等人，而是命令將他們貶謫遠方。
你可知道，蔡廷玉等人，為什麽會如此恐懼呢？
難道是有人，違背朕的旨意，私下向他們施加了壓力，逼他們自盡，欲掩蓋事實的真相嗎？”
盧杞正想收拾不肯與自己同心的禦史大夫嚴郢，見機不可失，立即抓住機會，向李適奏稱道：
“陛下英明！
臣以為，這件事非同小可。不妥善處理，恐怕會讓朱泚猜疑，會讓朱泚猜測說，是陛下欲逼他們自盡的。
臣建議，請陛下下旨，立即派遣三司使長官，一道去審查侍禦史鄭詹，弄清事實的真相，追究他們假傳聖旨的責任。”
“愛卿說得非常在理。
蔡廷玉等人，一個個都很正常，怎麽會無緣無故地跳河自盡呢？其中，一定有什麽危害社稷的陰謀。”
李適也疑慮地對盧杞說道。
盧杞見皇帝猜疑，心中暗喜，就想借此事，打擊政敵禦史大夫嚴郢。
盧杞接著又說道：
“陛下聖明。臣知道，禦史所辦的事情，一定要向自己的上司禦史大夫嚴大人，進行稟告才行。
臣建議，請陛下派遣三司使長官，將禦史大夫嚴郢與侍禦史鄭詹一道，進行認真審查，以了解事情的前因後果，把這個案件，弄個水落石出。”
盧杞建議李適道。
“愛卿說得很對！就照此辦理！”李適下旨道。
建中三年（公元782年）四月三十日，李適批準宰相盧杞的建議，下令三使司官員，追查蔡廷玉等人自殺的原因。
最後，事情水落石出，三司使長官，調查得出結論，是侍禦史鄭詹的錯誤操作所致。
李適下旨，在京兆府裏，將侍禦史鄭詹，杖打而死，貶禦史大夫嚴郢，為費州刺史。禦史大夫嚴郢，被盧杞陷害，最後竟然死於自己的被貶之地。
驅除了禦史大夫嚴郢，再也沒有人能夠製衡盧杞的權利了，宰相盧杞更加驕橫跋扈，肆無忌憚，無所畏懼，權勢可以與當初奸相元載等人相比了。
3
當初，李適剛剛即位之時，任命賢良士大夫崔祐甫等人，擔任大唐宰相，希望有所作為，中興大唐社稷。
宰相崔祐甫等大臣，也竭盡忠誠，為國家辦事。
宰相崔祐甫，執政之時，任人唯賢，事事推崇寬大，不枉法徇私，朝政清正廉潔。
所以，當時的朝廷，政聲和善，聲譽美好。大唐朝廷的士大夫們因此認為，皇帝初繼位這一時期，具有貞觀時期的風範。
及至楊炎、盧杞等心胸狹窄的奸佞小人，先後擔任大唐宰相以後，權臣之間，相互傾軋，貪贓枉法，禍亂社稷，大唐朝政日頹。
宰相盧杞，最了解皇帝的秉性品行，知道李適外貌寬厚大度，其實生性猜忌，心胸狹隘，且貪財任性。
盧杞遂利用李適的這些弱點，用似是而非的事情，去說服、**君王，在群臣中挑撥離間，剪除與自己作對的勢力，挑撥朝廷與百姓之間的感情。
在盧杞的勸說、誘導之下，李適也逐漸開始覺得，君王采取嚴厲苛刻的態度，更容易駕馭臣下，統一政令。
李適遂一反常態，開始采用十分苛刻、冷酷的手段，去對待大臣和官吏百姓，平息不同意見的紛爭。
朝廷上下，無論是官吏大臣，還是士大夫，市民百姓，都對皇帝的表現越來越失望，怨恨不滿抵觸抗爭，與日俱增。
而宰相盧杞，嚐到了專權的甜頭，越發專橫跋扈，陷害排擠賢良，搜刮聚斂財富的行動，也越發變本加厲了。
4
太子太師顏真卿，是幾朝老臣，一向德高望重，在安祿山剛剛反叛之時，就以耿耿忠心，以一己之力，獨立對抗叛軍，而聞名全國，在朝廷很有人望威信。
顏真卿不僅功勳赫赫，貢獻很大，而且清正廉潔，品行高潔，不肯隨意地巴結附和他人，曾經在大庭廣眾之下，公開反駁盧杞的意見。
宰相盧杞十分憎惡顏真卿的正直敢言，見顏真卿不肯隨意地地附和自己的意見，不肯聽從他的指揮，不配合自己，一直十分痛恨。
盧杞對顏真卿越來越不滿，總欲尋找機會，收拾顏真卿，將顏真卿趕出朝廷。
一天，盧杞見顏真卿與自己唱對台戲，損害自己威信，大為憤怒，於是當著部下僚屬的麵，發誓說道：
“諸君：
顏真卿這個老家夥，喜歡倚老賣老，輕視他人，根本不把本相看在眼裏，實在不識時務。
本相發誓，一定要將這些倚老賣老的家夥，從朝中攆出去，讓他們這些老家夥，知道一點教訓，知道如何尊重他人。”
顏真卿聞聽盧杞嫉恨他的話語以後，心裏十分不高興，欲對盧杞說明真相，對盧杞的無禮指責發出抗議。
一次，舉行朝會，顏真卿與宰相盧杞再次見麵。於是，顏真卿當著眾臣，向盧杞提起此事。
當時，顏真卿心裏很生氣，於是怒氣衝衝地對盧杞說道：
“相公大人啊：
我顏真卿究竟有什麽地方，對不起相公你呢？
朝會之時，我與相公有異議，也是發表我的不同意見，希望對朝廷有益而已。
為什麽相公你，要處處公開針對我，對天發誓，要用盡千方百計，將我顏真卿趕出朝廷呢？
何況，我顏某當初，還曾經有恩於你盧家呢！相公你，怎麽能夠貴人多忘事，忘記了當年的這些恩情呢？
當初，安祿山反叛朝廷，殺害了相公的先君先中丞。
是我，顏真卿，冒著生命危險，搭救先君，保護好了先君的頭顱，並在平原郡裏，幫助你們一家，料理了先中丞的後事，好好安埋了先君，撫慰了先君的在天之靈的嗎？
當時，我十分悲痛，親自用舌頭，舔去了先中丞臉上的血漬，用隆重盛大的禮儀，安葬了先中丞，報慰了先君的在天之靈。
現在，相公大人你，得誌掌權，難道竟然忘記了，當初我們兩家的深厚情誼，忍心排斥當初的故人，絕不相容的嗎？”
盧杞沒有想到，太子太師顏真卿，竟然會在大庭廣眾之下，這樣對他說話，公開揭露當年的舊事，展露兩家的情誼。
盧杞猝不及防，臉色羞紅，心內十分慚愧。他惶恐四顧，起身向顏真卿下拜，道歉叩謝道：
“顏大人對先君的大恩大德，盧杞一輩子也難以忘記。
請顏大人放心，我盧杞絕對不是忘恩負義的人，不會為難顏大人的。
誰不知道，顏大人是帝國的忠臣，對陛下忠心耿耿，對帝國複興，建立了赫赫功勳呢？”
但內心深處，盧杞對顏真卿的恨意，卻愈發加劇了，禁不住恨恨地暗罵道：
“這個老不死的家夥，倚老賣老，果然不通人事。
你怎麽竟然在大庭廣眾之下，在陛下和眾臣麵前，談論你對盧家的恩德，讓本相難堪，讓別人誤認為我盧杞一家，都是薄情寡義，忘恩負義之人呢？
你這個老不死，不懂人事的家夥，我盧杞對天發誓，一定要給你這個老家夥，一點好看的，洗雪本相今日受到的羞辱。”
盧杞不思報答顏真卿恩情，反而認為顏真卿這樣說，是當眾羞辱自己忘恩負義，對顏真卿更加仇恨。
5
自從宰相張鎰，被盧杞排擠出京，到鳳翔郡擔任鳳翔郡節度使以後，大唐朝廷由盧杞一人，獨自擔任宰相，執掌朝政。
盧杞自思道：
“本相獨攬朝政，不合符朝廷慣例，名不正言不順，恐怕招惹皇帝猜忌和眾臣議論，我還是表示謙退，與大臣們分享權力吧！”
於是，盧杞與親信僚屬商議道：
“諸君：
如今，隻有我一人擔任宰相，這是不合朝廷規矩的。按照朝廷慣例，總有一天，皇帝必定還要選立一位大臣，來擔任宰相。
如果新任宰相，與我不投機，不投緣，勢必會分割我的權力，讓本相受製於人。請問諸君，有什麽可以指教本相的嗎？”
僚屬陸歡，急忙獻計道：
“宰相大人英明！
陛下一向喜愛大公無私、任人唯賢的臣子。宰相大人何不主動出擊，尋找一個聽話中意，容易駕馭的人，去擔任宰相，為宰相大人所用呢？
屬下以為，吏部侍郎關播，最符合宰相大人要求。
如此，陛下必然會更加看重宰相大人，認為宰相大人大公無私，任人唯賢，一心為朝廷考慮。”
盧杞老奸巨猾，考慮十分周到，心裏當然十分清楚朝廷的用人規矩，大喜讚同道：
“陸大人真知我心！本相聆聽陛下教誨，豈肯為了私心，而斷絕賢良士大夫上進之路呢？本相決定聽從陸大人建議，主動尋找關播做我的助手，推薦給陛下，讓陛下裁決。”
不久，盧杞就向李適舉薦吏部侍郎關播說道：
“陛下：
蒙陛下恩寵，擔任宰相，臣一直盡心盡力，完成陛下重托，報答陛下知遇之恩。但臣發現，臣獨自擔任宰相，似乎不附和朝廷規矩，有傷陛下英明。
臣建議陛下，另行任命一個大臣，擔任宰相，與臣一道，輔佐陛下。
臣相信，我們一定會精誠團結，共同完成陛下的重托。
據臣的細心觀察，認真考察，臣發現，吏部侍郎關播，儒雅忠厚，又是儒家學派的大儒，可以作為士大夫的楷模，幫助整肅帝國風俗，輔佐朝政。
臣私下以為，吏部侍郎關播，是宰相的最佳人選，最適宜擔任帝國宰相，使朝廷風清氣順，請陛下多多留意。”
李適一聽盧杞推薦吏部侍郎關播，心裏果然十分滿意，讚揚盧杞道：
“愛卿啊：
你外舉不避仇，內舉不避親，大公無私，兢兢業業為帝國選材，實在是帝國忠臣。
關播為人，忠厚大度，談吐優雅，知識廣博，深得朕心，的確是宰相的最佳人選。”
李適同意了盧杞的推薦。
建中三年（公元782年）十月初七，李適下旨，任命關播關播，為中書侍郎、同平章事。
事實上，關播關播，不過是一個官場混混，善於明哲保身，融洽臣僚關係而已。
朝中政事，一概由盧杞決斷。關播遇事，隻是整一整衣袖，不置可否，點頭而已，既沒有什麽謀略，也對朝廷沒有什麽好的建議。
任命好朝廷宰相，李適稍稍放心輕鬆了一些，但賦稅的短缺，資財的缺乏，國庫的空虛，依然困擾著年青的皇帝，讓李適常常殫精竭慮、寢食不寧。
6
一天朝會，李適召集諸宰相，準備從容地和他們一道，再次探討賦稅征收，挽救朝廷資財窘困的問題。
對宰相盧杞建議實施的賦稅征收等措施，宰相關播一直不以為然，有些不同的看法和意見。
宰相關播私下裏與同事部屬談論道：
“諸君，本相以為，近些日子，朝廷的措施有些不當。按照朝廷以往那樣做，強征暴斂，不僅不能夠順利實施財賦的征收不說，還可能激化社會矛盾，激起百姓的仇恨和抗拒。本相一定向陛下說明其中的弊病，建議陛下休養生息，愛惜民力。”
同僚讚賞道：“宰相大人言之有理！如今民不堪命，恐怕會惹下大禍啊！”
見皇帝提議商討賦稅問題，關播就率先站起身，準備表達一下自己的意見。
盧杞見壯，深知不妙，急忙向著關播，以目示意，阻止關播發言，自忖道：
“如果關播說出自己的反對意見，最終不是在本相控製範圍之類，而得到陛下讚同，不是讓我這個宰相，在陛下麵前難堪嗎？”
關播見盧杞阻止自己發言，就不敢開口了，急忙把自己的不同意見，咽進了肚裏。
朝會完畢，宰相們陸陸續續地回到中書堂。宰相盧杞還不放心，急忙又當麵，向關播警告說道：
“關相公，你一向端莊忠厚，講話不多，辦事謹慎，所以我才竭力向陛下引薦你，做了宰相的。
剛才啊，你究竟是怎麽回事呢？為什麽事先，沒有與我商討，竟要擅自開口講話，發表自己的不同意見呢？”
關播見識了盧杞的跋扈，急忙向盧杞道歉說道：
“盧相公責備的是。今後說話，我一定先與相公協商妥當以後，再發表自己的意見。”
自此以後，關播再也不敢隨意說話了，事事聽從盧杞的意見，不敢有一點違背。
李適的糊塗顢頇，宰相盧杞的專權誤國，讓大唐帝國的戰車，加快速度，向無底的深淵滑去。
7
到了建中三年（公元782年）十一月，河北四鎮節度使更加猖狂，對中央的蔑視與怨恨不滿的情緒，也更加強烈。
不久，四個河北藩鎮，竟然相繼稱王，儼然一副另立朝廷，與大唐朝廷分庭抗理的態勢。
幽州盧龍鎮節度使朱滔，自稱“冀王”；魏博鎮節度使田悅，自稱“魏王”；成德節度使王武俊，自稱“趙王”。三人還一道聯名，請求淄青節度使李納，自稱“齊王”。
一天，盧龍節度使朱滔率領部屬，公開在軍營中築起壇場，祭告上天，領受“冀王”王位。
朱滔擔任四鎮盟主，仿效皇帝，稱“朕”前例，自稱“孤”。王武俊、田悅、李納三王，都自稱“寡人”。
四人居住的堂舍，稱作“殿”，對事情的處置稱作“令”，眾部下上書，稱作“箋”。
四人的妻子，稱作“妃”，嫡長子則稱作“世子”。
四人將他們各自所管理的州，改為“府”，設置留守兼元帥，將軍政事務，委托給他們去處理。
河北四王，又設置了東西兩曹，來比附朝廷的中書省和門下省；還設了左右內史，來比附朝廷的侍中和中書令。
其餘官職，也一律模仿大唐朝廷中央的建製，隻是改換了一個名稱而已。
大唐皇帝李適，聞聽河北四鎮藩鎮狂妄自大，自立為王的舉動，對河北藩鎮的狂妄背叛行為恨之入骨，卻也無可奈何。
李適無力討伐，隻好對河北四鎮藩鎮聽之任之，默認他們自立為王的既成事實。
到了建中四年（公元783年）那一年，河北四鎮的力量，是越發地強盛。河北四鎮的氣焰，也變得越發地囂張。
大唐朝廷，有了禍起蕭牆之憂，切齒之痛。
8
建中四年（公元783年）正月的一天，麵對河北四鎮、以及淮寧鎮節度使李希烈等反叛藩鎮，咄咄逼人的架勢，李適忍無可忍了。
一天，皇帝招來宰相盧杞、關播等人，向宰相們詢問計策，研究討伐反叛的藩鎮。
君臣落座，焦慮不安的李適，就掩飾不住心中的憤怒，心情急迫，語氣匆匆地詢問宰相們道：
“諸君：
河北藩鎮，淮寧李希烈等叛逆，肆無忌憚，越發囂張放肆，不將我大唐君臣，放在眼裏，是可忍孰不可忍。
請問諸君，我們應該用什麽合適的計策，去安撫淮寧李希烈這夥叛賊，鎮撫河北四鎮呢？”
宰相關播，吸取了教訓，不敢開口說話，隻是用眼睛瞟了瞟盧杞，注視著盧杞的一舉一動。
奸相盧杞，眥睚必報，沒有忘記以前與顏真卿的過節，決定借此事去報複顏真卿，陷害顏真卿這個忠貞正直的大臣，殺雞駭猴。
於是，奸相盧杞諂笑著，向李適建議道：
“陛下：
不用憂心！臣私下以為，河北藩鎮，獨自為政，又不向朝廷繳納供賦，可說是可有可無，無關朝廷大局，陛下隻管放任自流，讓其自生自滅就行了，不值得為他們憂心。
倒是淮寧節度使李希烈這個叛逆，要引起陛下的高度重視。
淮寧節度使李希烈這個叛逆，是一員年輕驍勇的將領，年輕氣盛，不容易對付。
李希烈仗恃著曾經為朝廷立下了軍功，如今是驕橫簡慢，將佐中已經沒有人，敢於去規勸和阻止他了。
假如朝廷中，能夠選出一位溫文爾雅、德高望重的朝廷重臣，奉旨前去，宣示聖上的恩澤，向淮寧節度使李希烈這個叛逆，講清逆為禍、順為福的道理，李希烈或許能夠革心洗麵，幡然悔過，重新做人，成為朝廷的忠臣。
如果這樣，朝廷就可以不用興師動眾，而使李希烈歸服效忠。此所謂不戰而屈人之兵也！
微臣以為，太子太師顏大人，是玄宗、肅宗、代宗三朝的元老，為人忠厚耿直，剛正果決。
太子太師顏大人的名聲，也為海內所推重，人人都信服他。臣以為，擔任朝廷使節，向叛逆宣傳陛下的厚重恩德，沒有比太子太師顏大人更合適的人選了！”
李適認為盧杞的建議有理，讚賞道：
“愛卿言之極當理！太子太師顏大人赤膽忠心，德高望重，的確是安撫李希烈的最佳人選。
著即下旨，派遣太子太師顏大人，前去淮寧，安撫和慰問李希烈，說服李希烈來朝。”李適下旨道。
9
建中四年（公元783年）正月十七日，李適下詔，命令太子太師顏真卿，為皇帝使節，前往許州，去安撫淮寧節度使李希烈。
皇帝的詔書頒下，舉朝的文武官員，個個心驚膽戰，大驚失色，一個個惶恐不安。
文武官員都十分清楚，寧節度使李希烈性格爆烈，剛愎自用，難以用語言說服，顏真卿前往許州，是九死一生。
但朝廷文武官員，明哲保身，噤若寒蟬，沒有一人，敢於提出自己的反對意見。
大臣們都知道盧杞眥睚必報的個性，擔心盧杞挾私對他們報複，對盧杞的所作所為更加恐懼。
大臣們時刻擔心，盧杞也會用如此的方法，去對付他們，讓他們前去送死。
自此，大唐朝廷裏，敢於與奸相盧杞交鋒抗衡的正義之士，耿直士大夫，越發寥若晨星。
朝廷對河北四鎮的一切舉措，安撫和圍剿，都毫無結果。文武大臣，隻有私下歎息，感歎皇帝昏庸，奸佞誤國，朝中無人。
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不久，奸相盧杞，又庸人自擾，挑起了新的事端，天下變得更加不得安寧。
建中四年（公元783年）六月五日，為了挽救朝廷的財政危機，李適聽從宰相盧杞的建議，正式開始實施新的稅種，強行向天下百姓，征收房屋捐及交易稅，施行稅間架法和除陌錢法等，增加稅收，以充軍費。
經曆多年戰亂摧殘的大唐全國百姓，早就渴望減輕賦稅，以便休養生息。
不料，大唐君臣，不僅沒有減少賦稅，休養生息，反而增加了新的稅種，在兩稅法之外，越發加重了百姓負擔。
房屋捐及交易稅，稅間架法和除陌錢法等苛刻稅法一實施，天下官吏百姓，無不日夜憂愁。庶民百姓無路可走，不知如何求生。
大唐全國百姓，皆震恐不安，暗生怨怒抗拒之心，隻等一點火星，就成燎原之勢。
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當時，朝廷派遣各道官軍，討伐河北叛逆。
河東鎮、澤潞鎮、河陽鎮、朔方鎮四鎮之軍，屯駐在魏縣；神策軍、永平鎮、宣武鎮、淮南鎮、浙西鎮、荊南鎮、江泗鎮、沔鄂鎮、湖南鎮、黔中鎮、劍南鎮、嶺南鎮各軍，則環繞在淮寧鎮李希烈的周圍部署。
根據朝廷的原有製度，各道討伐軍隊，開出自己的本道以後，一概由朝廷度支，去為勤王的軍隊提供糧食、衣物等軍需給養。
當初，李適優待體恤參與討伐叛逆的軍隊將士，發出聖旨，將士們每當出境討伐之時，每月增加酒肉供給。
士兵在本道的口糧，仍然撥給將士們的家庭。士兵一人，可以得到三人的給養，軍隊將士，都願從出征中，去獲利，養活自己家庭。
但優待措施實施不久，流弊也隨之產生。
當時，民不聊生，天下厭戰。
於是，各道出軍，才越過自己的本道，軍隊便停下來紮營，不再執行皇帝旨意，繼續前進，前去討伐李希烈等河北叛逆。
而各道行營軍隊以及朝廷統領的直屬軍隊神策軍等，每月依然要消耗大批軍需，計錢一百三十餘萬緡以上。
那時，天災人禍不斷，賦稅嚴重減少，正常的朝廷賦稅，根本就無法保供給出征的軍隊。
而平叛戰事，長久拖延下去，沒有停止的日期，正常的朝廷賦稅，更加難以維持軍事行動所需。
大唐朝廷君臣，皆憂心不已。
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新任判度支趙讚，為了解決軍隊給養的困難，於是附和盧杞的意見，專門上奏皇帝，建議施行宰相盧杞提出的稅間架、除陌錢二稅法，以征收稅賦，來充軍用。
李適見軍用缺乏，不假思索，立即批準實施。稅間架、除陌錢二稅法一實施，大唐官吏百姓，無不怨聲載道，怒火衝天。
13
所謂“稅間架法”，是宰相盧杞搜刮百姓的一種新稅法，就是每間房屋，隻要是兩根橫梁之間的寬度，就看做一間房子，並以此為標準，挨家挨戶，征收房屋稅。
上等房屋，每間房屋征稅二千錢；中等房屋，每間征稅一千錢；下等房屋，每間征稅五百錢。
吏人拿著紙筆，握著計算工具，算盤等等，進入庶民百姓家中，進行實地勘察，計算應征的稅額。
有些住宅房屋多，而沒有其他資財的人家，交出的稅錢，動不動就是數百緡之多。
朝廷法律還做出嚴厲的規定，敢於隱藏一間房屋的，杖責六十，獎賞告發人，錢五十緡。
所謂“除陌錢法”，就是凡是公家、私人所給與，和買賣所得的錢，官家要從每緡錢中，征收五十文錢；
對於給與其他物品和以物易物所得到的錢財，也按照這個比例，去進行計算和征收。
敢於隱瞞錢財一百文錢的，杖責六十，罰錢二千，獎賞告發人錢十緡。
這些獎賞錢，一律由獲罪的人家，負責全額支付。
宰相盧杞發明的新稅法，稅間架法和除陌錢法一實施，天下官吏百姓，皆憂愁不堪。怨恨的聲音，沸騰大地。
黎民百姓哀怨的怒火，充滿了全國各地，尤其以最先實施稅間架法和除陌錢二法的京師長安三輔的官吏百姓，反感最為強烈。
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稍稍有些見識的大唐朝廷軍民，士大夫們，已經意識到了朝廷麵臨的深重危機。他們心裏都十分清楚，又一次重大的危機，即將在大唐朝廷來臨。
京師長安城裏，市民們惶惶不安，憂心忡忡。稍稍富裕一些的市民，已經在暗中，開始做著逃亡他鄉的準備了。
可是，高高在上的大唐皇帝李適，依然處於昏懵與糊塗之中，還沉浸在天下太平的夢想之中。
高高在上大唐君臣，對百姓的痛苦，似乎茫然不知，或者是冷漠無情，故意熟視無睹，置若罔聞。
眼看火藥桶就要爆炸了，大唐朝廷草野的賢良人士，士大夫們，更加憂心如焚，惴惴不安。
朝中憂國憂民的士大夫們，柳渾、陸贄等賢良大臣，更是個個痛心疾首，也都在思考謀劃著，拯救大唐帝國的良策，一心希望皇帝醒悟，能夠挽救大唐的危機。
可是，被奸相盧杞迷惑的皇帝李適，依然自以為是，渾渾噩噩，執迷不悟。
昏聵糊塗的君王、宰相，對庶民百姓的疾苦，征戰將士們的艱難，熟視無睹，漠不關心，一點也沒有意識到亡國的危機，即將來臨。