第四百三十五章 信訪接待日(1)
春節過的相對平靜,徐少傑有幾件雷打不動的事情,一是回家鄉去拜祭父親,向父親匯報工作的得失和感受,另外就是給丁原拜年,徐少傑原計劃去給趙海陽拜年的,可最終否定了自身的想法,趙海陽現在是省委書記,過年的時候,正是最為忙碌的時候,所以,徐少傑給趙海陽發了信息,趙海陽居然也回了信息。最後就是給幾個上級領導拜年,包括陳登祥、武聖軍和郎世福等人,當然,給徐少傑拜年的人也是不少的。
上班以後,市委的重點工作,在於新一年工作的安排,所以,年初召開了不少的會議,農業方麵、社會發展方麵、黨務工作、政法工作等等,都是不同規模的工作會議,簽了不少的責任狀。這些工作忙完之後,就是4月了。
按照中央的要求,如今基層的矛盾日漸複雜,也越來越多,所以,各級黨委要高度重視信訪工作,要將問題和矛盾解決在基層,所以,從省到市到縣,都按照要求,編排了信訪接待日。所謂的信訪接待日,就是黨委政府的領導,每年至少兩次接待上訪的群眾,親自解決或者是要求相關部門解決一些確實存在的問題,到了信訪接待日的時候,領導要到信訪辦的接待室去上班,半天或者是一天的時間,而且,在這之前,還要向社會公布領導接待的時間。具體的安排工作,是信訪辦負責的,當然,信訪辦要做好許多的準備工作,不能出現意外的情況,信訪辦的主任,一般情況下,都是縣委辦公室副主任,在市裏和省裏,都是市委和省委的副秘書長,出麵做組織和協調工作,還是比較方便的。
徐少傑拿到了市委辦公室的信訪接待日的文件,看著這份排好了時間的文件,徐少傑有些感慨,其實,這些年,到北京上訪的人越來越多,許多基層存在的問題,直接涉及到了黨委政府的工作,下麵自然不會解決。總體來說,信訪事宜,分為三類,一類是確實遭受了冤屈,得不到解決,包括法律途徑都無法解決,於是,受冤屈的人,多次找了地方政府之後,到北京去上訪,期盼問題得到解決,一類是遭受了一些冤屈,也得到了部分的解決,當事人不滿意解決的情況,到處上訪,希望得到圓滿的解決,一類是有些無理取鬧的滋味,因為多次的上訪,得到了好處,所以,繼續上訪,趁渾水摸魚。總體來說,上訪的人,大部分是遭受了冤屈,否則,也不會有人吃這樣的苦,家都不顧了,長時間的上訪。
至於說上訪要求解決的問題,也是分為幾類的,一類是可以解決的,一類是可以解決,但條件不成熟的,一類是暫時無法解決的,也要區分不同的情況。
設立信訪接待日,在淮揚市引發了很大的反響,信訪辦設立在市委大院進門的地方,一棟單獨的兩層院子,一樓的接待室是一個大廳,裏麵設有座位,辦公室在兩邊,平時,這裏專門接待上訪的群眾。信訪辦大部分時候,沒有處理信訪問題的權力,隻能是協調部門解決問題,信訪辦有一個信訪問題領導小組,一般情況下,是分管組織工作的副書記擔任領導小組組長,常務副市長擔任副組長,這個領導小組,可以解決一些重大的、影響大的信訪案件,領導小組做出的決定,代表了市委市政府的決定。
第一個信訪接待日,安排在4月10日,負責接待上訪群眾的,是市委書記武聖軍,安排的時間是一天,早上,徐少傑進入市委上班的看見,看見信訪接待室的外麵都站滿了人,他搖了搖頭,上訪的群眾,一般是見不到市委書記的,有了這樣的機會,不知道會有多少人來反映問題,徐少傑甚至看到了不少白發蒼蒼的老人,也在外麵等候。
關於練功協會的事情,徐少傑在召開的諸多的工作會議上,明確提出了要求,各級的黨政幹部,不允許加入練功協會,從召開會議之後,市委辦公室將進行嚴格的督查,如果發現了此類情況,一律免職,既然你熱衷於練功,那就不用擔任領導了,專門去研究練功的事情,也算是為社會的發展做出貢獻,同時,徐少傑還要求廣大的幹部職工,要認清楚真的鍛煉身體和練功之間的區別,盡量不要去參加什麽效果強大的練功修煉。
徐少傑的話,引發了很大的反響,或許是因為徐少傑是分管政法工作的市委副書記,沒有誰提出抗議,一些在練功協會掛了名銜的領導幹部,迅速退出了協會,黨政幹部參與練功的人數銳減,畢竟,和前途比起來,練功不是多大的事情。不到一個月的時間,淮揚市的練功協會大幅度的萎縮,以前到處都可以看見的練功群體,漸漸的不見了。
徐少傑沒有想到,這件事情,處理起來有這樣的簡單,他以為要費一番周折的,看來,所謂的練功的巨大影響,也不過如此罷了。徐少傑想到以前在省城看見的練功的情況,他是絕對不相信那些說法的。
政法工作按部就班的進行著,沒有什麽大的事情,不過,徐少傑還是有些感覺的,檢察院和法院在工作的時候,並沒有時常來匯報工作,似乎是秉著司法獨立的原則在開展工作,如今也有一些要求,行政機關不能過多幹預辦案和審判,目的是保證司法的公正,似乎行政幹涉就影響到了法律的公正。公安局的辛平峰倒是常常來給徐少傑匯報工作,有不少的請示。基於這樣的大形勢,徐少傑也沒有多嘴,做任何的工作,都是需要有突破口的,機會不合適的時候,強行介入,會有一些麻煩的。
徐少傑了解了棉紡廠案件的調查情況,分管政法了,徐少傑可以過問這件事情,郭曉波的死刑判決,還在等候上麵的複核,估計時間也快了,徐少傑也聽說了,不會有多大的改變,郭曉波涉及的金額太大了,沒有什麽希望。徐少傑知道了,要求快速辦理案件是檢察院提出來的要求,而且就是檢察長孫北海的意見,副檢察長、反貪局長劉世亮是大力支持的,檢察院在偵查的過程中,投入了大量的人力物力,後期的調查,幾乎都是以檢察院為主,公安局反倒是慢慢退出來了。這件事情如此快的得到了處理,檢察院有著不小的功勞,按照一般的規矩,市委市政府會提出表彰的,甚至可以報省檢察院進行表彰,可徐少傑壓住了這樣的意見,在徐少傑的內心,一直有著不小的疑惑。棉紡廠的案件,已經調查終結,法院判決了,屬於結束的事情,可徐少傑知道這些經過之後,心裏還是有了一些底了。
參加工作以來,徐少傑盡管一直擔任領導,但從來沒有想過要專門對付誰,按照目前流行的說法,就是徐少傑的心太軟,這不是什麽好事情,說某某官員心太軟,就是說這個官員有些無能,盡管沒有誰這樣說徐少傑,徐少傑在沙隆縣的表現,震撼了很多人,可徐少傑是清楚自己的,就是不想故意整人,遇見不大聽話的官員,也不想斷絕別人的後路,隻是在棉紡廠的情況調查過程中,居然有人想著算計和暗害他,徐少傑才動了肝火。
現在,徐少傑感覺到內心有著一股子的氣,這股氣是針對檢察院和法院的,徐少傑不想被人看輕,更何況是徐少傑不大感冒的政法機關。
按照文件要求,徐少傑的信訪接待日在4月24日,4月份還有一件很關鍵的事情,就是人事調整,淮揚市市直單位和縣市的人事調整,一般情況下,都是在4月到5月,從今年的情況看,估計在4月底和5月初了,廖鴻運已經給徐少傑說過,有關政法部門的人事調整,徐少傑多操一些心,這句話的意思其實就是說,政法部門的人事調整,還是要聽從徐少傑的意見,徐少傑擔任縣市主要領導好幾年,明白其中的奧妙。
奇怪的是,檢察院和法院似乎不知道這樣的情況,有關需要調整的人事,一直沒有給徐少傑匯報過,公安局的辛平峰早就拿來了名單,涉及到副縣級以上的支隊長以及公安局黨委人員的調整意見,一目了然。這些意見,隻能算是建議意見,最終定下來,還是需要組織部拿出正式的調整方案,廖鴻運說出來那樣的話,意思就是政法係統拿出來的調整意見,經過徐少傑以後,自己可以和組織部磋商。
法院和檢察院一直沒有上報人員調整的意見,徐少傑也不會過問,徐少傑從廖鴻運那裏得知,法院和檢察院今年有不少的人員需要調整的,包括部分的科室負責人和庭長,組織部已經有方案了,這個方案是怎麽來的,徐少傑不知道,但徐少傑絕對不會那麽簡單就放過這樣的機會。徐少傑暗地裏和廖鴻運說了一下,意思是法院和檢察院的人事調整,一律壓一壓,這次暫時就調整公安局的一些幹部。廖鴻運明白其中的意思,什麽都沒有說。
信訪辦的負責人進入徐少傑的辦公室,因為徐少傑的信訪接待日馬上就要到了,負責人前來匯報一下,說一說應該注意的一些事情,信訪接待日的製度開始實施以後,信訪辦感覺到了莫大的壓力,很多的老百姓平時都不大上訪了,就等著領導接待日反映情況,一天的時間,忙於接待的領導,有時候喝水的時間都沒有。要在一個上訪材料上麵作批示,不是那麽簡單的事情,要看材料,要聽上訪人的說法,有時候,還要找到部分單位的負責人了解情況,做出的批示,大都是非常原則的。一般情況下,上訪人情緒都是很激動的,說出來的事實,往往是觸目驚心,僅僅聽一麵之詞,難免做出錯誤的判斷,信訪辦的幹部,是經常接觸到這些事情的,有一定的經驗,領導不是完人,給領導適當的提醒,也是應該的。
徐少傑仔細聽了信訪辦負責人介紹的情況,對信訪辦負責人介紹的情況是認可的,到信訪辦的人,目的基本是一致的,就是需要解決問題,而到市一級來上訪的人,他們反映的情況,很多是下麵的黨委政府辦理過的事情,這裏麵就需要把握一個度了,上級黨委和下級黨委,雖然是直接的領導關係,可必要的尊重,還是要有的,否則,聽信了上訪人反映的情況,一味的否定下麵辦的事情,今後誰沒有意見啊。
信訪辦的負責人離開之後,徐少傑認真考慮了知道的情況,按照道理說,做錯的事情,就應該及時進行糾正,可現實不一定是這樣,很多的問題,因為做出處理的人,照顧到自身的麵子和尊嚴,盡管處理和解決問題的過程中間,存在一些瑕疵,也不會輕易改變,最終吃虧的,就是老百姓了,都說老百姓不容易,在這些問題上,就很充分的體現出來了。
信訪辦一般情況下,不會發現什麽重大的問題,這是因為方方麵麵的局限,信訪辦的負責人和幹部,在做事情的時候,首先考慮到的,大都是黨委政府的穩定,加之信訪辦不是什麽受到重視的單位,提出的意見建議,不一定受到重視。徐少傑就有過這樣的體驗,跟隨丁原的時候,徐少傑看到過一些縣市的總結材料,上麵對信訪辦的總結,就是幫助穩定了縣裏的局勢,如果領導認為信訪辦存在的目的,是為了掩飾太平,可以想象,信訪辦會如何的開展工作,也可以理解,如今的越級上訪,為什麽會這樣多,如果信訪辦的幹部提出來的意見建議,成為了擾亂穩定的源頭,誰還會替老百姓說話。
整整一個下午,徐少傑沒有走出辦公室,也沒有見市直單位負責人。
回到省城,唐婉柔發現徐少傑的神色有些不對,顯得有些沉悶,追問徐少傑是什麽事情,徐少傑搖搖頭,說老百姓生活不容易。唐婉柔有些奇怪,追問徐少傑之後,才知道徐少傑是因為老百姓上訪的事情,想到了其他的方麵。
唐婉柔對普通老百姓的生活,沒有什麽明確的體驗,自小生活在省城,沒有遭遇過多少的委屈,所以,對徐少傑的沉悶,不是很理解,但是,唐婉柔知道,徐少傑出身普通的家庭,更能夠理解老百姓的疾苦,所以,唐婉柔對徐少傑是支持的,這種支持,在很多時候,帶有一種盲目的性質了。
徐少傑沒有給唐婉柔解釋個中的原因,他知道,唐婉柔不會理解這些事情的,很多時候,普通百姓一輩子走關係,花錢無數,辦不好的事情,領導一個電話、一句話就可以解決,這樣的事情,在現實生活中,確實存在,而且大量存在。
徐少傑忽然想到了政法機關,如果說政法機關在執法的情況下,出現了枉法的情況,那麽,老百姓該怎麽辦,老百姓是弱勢群體,想不到好的辦法,相信大部分的老百姓都是忍下來了,無可奈何,可如果有一些偏激的看法,也是說不定的。
徐少傑想到了淮揚市的政法工作,在省城印象不好的事情,是不是存在於這些問題之中呢,如果是,應該如何解決呢。