得公主所請等待薩滿大師趕至，兩人下馬歇息，見路旁一株盛開紅花的大樹端是美麗，遂於樹下的草地坐定互道些別來閑話，言及往“渤海城”之事，徐天說道。
“公主一路辛勞，不如隨本帥一並往城裏見見東北各族首領。”
“這事使得，大帥這話尚還有待客之道，往後說話休得與本公主胡言亂語。”
“不就說了幾句笑語嗎，有何打緊，不過是旅途勞頓的笑談罷了。”
聽徐天仍是嬉笑言談，渾沒一軍之主的威嚴之勢，彩霞公主已是無奈，反倒是麵色有些生動起來。
當真是：“人麵花兒相映紅，含笑皺眉皆春意！”
“想你如今也是遼地之主，說話怎地還沒個正形。”
“哈哈！與公主這等美人說話那麽嚴肅做什麽，豈不是大煞了眼前如此美景。”
便在二人嬉笑樂趣，彩霞公主被徐天話語占盡便宜尚不理解其中含意，仍是嬌笑與這廝訪談之際，契丹薩滿大師方率數十騎兵趕到。
“徐元帥請了！”
“大師不必客氣，稍作歇息便隨本帥進城吧。”
諸人再是見禮，隨後皆是下馬歇息不提，徐天與公主和薩滿大師聚坐樹下，終是從薩滿大師嘴裏知道此番契丹尋見自己的大略目的。
“薩滿大師所說之事，待我等進城，本帥處置諸事後再談如何？”
……
“渤海城”新建的城門處，粟未首領、都督大祚榮率各族頭領早是於此迎接徐大元帥。
諸人見麵，大祚榮率眾躬身行禮。
“我等參見大元帥！”
“免禮！諸位頭領前麵帶路，這便進城去吧。”
徐天話畢與大祚榮並馬而行，到得“渤海城”都督府，眾緊隨其後往衙門魚貫而入。
衙門議事廳堂裏，粟未部首領大祚榮率烏羅護部、黑水部、鐵利部、虞婁部頭領於左側而坐，遠道而來的西室偉部、訥北支部、山北部、落坦部頭領和契丹彩霞公主、薩滿大師則是右側坐定。
議事廳堂台階主位上徐天端坐，待得都督府侍女奉上茶果，眾皆稍事品茗並寒暄過後，徐天雙手擺開示意肅靜。
“今日諸位頭領與東北各族貴客齊聚，想必諸位皆是有共攘東北發展大局之意。”
“我等正有此意，還望徐元帥對東北的發展和我等族人當如何行事不吝賜教。”
“徐元帥可否使遼西如今施行的農耕、水利、手工業等技術傳授我等族人呢？”
“大帥可否使我等族中子弟往遼西教館學習漢人文化呢。”
“……”
麵對諸多頭領相繼的問題，徐天再是擺手示意眾肅靜後說了起來。
“如今渤海城初建，粟未、黑水兩部靺鞨族人和烏羅護部、鐵利部及虞婁部靺鞨族已然融入遼軍政一體，其軍事、民生的發展當秉承遼地統一的方略，逐步改進靺鞨族人狩獵、采參等單一的營生模式，隨著大量懂得各類營生技能的官員進入此地執政，渤海城民生發展向好指日可待，而東北各族當息兵止戈致力於民眾休養生息的合作態勢，萬不可因地盤、資源或曆史仇恨而爭戰不休，說句不好聽的，似你等部落那點微未戰力自保都成問題，何苦相互傷害呢，何不放下彼此成見，共攘東北發展之大局。”
“我等此次往渤海城正有此意，不知大元帥可否有發展東北之方略，如何使東北各族和諧相處。”
“此事好辦，你等如是皆願發誓歸順徐某治下，徐某自然不遺餘力使東北各族部落得到相同的發展機遇。”
徐天如此話語使西室韋部、訥北支部、山北部、落坦部頭領皆是起身恭敬而道。
“我等皆願發誓歸順徐元帥麾下任其驅使，還望元帥妙計拯救我等族人於水火之中。”
“諸位且坐聽本帥慢慢道來。”
見數位頭領重新落座，徐天再是慢慢說了起來。
“你等既然願以徐某為主，那徐某便簡單說說，本帥欲使你等部落以建河兩岸區域設立黑水郡城都督府，你等部落自行推舉都督，衙門都督實行輪換製，三年選舉一次，凡任上治政成效顯著者可連任，而衙門組成機構可設立長老團，各部舉一名德高望重的族人參與其中並負責監督衙門軍政的施行狀況，衙門各級官員除在你等族中讀書人中選擇出任外，其餘皆由本帥調任，諸位以為如何？”
西室韋部、訥北支部、山北部、落坦部頭領感徐天此法公平可行，遂告退另擇房間商議推舉首任都督之事，等定下長老團人選和族人中可出仕的人選後再行商議。
諸位頭領歡歡喜喜去後，有黑水靺鞨族頭領夾穀達起身稟報。
“大元帥，我部族人於拂捏河穀無人野地尋見黑油，不知大元帥尋此等汙物有何用處。”
“哈哈！夾穀達首領卻是不知此物用處極大，你卻將些族中機靈之人組織起來，待本師傳授取用之法，也可給族人增加些銀錢收入，解決部分勞力。”
“夾穀達代族人謝謝大帥，這便回去組織族人。”
夾穀達這廝是個豪爽之人，聽得族人能得此等機遇，興奮之下竟是騰身而去。
再是於議事廳堂與大祚榮等談些“渤海城”發展方略之事，徐天示意大祚榮等退去後方是與契丹彩霞公主和薩滿大師攀談起來。
但見這廝笑眯眯對公主與薩滿大師說道。
“說說吧！窟哥王爺欲使本帥如何幫助契丹！”
薩滿大師見徐天淡然的王者氣度，暗忖此子已然在遼東北大地已然成勢，怕是大唐朝廷如今也不能鎮得住此子，加之所聞所見這廝處置東北的方略，不禁為契丹族當日歸順此子的英明決定而慶幸。
“大帥啊！想我契丹皆是以放牧為主，族人散布西北大漠看天吃飯，王爺使公主及老朽拜見大帥，其緣由乃是欲請大帥給契丹族指點改善族人單一的營生模式，不知大帥可能幫我族人否。”
“這卻是大師看著金山哭窮了，想契丹族除有廣袤大地外還盛產牛羊皮毛，養殖業衍生的係列工坊便可解決諸多族人除卻放牧外的營生，隻要掌握相應的技術，契丹族還怕沒發展之機嗎？”
見徐天說得如此輕鬆，然、所說的又讓人似懂非懂，彩霞不禁皺眉言道。
“何謂養殖業衍生的工坊，是何意思？”
薩滿大師也是一臉迷惑望著徐天，對這位契丹族恩人智仁大師的妖孽徒弟，雙目裏盡是期待的神色……