第十八章 取之於民用之於民
“陸錚,聽說你要訂婚了？”這是在市長周濤的辦公室,周濤剛剛看到陸錚時的第一句話。
昨天晚上陸錚回了烏山,今天是周一,一大早,陸錚就來了周濤的辦公室。
“恭喜你了”周濤笑著說。
陸錚知道,定是大姐跟他透了口風,周濤和大姐熟絡的很,甚至一度讓人以為,兩人之間有什麽說不清道不明的曖昧關係。
當然,大姐對很多事都知道的有限,加之又肯定會保密她所認為不該往外說的東西,所以周濤能了解到的就更是一鱗半爪了,便是女方是德國女孩都未必知曉,至於對方年齡、家世等等,大姐都不清楚,周濤就更無從得知了。
“成家有成家的煩惱啊”周濤突然頗有感慨的歎息了一句。
陸錚看了他一眼,沒吱聲。
傳說,大姐和周濤戀愛過,隻是年齡差異,而且周濤當時有了妻室,加之又是父親的秘書,這段戀情最後不了了之。
周濤隨即就用笑容掩飾著他好像略有些煩亂的心緒,說：“等有時間,帶你未婚妻來烏山玩,咱們兩家聚聚,你嫂子,好久沒見你,還念叨你呢。”
陸錚微微點頭,說“好。”旋即又道：“馮書記把今年地方財政收入的預期定的很高,我琢磨來琢磨去,倒是有個辦法。”
聽陸錚提起了工作,周濤表情就嚴肅起來,“嗯,你說說,什麽辦法？”
陸錚說：“我看從煙草工商稅下手吧,這個稅國家上劃比例太大,咱們烏山地方上留成是百分之十吧？現在呢,中央正開始進行分稅製的摸索,我覺得,咱們應該向中央爭取這部分的財政留成。當然,我們這不是地方財政主義,不是跟國家討價還價要錢。財政稅收收入,怎麽說呢,應該來之於民用之於民。”
“什麽叫政府財政收入,本來就都是人民群眾創造的財富,我們政府,除了維係經濟發展,更應該起的作用是調節這部分財富,通過公眾投入將資源二次分配,提高貧困人群的受教育水平,改善因為種種曆史原因造成的貧困地區的基礎條件,避免窮者愈窮富者愈富,這本來就該是我們政府的職能,也是我們在實現共同富裕的承諾。”
“以天下之財致天下之民,這裏麵的意思,是資本主義社會理論的必修課,難道我們社會主義國家,還不講這個道理了？”
陸錚喝了口水,又說：“所以這次爭取中央下劃的稅收份額,我認為,我們可以向中央表個態,這部分錢全部撥入農村基金、扶貧基金中。或許會有人議論我們烏山是在做樣子,是形式主義,但隻要我們認認真真做好這件事,問心無愧,我覺得就夠了。”
周濤笑了笑,點點頭：“我琢磨琢磨。”有時候,聽陸錚說話,他會產生一種錯覺,好像,他麵對的是陸書記,陸錚身上的氣魄,和陸書記是如此的神似。
陸錚又道：“還有咱們稅收這一塊兒,馮書記提過,對老郝很不滿意,看他的意思隻怕會撤了老郝。”
“郝任遠是吧？”周濤琢磨著,沒吭聲。
陸錚知道,甭看周濤從上任後長期在外到處飛,但對烏山部委辦局的一把們,又如何不會進行深入的了解？
郝任遠這個財政局副局長、稅務局局長,有名的好人緣、老好人,周濤必然有所耳聞。
“老郝下的話……”周濤手指敲著茶幾,琢磨著慢慢說：“你看誰能頂上？”
“我看,從下麵調個同誌上來比較合適,下麵上來的同誌,同烏山方方麵麵的利益鏈沒有瓜葛,比較好放開手腳開展工作。”陸錚說著話,瞥了眼周濤,這個問題,陸錚考慮也不是一天兩天了。
周濤微微一笑,說：“你應該有合適的人選？”
陸錚說：“要我說接觸的下麵的於部就是青龍和廣寧的於部,我對他們比較了解。稅務工作的話,廣寧的母世疇,青龍的周方正,這兩位同誌都有稅務係統工作經曆,也都比較成熟。當然,從我個人角度,母世疇同誌是最適合的人選,老同誌了,工作作風穩健,而且和我,和江海燕副局長都搭過班子,配合起來也比較有默契。”
周濤需要借助自己來實現他對烏山的影響力,自己,同樣也要借周濤的力。
母世疇來烏山看自己,每次牢騷都不少,看來他同縣委書記王同迪之間的矛盾越來越大,現在盡快平息這場紛爭是很有必要的,不然,早晚會出事。
現在調整廣寧班子,馮貴平也好、周濤也好,初來乍到,未必有合適的人能拿出手,如此新縣長,說不定也可以提拔自己屬意的人選。
若等將來廣寧出了亂子再調整其縣委班子,卻不是自己甚至周濤能插手的了。
“母世疇……”周濤沉吟著,慢慢端起了茶杯。
陸錚又從黑色公文包裏摸出幾頁文件,說：“還有就是,我準備的兩個提案,準備拿到政協常委會上討論的,想先聽聽你的意見。”
周濤笑道：“你們政協的提案,我就不亂發表意見了吧？”
“我們的提案都是虛的,沒有黨委和政府的支持,就是幾張草紙。”陸錚說著話,把文件遞給周濤,周濤隻好接在手裏。
文件第一頁黑頭字《關於利用合資、融資擴建烏山西區大港的建議》,看到標題,一下就把周濤的目光吸引了。
陸錚說道：“我們烏山發展是很快的,現在,機場在擴建中,國際航班即將開通。同南韓、日本開通海路貿易後,港口吞吐量的不足也越來越凸顯,國家也很重視,但擴建的主要還是我們傳統上說的烏山港,可是別忘了,距離市區五十多公裏的王碑店,從民國時便考察為北方最優質的深水港,中山先生曾經提出過一個雄心勃勃的目標,要將王碑店建成與紐約港等大的中華第一港,但一直以來,因為種種原因耽擱了下來。”
“雖然近些年兩任段書記時代,都在爭取建設這個港,國家呢,相關部門考察了,原則上同意立項,但因為資金問題,實際這個項目便擱置了下來,我認為,我們烏山完全可以自己融資開動第一期工程。”
“前年,國務院有個文件,你看看,在最下麵,附錄裏。”陸錚將壓在最下麵的一頁文件遞給周濤,又說：“從中央,是同意外資進來幫咱們建港口的,但一般來說,這種投資收益小,見效慢,所以,中央給了種種優惠條件。”
周濤拿在手裏的是1985年國務院下發的《關於中外合資建設港口碼頭優惠待遇的暫行規定》,在規定中提出,外國公司、企業或個人,在中華人民共和國境內,同中國的公司、企業共同投資興辦合營企業建設港口碼頭,除適用有關合營企業的法律、法規、規章外,根據其投資大、建設周期長和資金利潤率低的實際情況,按照規定給予優惠待遇
允許合營企業有較長的合營期,可以超過30年,具體合營期限由合營各方協商確定。合營期滿後,如合營各方同意並報中華人民共和國對外經濟貿易部或其委托機構批準,還可以延長合營期限。經合營企業申請,當地稅務機關審核並報中華人民共和國財政部批準,企業可以采取固定資產加速折舊的辦法回收投資。合營企業以投資總額內的資金進口建設碼頭必需的原材料、裝卸設備、運輸工具和其他生產設施,免征關稅和工商統一稅。
等等等等。
陸錚繼續道：“我覺得,西區大港,我們可以通過從國外貸款、發行國內集資建設債券等等融資一部分,成立港口集團公司,同時,尋求同外商合資,一起建設開發這個港口。”
周濤笑了笑,說：“中央文件下來兩年了,也沒見有外資來搞出大動靜,外國人,怎麽會心甘情願幫咱們搞基建？”周濤覺得陸錚這個年青人哪都好,有魄力有擔當,很有陸家家風,但誇誇其談,很多事太理想化,這或許也是名門子弟的通病了。
陸錚喝了口茶水,琢磨著說：“我應該有把握拉來些資金,加上咱們的融資,國家的支持,最起碼,一期工程夠用了,港口項目不能急,慢慢來,攤子鋪開了,咱烏山經濟持續發展,後麵的投資自然源源而來。”
周濤怔了一下,看向陸錚：“你說你有把握拉來資金？”
陸錚緩緩點頭。
自己在國際金融市場賺的錢,拿出一部分是沒有問題的,加上同國際基金的融資,加之烏山自身的融資,第一期投入應該沒問題。賺這些錢有什麽用？也是時候派上用場了,同樣也是取之於民用之於民,隻是取之於全世界人民,用之於中國人民而已。
當然,這也算長期投資了,從現在角度看收益是小了些,但考慮未來中國經濟火熱發展引起的通貨膨脹,考慮到烏山的發展前景,這筆長期投資還是極為合算的。
周濤眼裏閃過一絲熾熱,因為昌明集團的關係,陸錚同外國人常打交道,而且,這麽大的項目,沒把握的話他會拿來開玩笑？
中國第一家合資興建、經營港口的公司,在這烏山經濟特區之地,必然引起世人矚目,如果能牽頭搞起來,他這個市長自然獲益多多。（未完待續）