第二百零二章 國策貫徹一

總部位於日內瓦的瑞士智囊機構世界經濟論壇　12月24日發表1976年度《全球性別差距報告》,報告顯示，冰島蟬聯全球男女最平等國家，南華聯邦的整體排名為第6名，比去年上升3位，但仍然大幅高於所有亞洲國家國家。

這是世界經濟論壇第7次發布該報告，報告根據經濟、政治、健康和教育4項指標對各國縮小性別差異的能力進行了排名，今年的調查對象包括135個國家，涵蓋了全球93%以上的人口。

從各項指標來看，北歐國家在縮小男女差距上做得最好，全球男女最平等國家的前四位依次為冰島、芬蘭、挪威和瑞典，排在最後三名的國家則是乍得、巴基斯坦和也門。

南華聯邦的整體排名從去年的第9位上升至第6位，其中，經濟參與度與機會指數和政治參與指數排名均為第5位，教育程度指數排名第8位，但健康和生存指數排名頗低，僅為第32位，報告稱，這與南華聯邦的男女出生比例失衡有關。

在整個亞洲地區，除了南華聯邦，男女最平等的國家是菲律賓，它在135個國家中排名第8位，也是除了南華聯邦躋身前十的唯一一個亞洲國家。

報告指出，這主要是因為菲律賓在縮小兩性健康、教育和經濟參與差距方麵都取得了成功，在北美地區，美國由於女性參與政治的比例較低，從去年的第17名下滑至第22名。

該報告指出，從全球範圍看，女性在獲得醫療服務和教育方麵已逐步追上男性，但仍然難以在工作領域獲得較高的職務、薪酬和進入領導層。

報告說，1977至1978年度，隻有約62%的國家縮小了兩性在經濟方麵的差距，在縮小兩性參政差距上取得進展的國家更是隻有20%。

報告還表示，縮小性別差距是經濟成長和穩定的基石，在縮小性別差距方麵越成功的國家往往也越具有經濟競爭力。報告的作者之一，世界經濟論壇婦女領袖與性別平等計劃負責人薩迪亞-紮赫迪說：“本年度全球競爭力指數排名前10的國家中，有6個在全球性別差距指數中排名前20，這表明，解決兩性在經濟和政治參與方麵的差距對於經濟不發達的國家更是迫在眉睫。”

南華通訊社10月25日電　，南華聯邦人力資源社會保障部今日(25日)召開新聞發布會，介紹1978年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。

對於備受關注的收入分配製度改革，人力資源社會保障部新聞發言人尹成基表示，人社部目前正在推進這方麵的製度建設，開展規範公務員津貼補貼工作、國家控股單位績效工資的實施也在推進當中。

此外，尹成基指出，企業工資方麵，我們一直嚴格實施最低工資製度，建立最低工資製度對於保障一線員工的基本勞動報酬權利發揮了非常重要的作用。

尹成基稱：“我們將根據收入分配總體方案的要求和部署，對涉及我部的整改措施進行認真研究細化，製定具體的實施方案。”

尹成基表示，關於收入分配製度改進，各個方麵有關部門正在研究製定收入分配製度改革方案，這要經過有關部門研究，經過國務院審議批準之後發布，我們也注意到國務院高度重視這個方案，爭取在今年年底之前發布。

尹成基介紹，方案涉及到我們人力資源社會保障部的職責主要是聯邦政府機關、國家控股單位和企業職工的工資製度方麵，我們將按照收入分配改革總體方案的部署來研究製定工資收入分配製度改革的相關辦法和政策。

據南華通訊社電，國務院總理段小勇24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展規劃》，再次討論並通過《核電安全規劃》和《核電中長期發展規劃》。

會議指出，去年3月以來，在對試運行的核電機組進行綜合安全檢查的基礎上，國務院兩次討論這兩個規劃，對待核電安全和發展是十分嚴肅和慎重的。

會議對當前和今後一個時期的核電建設作出部署：

（一）穩妥安全的正常建設，合理把握建設節奏，穩步有序推進。

（二）科學布局項目，未來隻在各個地區的沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

（三）提高準入門檻，按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符合二代安全標準。

會議強調，安全是核電的生命線，發展核電，必須按照確保環境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業。

要用最先進的成熟技術，持續開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能，全麵加強核電安全管理。

由於國內資源勘探未停但煤炭和常規油氣資源已經停止開采，加強積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源成為重中之重。

對現有開發的能源基地，要推動能源的高效清潔轉化，高效清潔發展煤電，推進煤炭洗選和深加工，集約化發展煉油加工產業，有序發展天然氣發電。

推動能源供應方式變革，大力發展分布式能源，推進智能電網建設，加強新能源汽車供能設施建設。

加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。

實施能源民生工程，推進城鄉能源基本公共服務均等化。

合理控製能源消費總量，全麵推進節能提效，加強用能管理。

推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革，理順能源價格形成機製，鼓勵資本進入新能源領域。

業內人士分析，兩個核電規劃的公布意味著國內的核電建設正式啟動，未來南華聯邦將是全球在建核電規模最大的國家。

對於昨日公布的正式文件核心內容，一位核電項目企業管理人士表示，這些要點實際上在今年5月已基本形成共識，例如關於停建內陸項目等。

他認為，這兩個規劃的公布也意味著國內核電項目建設正式啟動。