第161章 161 九段線
平太宗見海軍方麵沒有問題，鬆了口氣，清了清嗓子，開始討論南海的問題。
他繼續道：“南海的問題，有兩個關鍵節點，一是島礁，二是海域。相對來說島礁是基本上沒有太大用處，具有經濟意義或者戰略意義的島子在南沙幾乎不存在。但是海域內的石油天然氣、生物資源等，都是具有很高價值的。所以這事兒還要說到九段線上去，九段線這個東西嘛，誰都知道是蔣光頭地圖開疆搞出來的玩意，幾道杠杠擺到人家的門口去，那時候東南亞還都是列強殖民地，無話可說，但是開始的時候九段線也沒有什麽人承認。這也就是蔣光頭這人的性格，麵子上喜歡占便宜，實際上一點都不務實。可關鍵是我們繼承了九段線，如果貿然放棄必然引起人民的不滿，也有損國格。可是堅持下去，就會越來越成為區域緊張的由頭，對於我國的外交事業和海疆平靜也是極大的隱患。”
葉瑤子不是研究這些地緣戰略的，她自從進入總參二部，基本上都是命令下達就去執行，沒有什麽問為什麽的機會。而今天的這個戰略會議，像是為年輕的她敞開了一扇新的窗戶，她開始了解種種事端背後還有這個各種各樣的緣由。
這個時候，很久都沒有發言的齊一鳴開口了，他麵容平淡，看上去很是職業，如同普通的什麽參謀一樣，但那股掩不住的自信，還是讓葉瑤子好奇，這個家夥會說些什麽。
齊一鳴道：“關於九段線的問題，在未來會引起諸家紛爭，很重要的一點就是我們自己的態度很曖昧。這九段線到底是國界線、曆史性水域線，還是權利線、島嶼劃分線，各種說法莫衷一是，我們也沒有給出過確切的定位。隨著《聯合國海洋法公約》生效（1994年），這種紛爭會越來越嚴峻。在我看來，無論是進行何種選擇，對我們來說都是不成問題的。艦炮射程之內即是真理，這句話不是空談。小國靠國際法保護自己，大國則用拳頭說話，這本是無可否非之事。若是一味謙和有禮，反而別人覺得你良善可欺。
其實我們的選擇很多：第一種，承認九段線為國界線，那麽南海即是瓊州海峽和渤海那樣的內水，其他國家雖享有航行通過自由，但是軍事活動會被完全阻止，更別提進行捕魚或者石油勘探之類的事情了。這一條上會比較困難，因為無論是美國還是蘇聯，都對航行自由有著絕對要求，而南海還是其他東北亞國家的貿易生命線，毫無疑問，國界線說一旦出爐，必將遭到幾乎世界上所有利益相關國的反對。光是處理外交問題就十分麻煩了，本質上這個選擇不是解決問題，而是在製造問題。
第二種就是曆史性水域線，這個本質上跟國界線那一種沒太多區別，聲索的是水域內的全部。
第三種也就是權利線，這一種基本上就是擴大《聯合國海洋法公約》中200海裏沿海專屬經濟區的解釋，凡九段線之內水域，我國享有絕對的經濟主權，並連帶具有海事方麵的一些義務。但本質上，除了島嶼十二海裏以內的區域，其他的地方還都是公海，其他的國家船隻有航行自由，也不禁止軍事演習之類的事情。這一種聲索的好處就是，會壓縮美國、蘇聯等強權的不滿，爭取一部分支持。
還有，九段線是1947年所定，《公約》是八二年通過，將於九四年生效。根據法不前溯的原則，我們如此規定隻要得到承認，並不成問題。另外，就算我們之後不承認《公約》也沒什麽，美國也不會簽字，這是主權國家的自由。
第四種則是最為保守的，也就是島嶼線，意思就是線內的島礁都是屬於我國的領土。而其他的水域則按照國際法的原則進行劃分。這樣一來有一些九段線內的部分則不屬於我國的專屬經濟區，別的國家也有相應的經濟權利，但強占我國的島礁一事，還是沒得商量的。理論上，這一種選擇是最為符合《公約》的，也能表現嚴格遵守國際準則。需要做的就是，把九段線內的所有島礁實際控製住。”
齊一鳴並不是法學專業的，但在穿越前南海爭端沸沸揚揚，作為熱心軍迷，他還是很仔細地翻了一遍有關的資料，所以今天再度匯總出來，顯得比較條理，也有理有據，優點和缺點都說的比較明白。眾人聽了他的話之後進行了一番解釋，交頭接耳地討論了起來。這個問題上就算是高層內部也是有分歧的，有人主張激進一些宣布南海為曆史性水域，水域內所有的一切都屬於中國所有；另一部分人則主張確立九段線為權利線，要求水域內的經濟權利屬於中國；還有少部分人保守地同意島嶼劃分線，盡量符合《公約》的要求。
而葉瑤子則被齊一鳴講得一愣一愣的，這個年輕人說話有理有據，順序分明的，但是這種會話的能力就令人側目了，更別說照葉瑤子理解，能夠講出這麽一番道理的人，肯定都是那些頭發花白、戴著眼鏡的老學究們，而齊一鳴如此年輕，講這些內容缺如信手拈來，著實讓葉瑤子覺得不可思議。
“也許這就是他能夠列席這個會議的原因吧，一個出色的地緣政治的專家，這麽年輕，果然厲害。呃，不對！如果僅此而已的話，那為什麽之前幾位爺爺都是嘴裏喊著軟刀子，多少都有針對他的意思？這人一定有古怪！”葉瑤子越想越覺得好奇，好奇引發興奮，一雙漂亮的大眼睛盯著坐在那裏沉靜得如同雕像的齊一鳴，毫不放鬆。
齊一鳴也感覺到了她的眼光，暗自冷汗，心道：“不會是碰上什麽花癡了吧。”
平太宗還是提綱挈領地說道：“曆史性水域線太過強勢，島嶼劃分線太過軟弱，權利線剛剛好，我們就要求九段線以內是我們的經濟水域就好。小齊還有什麽需要補充的麽？”
齊一鳴立即道：“如果確立九段線是我國經濟水域的權利線，那麽我們就應該首先確定基點基線，公布了這些東西，我們才有執法的基礎。還有一些島礁的領海基線的問題，這裏跟《公約》還是會有一些衝突，我們需要根據自己的需求劃領海基線。比如曾母暗沙這種常年在海麵以下的暗礁，是沒有領海的，我們要不要確定它是領土，能不能劃領海。還有其他的一些島礁也是類似的情況。之後就是協調沿岸國的問題了，想讓他們接受九段線權利線的劃分同樣不是一件容易的事情，是不是經濟區允許重疊，或者強製區隔，還都需要進行討論。總之，這些事情必須有一套明確而直接的法規，透明而顯現出我們的決心才對。”
在原本時間線中，九段線一直沒有明確到底是個什麽東西，其實也是一種戰略性的模糊。因為兔家自己也不確定能撈到多少好處，所以一會兒說服從《海洋法公約》，一會兒又說裏麵全都是曆史性海域，所以老有外國人用航行通過權說事。兔家吃著這個虧也絕對不願意說明白，實際上就是憋著壞想要看看能不能撈到最大的好處。
再者說，因為島嶼被侵占得特別嚴重，想要取給這些島礁劃領海基線什麽的也很難做得到，所以南海的局勢一直都是保持一灘稀泥的複雜態。齊一鳴穿越回來之後也就沒必要再模糊化了，現在南海上麵海軍的力量輻射得到，香格裏拉號在南海艦隊入役之後，空海連結，周圍的猴子國們都不是對手。若說收複越南和菲律賓所占島礁，動動指頭的功夫而已。不考慮後續的外交處理，比起二十多年後那種紛亂複雜，動不動上國際法庭的鬧劇要簡單得多。
話說南海的水文資料這些東西，齊一鳴的基地數據庫裏有後世勘探過的數據，此時也正好能夠利用得上。
平太宗又跟一眾大佬們交換了一些意見，然後點頭道：“嗯，海軍下去再擬一份比較具體的計劃給我們看看，這次通過後你們就可以開始執行了。在細部上的雕琢一定要用心，因為南海問題，是牽一發動全身的，一個小東西沒處理好，可能就會引發全局的危害，一定要認真仔細！”
劉華青趕忙道：“是，主席！”
會議開到這裏，基本上也該結束了。齊一鳴跟海軍的幾個參謀和將領交頭接耳，討論哪些島礁屬於需要率先布點的，一些島礁應該賦予怎樣的地位，另外出兵的情況什麽的。正在這時，平太宗叫住了齊一鳴，“小齊啊，過來一下吧。”
齊一鳴不明就裏，還是走到平太宗跟前。他身旁站著的正是那個俏生生的軍裝黑絲美腿，齊一鳴盡量目不斜視，也不知道是不是矯情。
平太宗笑了笑，指了指旁邊這一位不知算少女還算低齡禦姐的，道：“這一位是葉瑤子，也是總參二部的工作人員，你身邊的事情已經越來越多了，廖懷仁同誌自己處理已經很複雜了，所以把這位葉瑤子同誌引薦過來，幫你處理有關9527工程的事情。”
雖然聽得一頭霧水，但葉瑤子還是大大方方，與齊一鳴握手道：“你好，齊靖仁同誌，以後請多多指教。”