第五百五十八章 改革的阻力
關於青嶺區決定細致化公開政府財政支出的事情，在青嶺區已經是傳的沸沸揚揚了。對於公開政府財政的這個話題，現在已經不是什麽新鮮事了，全國各地的縣市都有相應的財政公開製度，所以這件事情在區裏各部門各單位起先也沒有引起太大重視，不過隨著一些風聲走漏出來，這次的財務製度改革讓一些人也開始緊張起來。
區委常委會議上，曹興凡作為區財政局長，在區委書記虞凡的允許下也列席了這次的會議，隨著他的首先發言，這次青嶺區財政製度改革的神秘麵紗也在眾常委麵前揭開了，具體的改變倒是沒有什麽，隻是對每一筆錢的去向和用處更加的細致化了，不過重點卻不是這些，這次財政改革的重點是在政府財政的細致化公開上麵。
每一筆的財政支出都必須有相應的責任人簽字，每一筆賬目的報銷都必須有詳盡的書麵報告，比如公款招待的報銷，必須有被招待人姓名，級別和職務，另外招待原因也必須做詳細的說明，而這些東西都會在區財政局每季度的對外公開中列出。這樣一來，在報銷程序上就會變得繁瑣了很多，卻不會出現向過去一樣，隻要有領導的大筆一揮，不管多大、多荒唐的賬目都可以報銷的問題。
不止是公款招待的消費，包括公費出國考察和公車購置的都是一樣的，另外還有一些其他的公款消費在青嶺區都會采取類似的方法。虞凡的目的很明顯，就是有效的遏製各種公款消費大肆鋪張的事情發生，將有限的資金用在一些改善民生的問題上，不過隨著曹興凡滿頭大汗的念完這次財政製度改革的方案，一些常委也是皺起了眉頭。
會議室裏頓時一片安靜。雖然這次的財政改革，在座的一些常委從一些渠道也了解到了一些狀況，但是誰也沒想到居然是這麽一個情況，就連曹興凡自己在讀這份報告的時候，心裏也是無比震驚的。
這份方案的前麵部分，是曹興凡親自製定的，考慮到改革方案可能在區裏各單位引起的反彈，他可謂是費盡了心思，既要考慮到各兄弟單位的情緒，又要顧及虞書記的反應，最後折中的將原來實行的財政製度具體細致化，原本他以為虞書記在看到這份報告的時候不會很滿意，但沒想到虞凡看過之後隻是淡淡的一笑，並且留下了方案，說是有些地方要親自修改一下。
等這份方案從新到曹興凡手裏的時候，已經是離區常委會議前的半個小時了，所以這份改革方案的後半部分，曹興凡也是第一次見到。坐在會議室的後排，曹興凡心裏從來都沒有像現在這麽忐忑過，改革方案是他提交的，這下他算是把全區各單位的人都得罪光了。
虞凡還是一臉的微笑，改革就會遇到阻力，這在他看來是很正常的事情，何況在此之前，他已經和虞係的常委們做了一些溝通，在常委會議上得到通過是沒有太大問題的，關鍵是後期的執行，這才是需要他關心的。
見大家都不說話，虞凡笑著起身散了一圈煙，才道：“興凡同誌提交的這份財政改革方案，我已經是看過了，公開政府財政也不是什麽新話題了，現在全國各地都在這麽做，連中央各部委都會每年公布全國的財政支出情況，這是一個大趨勢，我們這次也算是響應中央號召，細化中央的財政精神嘛。”
虞書記的態度很明確，這一點在座的人都可以聽出來，但這裏麵涉及到的利益問題實在是太多了，一些人也是不敢隨便的表態。在這個時候，代誌強心裏頗感無奈，這份改革方案其實他是看過的，作為區長，虞凡不可能在這種事情上繞過他，第一次看到這份改革方案的時候，他心裏是很震驚的，在領導崗位上待了這麽多年，他很清楚這份改革方案後麵將要引起的連鎖反應是什麽，這是牽扯到下麵很多部門單位利益的事情。
雖說現在全國很多地方都實行了財政公開製度，但代誌強心裏很清楚，這些地方所公開的都是一些無關緊要的事情，即使是一些做的比較好的地方，所公開的也是整篇的數據，沒有財務方麵的專業知識，就會如同看天書一般的迷糊。
青嶺區這次的財政公開太過於具體了。這是代誌強的第一感覺，吃頓飯都要寫報告，而且領導的姓名、級別和職務都要公開，這是要犯眾怒的事情啊，想到這些他心裏都有一些膽顫。不過說實話，作為一個黨員，他心裏還是很佩服虞凡的決心的，這份改革方案如果真的得到了落實，那在藍江市甚至是南豐省都算是第一個，而往往第一個吃螃蟹的人，隻有兩種結果，要麽一敗塗地，要麽風生水起，在他看來，虞凡這是在賭博。
一時間的沉默之後，不少常委的目光都是看向了代誌強這個區長。按照常委裏的排名，虞書記表明態度以後，就應該輪到身為區長的代誌強了。心裏暗暗歎了一口氣，代誌強輕咳了兩聲，道：“我來說兩句吧。區財政局的這份方案總體來說還是好的，隻是在有些方麵是不是顯得過於著急了點？比如說是在公款招待這種問題上，公開被招待人的姓名、級別和職務，是不是有欠考慮了，恐怕到時候一些兄弟縣市的領導和上級部門的領導會有很大的意見啊。嗬嗬，我的意見是對這份改革方案是不是可以分階段、分步驟進行落實？”說完，笑著看了虞凡一眼。
微微一笑，虞凡並沒有說些什麽，反而是看向了其他的常委。這次的改革方案，陳乾正是事先就知道的，見其他人都沒有發言的意思，笑了笑道：“我是很讚成這次的財政改革的。‘三公’消費的支出占政府財政支出的比重是多少，大家都是心裏有數，光是國家財政部門去年公布的一些數據就顯示，全國去年這方麵的支出就達到了總支出的百分之三十，而我們區呢？光是第一季度，我們這方麵的支出就超過了去年全國的平均數據，達到了百分之四十。同誌們，這種鋪張浪費，大吃大喝大玩的事情已經到了不得不整治的時候了，也是我們該下定決心的時候了。”
陳乾正是虞凡一手放到區委常委這個位置上的，他可算是鐵杆的虞係，虞凡對於這次改革的方案態度，他是最清楚不過的，可以說這次的改革重點就是虞書記親自製定的，他自然是要首先站出來表示支持了。
陳乾正的話剛一說完，副區長馮芳就笑著道：“整治這些不正之風，我是非常支持的，不過我還是比較讚同誌強區長的意見。如果吃頓飯的事情都要被公開，那以後還有哪位領導敢到我們青嶺區來指導工作了？這樣一來，我們區在領導心裏的印象就顯得太小家子氣了吧，也不利於我們下一步工作的展開啊。”
馮芳的話倒是說出了很多人心裏的擔憂，畢竟領導下來視察和兄弟縣市之間的交流，這都是常有的事情，以前對於這方麵都是有一定的標準的，現在突然改變了，而且還改變的這麽多，尤其是要公開領導姓名、級別和職務這種事情，恐怕會讓來的人感到非常不快。
“我倒認為這並不是什麽太大的問題，既然是不正之風，我們就要整治，而且要快速的整治。公款消費大吃大喝的問題一直是滋生腐敗問題的土壤，光是是去年全區在這裏麵牽扯到的腐敗問題就達到一千多起，而今年第一季度我們紀委接到的舉報就比去年同期還要有上升的趨勢，這是一個很危險的訊號，所以我認為這次的財政改革方案如果能夠具體落實的話，對於預防腐敗的問題是很有好處的。”
發言的是區紀委書記鄭剛。鄭剛這個紀委書記並不完全算是虞係的人，在更多的時候，他都是保持著中立的，這次的發言他也是從預防腐敗問題本身出發的，在他看來，公開這些東西本身就能起到一個很好的群眾監督和輿論監督的作用，對紀委方麵的工作是有利的，隻是他擔心的卻是具體的落實問題，能不能真正的得到落實，才是他心裏關心的。
鄭剛的表態其實是有些出乎虞凡預料的，在這件事情上，他並沒有事先和鄭剛通過氣。在鄭剛的發言之後，會議室裏又陷入了一陣沉默，滿屋子的煙氣繚繞，讓一些常委們臉上的表情都是顯得若隱若現的，這在青嶺區的常委會議上是好久都沒出現的景象了，平常青嶺區的常委會議召開的時間都不是很長，在大部分常委都屬於虞係的情況下，往往很多事情都是在很短的時間內就已經解決，而出現今天這種情況，恰恰也說明這次的改革，有太多的利益牽扯在裏麵了。
“咳，咳，我來說兩句吧。”發言的是常務副區長羅漢瑞。羅漢瑞的情況在這些常委裏算是比較特殊的，他也是虞凡提拔起來的人，但現在卻有淡出虞係常委的勢頭，雖說每次常委會議上，他都是支持虞凡的，但誰都看得出來，他這個虞係的常委並不受到虞書記的重視，而他這次的發言也讓不少人若有所思的看著他。