李茂知道吳用想說的是誰，搖頭否定道：“讓何栗來吧！”

何栗不是非常合適，但李茂隻能這麽用，否則將何栗閑置起來是巨大的浪費，對何栗的人品才幹他還是了解的。

何栗有治理地方的才能，又對李茂的信安軍南下圍城不認同，那麽把其調任到上京道來做都督府的總管，想必能讓其任勞任怨的發揮出最大的聰明才智。

“帶兵的軍都指揮使，先讓徐寧頂一陣子，阻卜部穩定下來後再調整。”李茂思來想去，徐寧帶兵問題不大，又明白上京道的重要，懂得如何對付阻卜人，他來配合何栗，也能聽得進去何栗的建議。

阻卜大王府相鄰的招州城，成為信安軍的休整之地，俘虜的各部落的俘虜，各種牲畜都集中連片的等待進一步的處置。

李茂坐在議事大廳的正中，左右分別是信安軍文武，勝利的喜悅，失去袍澤兄弟的痛苦，兩種心情交織在一起的滋味顯得非常怪異。

李茂豈能不知眾人的心情，他的心情也不是很好，但卻得帶頭來安慰眾人。

“這次深入草原作戰，有得有失，本王先說說失去的，損兵折將兩萬餘人，信安軍主力喪失了將近一半的戰鬥力，這是一個深刻的教訓，一是領教了女直騎兵的強悍，二是信安軍騎兵也非鐵打的，戰鬥力有上限……”

“得到的同樣超乎想象，除了大同府附近的幾個地方還在女直人手裏，西京道，上京道盡被信安軍取得，俘獲了大量的人口和數百萬頭牲畜，用吳用的話說，這是一次大勝，大捷，說的粗俗些，上京道的卵子被我們給割掉了，從此隻能淪為信安軍的附庸。”

吳用等人忍俊不禁，心情逐漸轉好。

李茂繼續總結道：“有得有失，又多了一大片可以支配的土地，收獲的利益，那麽怎麽把這些獲得利益最大化呢？可以分兩步走，第一就是虛弱阻卜部，扶持親近信安軍的部落，阻卜人被打殘了，震懾住了草原上其他的部落，本王會以遼王府的印信頒布王命，召集草原各部來招州覲見，如果有不來的，討伐之，屠滅之，必須確立信安軍才是草原主人這個事實。”

“將這些部落的頭領，頭人，族長之類的控製起來，也不必殺了他們，逼迫他們交出一半的人口，牲畜，用來作為草原築城的主要勞力和糧餉來源。”

李茂說著又講了第二部分，那就是對牲畜的處理，數百萬頭牲畜是一比巨大的財富，除了留下三分之一供草原自用之外，剩下的可以對外發賣，所得除了彌補信安軍這段時間的損失，還可以投入到發展建設中。

李茂說完之後，吳用，杜壆等人又補充發言。

眾人的想法基本一致，讓草原上的各部虛弱，但也不能太苛刻，掠奪了人口和牲畜，稍微要給予補償，那就是輸入草原各部以前想得到而得不到的東西。

比如各種工具，各種物資，敞開了供應，形成一個完整的經濟循環，生活水平又提高了，潛移默化將草原融入到信安軍的體係中。

總的框架構築好，李茂又說了詳細的分工，重中之重是在阻卜大王府附近找一個合適的地方，樹碑紀念這次征戰上京道死去的那些信安軍將士。

等這一切都妥當，已然是仲春時節。

李茂等到了前來赴任的何栗，跟何栗做了一次長達兩個時辰的長談，具體內容外人不得而知。

但何栗出來的時候精神狀態明顯不一樣了，欣然接受了上京大都督府總管的官職，徐寧則出任上京道信安軍兵馬都統製。

將上京大都督府的事務安排妥當，李茂帶著諸多部落的俘虜返回河董城。

臚朐河上的這座城池已經建造完畢，正如蒙兀室韋的陀古所想的那樣，這就是一個巨大的囚籠，囚禁的是草原各部的頭人們。

李茂這些天開會的次數太多了，今天又在給陀古等人開會。

對願意依附信安軍草原部落，李茂給出的條件其實非常優渥，隻是這些部落的頭人眼光太短，隻看到了眼前的利益受損。

非常之時行非常手段，李茂看著陀古等人說道：“你們會失去一段時間自由，但是你們的子嗣會得到一個機會，隨本王去燕雲，進入學校學習，隻要學有所成，本王會量才適用，或者返回上京道任職，或者去信安軍其他地方做事。”

陀古聽明白了，難以置信道：“我們……也可以做官？宋人的官？”

“準確的說是遼王府的官，是本王的臣屬，今後草原上不會再有部落的頭人，隻有遼王府的屬官，說的明白些，蒙兀室韋的事情，不再是頭人說的算，可是遼王府的屬官治理，而且本部落的人，不得出任本部落的官職。”

大宋也施行流官製度，這樣的製度總的來說利大於弊，李茂也不知道在草原上能不能行得通，但關乎長治久安，必須如此推行。

這是一張大餡餅，草原上的生活水平，哪怕是頭人，實際上活的還不如宋人的一個土財主。

李茂就是想在這方麵讓草原的貴族們陷入到享樂主義，再也提不起鬥誌。

女直人其實就是最好的例子，區區數萬兵馬就把偌大的遼國打殘滅國。

但隨著大金國的建立，除了靖康之恥後，女直人的建樹並不多，在後來的數次南下中，也是失敗了好多次。

原因很多，但最重要的就是起初建功立業的那部分老兵沒了，見識到花花世界的女直貴族們墮落了。

當一個人，一個民族隻想享樂的時候，危機也就不遠了，哪怕看起來實力又增強許多，國勢鼎盛，實際上絕對在走下坡路。

李茂對新生崛起的女直人看的很透徹，除了建國立業的那部分人之外，餘者不足為慮，等個十年八年女直人喪失了進取的銳氣，那就是第二個大遼契丹天祚帝。

除此之外，李茂好決定對女直人發動經濟戰，人為的製造女直境內的通貨膨脹，造成物資短缺。

再借助信安軍各種商品的傾銷，賺二次的銀錢，這樣從軍事上，經濟上雙管齊下。

李茂判斷不出十年，女直金國好不容易積攢的財富，精氣神，都會下跌很大一部分。