801聯名奏折
華夏國正式遷都洛陽後，隨即展開了一係列休養生息的行動，興修水利，開墾農田，鼓勵生產，華夏國各地正式開始了一輪經濟複興的競賽。
在軍事上，高飛采取了守勢，以宛城、汝南、徐州、靈州、潼關五地為邊防重鎮，並且遷徙在延安府、西河府兩地居住的匈奴人到靈州府，分別屯駐在弋居縣、泥陽縣兩地。
而荀攸、王文君趕赴東夷征召的十萬東夷兵也全部遷徙到了朔方、雲中、包頭、定襄、五原五地，分別交給駐守當地的將軍負責訓練，以加強華夏國北部的防禦力量。
除此外，高飛還鼓勵幽州百姓遷徙到河套地區，並且以皇榜的形勢發布，凡遷徙過去的百姓，每人可得十畝地，土地可以私有化。一時間，在幽州一帶的貧下中農都大舉遷徙，五十萬百姓浩浩****的入駐河套地區，充實了河套地區的人口。
高飛大力鼓勵百姓開墾荒田，讓當地府衙為百姓修建水渠，方便引水灌溉。
另外，高飛調集虎衛大將軍甘寧、驃騎將軍張郃、左車騎將軍賈逵、右將軍陳到、平南將軍李典、平西將軍樂進、平北將軍朱靈、偏將軍令狐邵、裨將軍郝昭等人趕赴河北，去訓練在幽州、冀州一帶新征召的二十萬新兵，分出九萬新兵，編製成為水軍，交由甘寧訓練，並讓朱靈、王威、令狐邵、郝昭等人給甘寧當部下，餘下十一萬新兵，一萬編成騎兵，其餘十萬全部編成步兵，交由騎兵交給張，步兵則由陳到負責統一訓練，在河北廣袤的土地上，新兵的訓練也成為了一道美麗的風景線。
自此，華夏國的重要工作基本完成，截止目前，算上新征召的二十萬匈奴、羌、東夷各族的外籍雇傭兵，華夏國一共擁有總兵力七十萬，蓋天下之最！
當然，高飛窮兵黷武也是受到強烈的反對的，以田豐、荀諶、管寧、邴原四個參議院丞相為首的高達百位的官員擬寫了聯名奏章，一致要求高飛裁撤軍隊，施行精兵製。
十一月的洛陽，尤為寒冷，天空中飄落下來了大片大片的雪花，鵝毛般的大雪紛紛落下，不一會兒，京城裏就被籠罩上了一層白色。
氣派的皇宮內，高飛看完一百二十三名朝中各級文武大臣的聯名奏章，心中甚是不快。
“啪！”
高飛將手中的奏章狠狠地拍在了桌子上，發出了一聲極大得響聲，大怒道：“大不了再發行國債嘛！每天都吵個不休，聽得我的耳朵都磨出繭子來了！”
此時，荀攸、王文君剛剛從遼東趕回來，正好來拜見高飛。二人遠離數月，對朝中大事不甚明了，但是看到高飛氣成這個樣子，心知定是奏折中寫了激怒高飛的話語。
大殿內，四個角落裏都盛放著一個大大的煤火爐子，雖然外麵天寒地凍，但是大殿內卻暖意融融。
一進入大殿，荀攸、王文君便跪地拜道：“臣等叩見皇上！”
“都起來吧！”高飛隨手擺了擺，但是臉上還帶著一絲微怒。
荀攸站起來後，首先道：“啟稟皇上，臣已經按照皇上的旨意，將十萬東夷兵全部分在了朔方、五原、定襄、雲中、包頭五府，每府兩萬人，交給駐守當地的將軍負責訓練，主要訓練其騎射的能力。”
“兩位愛卿都辛苦了，從七月份便遠赴遼東了，如今已經四個多月了，兩位愛卿一路上鞍馬勞頓，實在是辛苦了。你們且回去休息吧，兩位愛卿的家，也都在洛陽安置好了，一會兒我讓衛尉盧橫送二位愛卿回家。”高飛緩緩地說道。
荀攸道：“不勞皇上費心了，臣已經回過一趟家了。皇上怒形於色，莫非是有什麽不快的事情嗎？不知道臣能解否？”
高飛重重地歎了一口氣，說道：“其實也沒什麽，是朕在短短的四個月內，征召了四十萬新兵的事情，朝中大臣們一致認為朕窮兵黷武，紛紛上奏折要求朕裁撤軍隊。這不，以參議院四位丞相為首的文武百官都聯名寫了奏折，說要是不裁撤一些軍隊，就要辭官不做！朕正在為難呢。”
王文君是兵部尚書，聽到這件事後，當即說道：“皇上擴軍四十萬，看似窮兵黷武，實際上卻是意義深遠，天下十三州，華夏國便獨占了八州之地，如此龐大的疆域，若沒有強有力的軍隊來做為保障，肯定會受到其他國家的欺負，一旦戰爭來臨，再臨時征召的話，估計連抵禦的能力都沒有。我國境內人口上千萬，蓋天下之最，以十養一的兵政來說，就是擴軍到一百萬也不為過。皇上不必理會那些反對聲，他們不經曆兵戈，沒有親臨過戰場，對天下大勢不甚了解。”
荀攸道：“王尚書言之有理，不過我想眾位大臣是擔心國庫空虛無法開支龐大的軍費問題，即使有國債發行，也不過才能解燃眉之急，然而對於七十萬人龐大的軍費開支，以我國目前的狀況來說，確實是難以維持許久，而且發行國債隻是暫時斂財的一種手段，一旦國債到期，還是要連本帶利一起還的。臣以為，皇上可以名義上的削減一部分兵力，讓其就地為農，農忙時就忙農活，農閑時，就加強訓練，生產、訓練兩不誤。臣以為，皇上可以將新征召的十萬東夷兵做為試點，畢竟鮮卑遠遁漠北，一時間難以崛起，而北部邊疆也相對安寧，如果十萬東夷兵就地為農，也可以在一定程度上開發河套地區。”
高飛聽到荀攸的建議後，甚為滿意，這不就是民兵嗎。他笑了起來，不得不佩服荀攸的智謀，居然那麽超前。他當即點了點頭，說道：“荀愛卿的話，讓我茅塞頓開。二位愛卿請各自回去歇息，明日早朝的時候，朕會親自發布聖旨的。”
“臣等告退！”荀攸、王文君異口同聲地說道。
第二天，天還沒亮，京城裏的便人來人往，許多人都是乘坐著馬車去皇宮的，因為洛陽城實在太大了。
關於洛陽城的修建，這裏必須值得一提。
洛陽城被士孫瑞修建的比薊城還要大，足足是薊城的三倍，如此龐大的都城，從東到西二十裏，東南到北三十裏，儼然成為了那個時代的第一大城市。
當然，為了修建這座都城，士孫瑞也成為了一個國家的罪人，耗資巨大，工期又短，這座氣派雄偉的洛陽城，那是用金錢砸出來的，國庫的空虛，和士孫瑞最初的建造設計有著直接的關係，以至於都城修建到一半，國庫再也拿不出一點錢財，最後的一部分，還是士孫瑞自己掏腰包修建的。
饒是如此，在都城修建完畢後，士孫瑞非但沒有得到應有的加官進爵，反而遭到了滿朝文武的聯名彈劾，直接將士孫瑞說成了國家的罪人。士孫瑞那叫一個冤枉啊，可是這件事確實是他幹的，從設計建造到動工，再到後來的完工，耗時一年，耗資巨億的洛陽城儼然成了他這輩子永遠翻不了的身。
遭到彈劾後的士孫瑞，被高飛削去了爵位，貶為了庶民。一代富豪士孫瑞也因此氣的吐血而亡，其子士孫佑氣憤不過，公然在雲州造反，想趁著北方空虛，竊據攻入薊城。結果還沒起事，就被衛尉盧橫發覺，直接被盧橫拿下，押解到薊城，交由刑部審理。最後，刑部做出判決，以叛國罪，將士孫佑處死，並且抄沒所有士孫家的財產，將士孫家族中得三百六十七口人，不分老幼，滿門抄斬！
可憐東漢末年到華夏國初年全國第一巨富、商業奇才士孫瑞就此消亡，整個士孫家族，也無一人生還。
之後，高飛認為刑部做得太過了，痛斥了刑部尚書王烈，並且扣除了王烈一個月的俸祿。其實，士孫瑞家族仗著富有，又曾經在很大程度上在經濟上幫助高飛建國，以至於整個家族在薊城內都飛揚跋扈，尤其是士孫佑，更是氣焰囂張。
太史慈留守靈州後，士孫佑便成為了雲州的守將，在雲州也幹出了一些不好的勾當來。加上整個士孫家族都基本上欺男霸女，以至於滿朝文武對其痛恨之極，所以在處理士孫瑞的事情上，並沒有人出來為其說話。
士孫家咎由自取，也怪不得別人，權大如賈詡者，尊貴如蔡邕者，都不曾如此跋扈過，士孫家卻囂張跋扈，不惹眾怒才怪。
後來，高飛認為士孫瑞家族裏許多人死的冤枉，薊城怨氣太重，正好洛陽城也已經竣工，便倉促間下令遷都洛陽。
五更時分，皇宮大殿內滿朝文武盡皆到齊，大家見麵都互相寒暄了幾句，之後便按照官階排成幾排，靜靜地等候在那裏，等待著他們的皇帝今天給他們一個答複。
片刻後，高飛頭戴龍冠，身穿龍袍，腳著龍靴，一派九五之尊的威嚴形象，在祝公道、祝公平二人的護衛下，登上了大殿，坐在了龍椅上，俯瞰眾人。
隨即，祝公平朗聲喊道：“升朝！有本早奏，無本退朝！”
祝公平聲音一落，田豐首先走出了隊列，向著高飛行完禮節後，便說道：“臣參議院丞相田豐有本要奏！”