2011年3月中旬，文化部原社會文化司在北京召開“全國基層文化隊伍培訓教材編寫工作會議”，確定了三大係列教材（公共文化服務通論係列、公共圖書館係列、文化館係列）的編寫方案。其中，《公共文化政策法規解讀》被列為“公共文化服務通論係列”教材的一種。2011年4月底，“第二次全國基層文化隊伍培訓教材編寫工作會議”在蘇州召開之際，《公共文化政策法規解讀》一書初步形成編寫框架。此後又曆經多次討論、修改，至2011年6月底，敲定三級大綱，開始分工編寫，於2011年9月底形成初稿。
2011年10月，黨的十七屆六中全會召開。會議通過了《中共中央關於深化文化體製改革推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》，對新時期我國公共文化服務體係的理論和實踐進行了係統總結，全麵部署了未來文化改革發展的戰略任務。根據十七屆六中全會精神，我們又重新梳理了編寫大綱，並對內容做了重大調整。2012年年初，我們申報的國家社科基金重大項目“加快公共文化立法，提高文化建設法製化水平研究”（批準號：12&ZD032）獲批立項，本書的編寫納入了該項目的子課題，充實了研究力量，加快了編寫進度，進一步調整了內容，至2012年6月底再次形成新的書稿。隨著黨的十八大、十八屆三中全會等重要會議相繼召開，以及公共文化相關政策法規的相繼出台，本書稿又做了適當的增補和調整，於2014年春節之際交付出版社。
《公共文化政策法規解讀》一書共設9個章節和1個附錄。第一章是本書內容的入門介紹，係統解釋了我國公共文化政策法規體係的基本內涵、構成要素，以及現行公共文化政策法規信息的獲取和利用。第二章至第九章，分為八個專題，對改革開放以來特別是黨的十六大以來，現行有效的關於公共文化服務體係構建、公共文化設施“免費開放”、國家重大文化惠民工程、公共文化設施建設、公共文化服務機構運營管理、公共文化服務機構評估定級、文化遺產的保護和利用、公共文化服務社會化發展等重要政策法規的基本內涵、核心內容、現代理念以及相關背景、重要特征、未來發展等，做了係統介紹和全麵解讀，旨在幫助讀者學習、領會、掌握相關知識並用於指導實踐。附錄是我國政府批準的國際文化領域的三大重要公約，旨在幫助讀者進一步開闊視野。
在本書交付出版社之際，全國人大啟動了《公共文化服務保障法》的製定工作，我們受聘出任文化部《公共文化服務保障法》立法工作專家組成員，李國新擔任專家組組長。2014年2月中旬至4月中旬，在文化部直接領導下，專家組經過多次討論、研究，最終完成了《公共文化服務保障法》條文草案及起草說明。《公共文化政策法規解讀》一書的研究思路、研究內容和積累下來的研究資料，為《公共文化服務保障法》的起草工作和參閱資料提供奠定了堅實基礎。
本書在編寫過程中得到了文化部公共文化司張永新、陳彬斌、白雪華等人的關心和指導，北京師範大學出版社和責任編輯為本書的出版付出了艱辛勞動，在此一並表示感謝。我們期待著專家、讀者對本書提出進一步完善的意見和建議。
李國新 金武剛
2014年5月