一、如何當好地(市)委副書記

根據中國共產黨黨章的規定,黨的地區委員會和相當於地區委員會的組織,是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市範圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權,領導本地區的工作。

黨的地區委員會,一般設書記一人,副書記若幹人。

地委書記主管地委的全麵工作,而幾名副書記各管一個乃至幾個方麵的工作。

從新疆某地委的分工來看,地委書記主持地委全麵工作,主管地區人大工委、地區政協工委、軍分區、兵團工作和督查工作。

地委有一名副書記主持行署全麵工作,主管與中央、自治區駐地單位的協調工作。

第二名地委副書記主管政法工作,主持地區紀檢委工作。分管政法委、綜治委、監察局、檢察院、法院、公安局、司法局、安全局和武警部隊的工作。

地委第三名副書記主管黨務、意識形態、地委機關和援疆幹部管理工作。分管地委辦公室、組織部、宣傳部、統戰部、信訪局、地委黨校、老幹局、工會、團委、婦聯、科協、機關工委和理論夜校的工作。

地委第四名副書記主管廣東援疆工作,分管商貿流通、經濟技術協作、外經外貿、招商引資、扶貧和地委同廣東省委、省政府的聯係工作。

地委第五名副書記主管經濟工作和經濟體製改革工作。

地委副書記中,擔任行署專員的副書記的角色比較特殊。一方麵,他是地委書記的副手,在黨組織內是第二把手;另一方麵,他是地區行署的第一把手,全麵主持行署的工作。他如何與地委書記配合好,是一個微妙的問題。

一方麵他必須有當副手的本領,善於當配角。另一方麵,他又是政府的第一把手,又是決策的中心人物。當好這個角色具有一定的難度。

特別是在一些決策過程中,黨政不分的現象比比皆是。很多地委書記直接管理和決策行政事務工作,限製了擔任行署專員的副書記的決策和活動的空間。在這種情況下,這名副書記如何把握好自己的角色,需要動動腦筋。

其他幾名副書記各管一攤或幾攤,當然更需要配角意識和協調能力。

地委副書記應當具有以下幾個方麵的水平和能力:

一是理論水平。有較高的馬克思主義理論水平,能認真領會和貫徹鄧小平理論和三個代表重要思想,自覺貫徹的黨的基本路線。能用理論解決本地區的實際問題。

二是黨務工作能力和行政工作能力。抓黨務工作的副書記應有這方麵的經驗。抓經濟工作的,應懂經濟,抓政法工作的就有一定的政法工作的知識和能力。抓文教衛生等方麵工作的也應有這個方麵的經驗。

三是決策能力。地委副書記在地委書記麵前,雖然是副手,要有配合精神。但在他所主管的幾個部門和幾個方麵,又是主管人,需要有決策能力。因為不可能事事都讓地委書記來決策。

四是協調能力。包括處理與地委一把手的關係,處理好與其他幾名副書記的關係,處理好下屬幾個部門關係。

地委副書記一般由縣委書記提拔上來,或由省委一些部門的幹部下來擔任,或者由中央一些部委派來的幹部來掛職。這三種人各有自己處事經驗,也各有不足。

總之,當好地委副書記不容易。這個角色對於一個人的官場升遷具有重要性和過渡性的特點。

從一些地委書記、副省長、省委副書記和省委書記、以到中央的一些部門負責人的經曆來看,他們中很大一部分人都在這個崗位上任過職。

地委副書記這個角色麵臨著腐敗的陷阱。

安徽省副省長王懷忠,當上阜陽地委副書記、行署專員後,兩年之內就升任地委書記。次年撤地改市,成為市委書記。三年之後,又成為安徽省分管農業、農村方麵工作的副省長。

他在擔任地委領導期間,就開始有腐敗行為,大肆賣官,受賄索賄。有一首民謠“隻要反腐不放鬆,早晚抓住王懷忠”在當地流傳甚廣。案發後,他因犯罪行為嚴重,被判處死刑。

江西省原贛州地委副書記、行署專員韓景昌因受賄受禮,嚴重違法違紀被查處。經中共江西省委批準,江西省紀委近日給予韓景昌開除黨籍處分,江西省人民政府常務會議決定開除其公職。司法機關已經開始對其違法問題進行調查審理。

經紀檢部門查明,韓景昌利用擔任領導幹部職務之便,為他人謀取利益,收受賄賂10萬元人民幣;接受他人和單位所送禮金、禮品折合人民幣14萬多元。

江西省紀委在公布這一案件時指出,韓景昌違法違紀案件的影響是極壞的,帶來的教訓也是深刻的。他從一名黨的領導幹部墮落成一個腐敗分子,最根本的原因是背棄了黨的理想信念,政治上蛻化變質,把黨和人民賦予的權力作為牟取私利的工具。

地委副書記中,有很多好的典型。如廣東省第二批援藏幹部領隊、中共林芝地委副書記歐廣就是其中的優秀一員。

在援藏3年期間,歐廣任勞任怨,無私奉獻,援藏一任,造福一方,為新時期援藏幹部做出了表率。

1998年6月,36歲的歐廣帶著廣東省7000多萬人民的重托,帶領廣東省第二批24名援藏幹部來到了林芝。盡管高原反應非常劇烈,來到西藏的第3天,歐廣便一頭紮到廣闊的農牧區去,冒著隨時都會遇到的泥石流、山體滑坡、塌方等危險,跋山涉水,在田間地頭、群眾家中和生產第一線了解情況,體察民情。高原反應嚴重時,他就偷偷吞幾片藥,吸幾口氧氣。根據林芝地區地廣人稀,交通不便,經濟社會發展相對滯後的特點,他很快確定了新的援藏工作計劃和工作的新思路,以林芝經濟社會發展最薄弱的問題,以及人民群眾最急需要辦的事情,作為援藏工作重點,掀起了一場規模空前,聲勢浩大的新的建設**。

歐廣把對家鄉、對親人的愛深深地埋在心底,把熱情和全部精力都投在了援藏工作上。由於長期超負荷的工作,過度勞累和強烈的高原反應,歐廣經常感冒,咳嗽不止。為了不耽誤工作,他就靠大劑量服藥維持。兩年下來,體重減輕了20公斤。

在他和其他同誌的努力下,經過廣東和福建兩省的援助,林芝地區經濟快速發展,社會穩定,民族團結,是曆史上發展最快最好的時期。 3年援藏期間,歐廣主管的援藏項目100多個,可支配的援藏資金幾億元,但他分分用在刀口上。他清正廉潔,鐵麵無私,對援藏項目的建設,他從不介紹工程隊,更不接受有關的宴請和收受禮物。

3年裏,他沒有星期日,沒有節假日,常常是白天處理完地委分管的工作,晚上還得研究援藏方案,加班加點為林芝的發展嘔心瀝血。有時工作忙誤了飯,他就親自掌勺,與援藏幹部一起清茶淡飯吃一頓,有時甚至泡快餐麵吃。

辛勤的工作贏得了各族幹部群眾的衷心擁護。歐廣每次到基層,那裏的群眾都會發自內心地給他獻哈達、敬青稞酒,表達他們對以歐廣為首的廣東援藏幹部的感激之情。1999年,歐廣被西藏自治區評為“政法工作先進個人”。