第一卷 第二百六十章 不滿
兩鎮合並正式啟動後,各種事情,各種千頭萬緒。
沈淮對鶴塘鎮的幹部了解不多,要發現他們的長處,壓製他們的短處,要讓他們盡快的融入新的集體裏來,都需要花大量的時間去接觸、去了解。
鎮領導班子合並是一方麵,下麵的七站八所合並,則是更大、更複雜的一攤子事。麻雀雖小、五髒俱全。除近三百名中小學教師外,鶴塘鎮吃財政的行政事業編製人員也有八九十人,人數甚至比編製精簡後的梅溪鎮還要多。
為解決機構臃腫問題,沈淮一方麵要求原鶴塘鎮有兼營行為的人員脫離編製;一方麵提前成立社區服務站、環衛所、市政園林所等具備城市功能的公共服務性機構,還在蔡家橋村西南角沿梅溪河汊口區域,劃地成立園林公司及相應林木種植基地,分流冗員,吸收剩餘勞動力;一方麵更大範圍的鼓勵人員自主擇業或創業,由鎮上給予一定的補助跟創業支持。
經過整合壓縮,到十月中旬,梅溪鎮政府的行政事業編製,控製在一百二十人以下。原鶴塘鎮下屬站所負責人,在合並後,統統擔任副職,還會視情況進一步的淘劣留良。
好在梅溪鎮黨員幹部享受的福利、待遇要高過鶴塘鎮一大截,即使合並過來,鶴塘鎮的幹部地位有所下降,怨氣倒也不是太大。
鶴塘、梅溪以往都很窮困,早初除了杜建、袁宏軍等少數人可能有大的好處可撈之外,其他人想貪汙受賄,都沒有門路。
往年,鶴塘鎮普通幹部一年的工資獎金,加起來也就四五千元的收入而已,甚至遠不如梅鋼的一線工人——他們更多的時候比普通老百姓好的,也就撈個吃喝,肥個肚子腸胃,但也要熬著基層工作的辛苦。
解決冗員隻是一方麵,沈淮還計劃將鶴塘鎮區全部推平掉,為工業園區往東整體推進,置換出更多的工業用地及發展空間出來。
這樣,包括占地一點六平方公裏的鶴塘舊鎮區以及夾於鶴塘鎮區、工業園之間的朝東埭村,梅溪鎮工業園就能夠整體往東擴張八平方公裏。
當然,除了朝東埭村三百餘戶村民外,鶴塘鎮區範圍內還有八百餘戶居民都要遷出安置,還有村小、鎮小、鎮初級中學、衛生所、敬老院等機構需要遷出合並。
這些工作要想得到順利的推進,都需要額外有大筆的資金投入進去。
長青集團與海豐實業進行為期達三個月的考察跟談判之後,最終決定在梅溪港工業園投資建設機電生產基地,十月上旬為兩百畝的工業用地,繳納總數達八百萬、差不多跟市開發區同等級別的土地款及工業配套費用——加上梅鋼南拓、梅溪電廠、鴻基燈飾、紫蘿新廠區建設等項目,梅溪鎮同期獲得土地價款,總計高達六千萬元。
其中梅鋼南拓的貢獻最大,前後為碼頭等工程繳納的土地款就高達三千五百萬元。
一方麵是梅鋼為將來的發展需要儲備大量的工業用地,一方麵沈淮考慮到梅溪鎮要想高速發展,就必需要有大量的資金支撐。
梅鋼在七月產能擴張之後,需要一定平緩期把管理上的工作進一步的做細,質量管體係認證工作也同步在推進中。
由於梅溪電廠有東電負責投資建造,使得梅鋼在七月之後的利潤,差不多都以每個月六七百萬的速度快速積累。
梅溪鎮作為政府部門,直接向金融機構貸款受到嚴格的限製;要是從梅鋼直接抽取大量的利潤,又會限製梅鋼資產規模的擴張。
在七月之後,沈淮就使梅鋼正式大規模儲備工業用地,將儲備地規模擴到一千畝,這樣就使得梅鋼七月之後產生的大部分利潤通過繳納土地款的方式,轉移到鎮上。
梅鋼獲得工業儲備用地後,可以並入資產進行核算,不會影響資產規模的擴大,同時可以拿工業儲備用地,向金融機構獲得相當額度的貸款;而提前儲備工業用地,也能為將來的擴張節約大量的前期時間。
同時,梅溪鎮從梅鋼等企業獲得大量的土地款,則可以更大規模的建造集中居住區,用於村民及舊鎮區居民的拆遷安置;也為能工業園區修造更多的道路,完善的水電路網,以及進行河道疏浚、排水、排汙工程設施的建造,進一步的擴大工業園的規模及完善工業配套能力。
十月中旬,除了工業園內西陂閘路、李社路、濱江路等兩縱一橫的園區公路開始建造外,還同時在梅溪河東岸啟動沿河公路的建造。
加上已經建成的梅鶴公路一期、正在施工中的渚溪路,梅溪鎮九四年開工的道路建設規模將近二十公裏。
除了新梅新村一二期工程外,蔡家橋、李社兩村合並後建集中居住區,也是早在五月下旬就開始大規模的建設。到十月中旬,蔡家橋社區建成規模達六百戶;為鶴塘鎮區及朝東埭民眾遷出,蔡家橋社區二期工程投入的啟動資金就高達一千兩百萬。
蔡家橋二期工程除了一千兩百戶住宅外,還包括社區服務中心、社區公園、蔡家橋小學二期工程及幼兒園、社區菜市場及商業配套等工程的建設。
這些資金,沈淮是放在鎮財政收入之外單獨核算的。不然,梅溪鎮九四年的財政收入及支出規模,將超過八千萬,甚至有可能摸高到一個億,數目驚人,而非之前普遍預測的兩千五百萬左右。
十月上旬,市人大表決通過東華市統計條例,梅溪鎮也是以最快的速度成立鎮信息統計中心。
周明也是到這時,才有正式在梅溪鎮有了具體的分管工作,就是負責鎮信息統計中心的籌備跟運作,負責梅溪鎮有關工農業、第三產業、土地、人口以及工業園區等信息數據的采集跟統計工作,手下有了四五個可以直接指揮的人馬。
也是冷板凳坐了兩個月,周明才有機會較為深入的接觸梅溪鎮發展的核心數據,之前周明想了解也沒有門路。財政所、資產管理公司等核心部門,都在沈淮、何清社的直接掌握之下,沒有人會理會周明的存在。
了解到梅溪鎮今年內已經開工以及即將開工,計劃在明年上半年之前建成的新建住宅數將近四千套,周明也深深的震驚了。
周明長期在市計委工作,對東華的經濟數據,要比普通的鄉鎮幹部熟悉得多。
東華市自改開以來,十五六年時間,通過各種形式的新建住宅,總計不到三萬套,平均每年也就兩千套不到。東華近年來建造住宅的速度要快一些,但今年內開工的新建住宅,也就三千套來套。
而沈淮在梅溪鎮啟動的新鎮建設,竟然超過整個東華市的規模,這樣的數據揭開來,怎能叫周明不吃驚?
以往沈淮數度跟譚啟平匯報工作,都不會涉及具體的數據;又由於梅溪鎮跟區裏約好三年財政包幹的協議,市裏也沒有辦法從唐閘區了解到梅溪鎮的具體經濟數據。
譚啟平知道梅溪鎮這一年多時間來發展很快,但快到什麽程度並不清楚,也隻能從一些財稅數據窺得一斑,但掌握不到全麵的情況;特別是沈淮把梅溪鎮土地款運作獨立於傳統的財政體係之外,外人對梅溪鎮的情況更是摸瞎。
十一月十八日,是譚啟平五十歲生日,他很注意個人影響,沒有在酒店大肆操辦。趕巧宋鴻軍同期到東華來檢查燈飾廠的建設情況,譚啟平也就在家裏辦了兩桌酒,邀沈淮、宋鴻軍、周明、孫亞琳、趙東等人到家裏私下小聚,除此之外,也就請梁小林、潘石華、闞學濤等人。
在席間,周明談到一些梅溪鎮發展的具體數據,算在譚啟平麵前,直接把梅溪鎮那一層惹隱若現的麵紗揭開來。
在席間,譚啟平沒有就此說什麽話。
吃過飯,沈淮就跟宋鴻軍、孫亞琳、趙東告辭離開;闞學濤、梁小林、潘石華等人也相繼離開,譚啟平把熊文斌留下來談其他事情,周明自然就嶽父熊文斌留了下來。
“梅溪的速度好快啊;要不是周明去梅溪鎮任職,沈淮大概也沒有打算跟我交什麽底啊……”譚啟平把熊文斌、蘇愷聞、周明叫到書房,第一句話就不掩飾對沈淮的不滿。
熊文斌此前從就周明那裏陸續知道梅溪鎮發展的一些數據,也知道沈淮以梅鋼為核心,進行資本運作的手段非常嫻熟。
有梅鋼這個吸金機器在,又能在外圍獲得業信銀行、東電、鵬悅集團的巨大支持,沈淮著手建設梅溪鎮的速度,想要慢下來也很難。
熊文斌能推測一些事情,但忍著沒有在譚啟平麵前說,他也沒有想到周明今天沒有跟他招呼一聲,就在席間把沈淮有意無意遮掩的一些數據直接捅破。
麵對譚啟平對沈淮的不滿,熊文斌實在不好說什麽,也不想說什麽,他甚至不能流露對女婿周明的不滿。