第30節 新政大潮
1903年5月12日，全國各地的報紙上都刊登了有關四川新政的消息。
“隨著川漢鐵路的全麵動工和《四川新政實施辦法》的出台頒布，新政，終於在四川拉開了帷幕！四川新政的成敗，直接關係到全國新政的推行！……可以看到的是，四川新政在農工商和鐵路、城市、教育、醫療等方麵已經率先走出了一步！特別是工業基地的建設，更成為全國的楷模…….” ----《中國時事報》
“四川新政的全麵實施，說明了朝廷對新政的重視，對新政成敗做出了大膽的嚐試。以一地率先試行，實在是當下最穩妥的策略。四川成，則全國推廣，四川敗，則全國吸取教訓經驗，以圖再舉！朝廷此番起用新人，再次表示出對海外人才的關懷……顯示了從上而下銳意改革的決心……”
----《天津大公報》
而在四川，《四川白話報》和《蜀報》則連續幾期刊登了四川新政在各個方麵的《實施辦法》。
農業方麵。5年免除全部賦稅，強製規定田租不得超過2成，借貸利息不得超過兩厘。成立民興銀行發放農業貸款，提倡農田水利建設，提倡農副業生產，鼓勵興辦農業副業畜牧業產業公司。鼓勵農民進城務工……
工業方麵。民興銀行提供興業貸款，最高可達總投資額的40%，暫停征收舊稅，工業隻征工業稅一項；成立工業技術促進協會，由督辦公署提供海外新技術，無償提供給符合資格的企業使用，產品包銷；工廠注冊手續簡化，各地提供相應的優惠政策，幫助投資者盡快興辦工廠；獎勵礦山、冶金、機械、化工、交通、水電、建材等行業投資者，以上行業最高貸款額度達50%，優先獲得技術指導，產品包銷……督辦公署、新軍采購實行公開製，采購範圍包括食品、服裝……自1903年6月起，四川境內各工廠、商號，雇傭工人最低工資硬性調整為4毛一天，實行每周6天10小時工作製度。
商業方麵。隻征收流通增值稅，其他稅費全免，裁撤所有的稅卡。鼓勵商人集資興業，鼓勵民間資金向各工業產業入股投資……民興四川總公司、川漢鐵路總公司、川滇鐵路總公司、四川水電建設總公司、成渝鐵路總公司等企業率先募股……
政治方麵。所有舊有行政機構一律暫停辦公，由道府廳州縣新政督辦工作處代行職權。原有官員進成都大學堂學習考核合格後返任……各道府廳州縣在工作處指導下，選（推）舉新政谘議員若幹，組成谘議會，對各地新政督辦工作處工作實施考核……
法政方麵。繼續沿用經過適當修改的大清法典，實行聽審製和複議製，成立巡回法院和省高級法院，聘請資深法官主理……
警政方麵。成立正式的巡警隊，由成都巡警學堂統一培訓。高級警官必須由巡警學堂畢業生擔任。巡警隊在業務上受新政督辦工作處和高級法院雙重指導……
民族事務方麵。成都設立民族大學堂，四川省內各民族青年擇優錄取，優秀學員優先選派到美國公費留學；維持各民族政治現狀……
金融方麵。成立四川民興銀行，全麵負責各項貸款的發放，負責研究新幣發行，負責四川省新政建設資金的籌集……
教育方麵。鼓勵興辦新式學堂，公立學校由省道州縣財政設立，州縣設完小兩所，完中兩所；道府設完小4所，完中4所，師範學堂1所，工業學堂1所；省設教育園區……所有學校按照統一標準設立，課程科目由省督辦公署教育局規定，教材統一印製發放。
衛生方麵。縣級以上設公立醫院一所。扶持中醫、引進西醫，個人行醫需到新政工作處辦理相關手續……
……
整個方案是方維誌、楊度、朱其琛、王鏞等一大班子人反複研究、推敲了無數次才定稿的，龍劍銘也征得了滿清朝廷的同意，這才頒布施行。當然，為了避免和滿清朝廷的直接衝突，很多的條目都寫的比較模糊，完全由執行者來把握。這就為新政在事實上成為翻天覆地的革命留下了寬泛的運作的空間！而執行者，則是由經過訓練和教育的民興會員來擔任。
一時間，全川城鄉，感恩戴德之聲是經久不息。幾乎連續一個月，到處都可以聽到鞭炮聲，對龍督辦的讚譽聲。再加上實際主持各地工作的民興會會員的宣傳，單純的農民們幾乎就把龍劍銘這個督辦當成了救星……
這樣的新政方案，無論對農民還是地主，對商人還是小販，對工人還是資本家都有好處。每個人謀生發財的路子突然間就多了起來！地主可以仍然守著土地吃租子，也可以把土地賣給督辦公署，土地款分10年償還，而且，賣了土地的地主要投資辦廠或者做生意，還可以得到特別的優惠。資本家也高興了，雖然給工人開得工資高了很多，但是有貸款和技術支持，還可以爭取包銷，那就意味著開工廠是隻賺不賠的買賣了！商人就更高興了，稅收少了，老百姓慢慢有錢了，有購買力了，那自己的生意不就越做越大了嗎？農民的負擔突然就全沒有了，有地的農民，酥油的收獲都是自己的了，而沒地的農民也可以租地耕作，兩成的租子是完全可以承受的，隻要一兩季過後，農民就有了餘糧，可以辦副業，也可以賣糧以後，趁著農閑去城裏工廠做工，去各種各樣的建設工地出力……
這些，隻是老百姓的想法。而龍劍銘等人，在頒布了新政以後，更關注的是列強在中國傾銷的商品對中國經濟的侵蝕，還關注著中國商人和工業的發展，他們要時刻把握著一個準確的度！給中國人好處又不至於馬上激怒洋人……之所以要把民族工業資本扶持上去，給貸款、給技術、給銷路，就是要在最短的時間裏，使民族工業產品可以和洋商品競爭！
四川人，沉浸在突如其來的幸福中……有督辦大人撐著天，老百姓就好活了！就有奔頭了！這，是最普遍也是最淳樸的想法。
相對與四川而言，各地的震動絲毫不亞於四川。大批的工廠工人開始向四川遷移，因為那裏的工資高、待遇好！大量的青壯農民向四川遷移，那裏需要勞動力，修工廠、修鐵路、修大馬路、修城市，怎麽會少了窮得隻剩力氣的農民？大批的新式知識分子也湧向四川，因為那裏要建設教育園區，用最優厚的條件在招募教師、技術人才、學術專家、留洋學生！
更引人注目的是蘇南和上海、浙江一帶的老板們，在張謇和朱疇（朱其琛的堂兄，著名紡織業民族資本家）的組織下也來到四川！
張謇現在可是中國重工業總公司的總襄理，也是龍劍銘在東南經濟界的代言人。當然，他個人與兩江總督張之洞和直隸總督袁世凱的關係也很緊密，因此，這個官味濃厚的商人在東南的影響力是急速的提升。他和朱疇，在另一個時空的曆史上是死對頭。但是現在，顯然沒有必要相互虎視眈眈的了……合作才是賺錢的好方法。大處跟四川督辦公署合作，小處跟有資本的老板們合作，哪裏有不賺錢的道理呢？
一行100多人到四川後結果是：很快四川就多出300多個工廠。張謇以個人的名義開辦了兩個服裝廠，一個精米麵粉廠，和其他人合夥開辦了肉製品罐頭廠，這些可都是有督辦公署和新軍采購背景的工廠。朱疇也不甘示弱，聯合40多個實力比較小的資本家，沿著岷江，從敘府開始到成都，大大小小開了10幾個工廠。主要是化工、紡織、火柴、煤鐵礦等企業。而化工廠還得到督辦公署的技術支持，也是包研製包生產包銷售，幾乎除了投資和生產管理，這個工廠就等著收錢了……
魏斯曼在巴中打出石油天然氣井也得到了追捧，消息靈通眼睛尖的商人們主意到督辦大人是坐汽車的，那油料……不能靠從美國運吧？況且現在城市和鄉村晚上都點煤油的！不過，聽說成都的第二座發電廠就要動工了，那也是值得投資的，沒看見民興公司那一片工廠嗎？都是圍繞著那發電廠修建的，人家那些工廠的機器可都是電動的啊！還可以白天晚上連軸轉，咱們上海的不也就這水平嗎？搞發電這個行當才是賺大錢的！
這一群商人、資本家在成都附近兜了一圈後，四川本地的財主們可就坐不住了。格老子的！咱們四川的錢都拿給外地人賺起跑完噶老！雜個對得起龍督辦他老人家喲？哥幾個，來，商量一下，打夥辦個廠來看哈子哦！
這樣一來，圍繞著投資建廠和爭奪督辦公署的技術支持和包銷項目，展開了激烈的爭吵！常常在下麵吵了解決不了問題，從地方上一直鬧到成都，鬧到方維誌那裏才解決。不過，爭吵的結果是良性的。大量的資金活了起來，爭相在督辦公署工商局的安排下選項目，定產品，聯絡技術支持，跑貸款，搞地皮……
一石激起千層浪！在龍劍銘、羅國強等人的控製下，整個民興公司項目的上、下遊產業鏈基本都合理的規劃、落實好了！整個四川的工業體係完全成為一個整體運作的機器，主體，就是民興公司！民興公司是整個四川工業產業鏈條的核心，麵向省外、國外打交道的基本就是民興公司和美聯總代表處。拿鋼鐵冶金行業來分析，成品是威遠的軌道鋼、特種鋼和建築鋼材，而煤炭供應、鐵合金供應、軋鋼、拉絲這些就都分散給了其他民族資本企業……而威遠鋼鐵的產品，短期內供應四川建設使用還勉強，往後走，那就差得太遠了！所以，投資鋼鐵上下遊工廠的民族資本都是良性的，可以賺到足夠利潤的。
這樣一來，圍繞著成都的南、東、北三麵，興建起來龐大的工業新城。南麵是民興公司的主體產業，包括軍工、機械、電力電器、儀表等產業。東麵是食品、醫藥、紡織服裝、小五金加工等產業。北麵是鑄造、機車、大型機械、專業機械等產業區。更遠一點的地方有礦山冶金，水電、石油、建材水泥等產業……
這樣的產業布局，是經過督辦公署充分討論的。南邊是技術核心部分，北邊是大型機械，包括即將動工的飛機製造、載重汽車製造、工程機具製造等等。原來的民興機械，已經開始細化，分拆成礦山機械、紡織機械、工程機械、鑄造機械……等等更專業化的工廠。
新政伊始，龍劍銘和主持者們看到的是，四川乃至中國的民心民氣在飛速攀升。有識者在各種報刊上也著書立說或者發表評論，對四川新政的舉措給予了極高的評價！對中國未來全麵推行新政更是寄予厚望……
龍劍銘需要的正是這些。四川新政給四萬萬同胞的震動越大、希望越大，那新政深入到被朝廷禁止的地步時，民間的反響也就越大！1903年的中國，保皇與革命兩派正在大論戰，即將爆發的日俄戰爭還沒有給國人對滿清統治的實質以清醒的認識，促成全國革命情緒的高漲。因此，龍劍銘和民興會需要造勢，需要在新政的同時吸引國人的注意力，隻有國人在關注新政的成敗和走向，看到新政的最終結局的時候，配合著滿清朝廷在日俄戰爭中的無恥表現，才能使國內民氣更有利於民族振興革命的全麵爆發！這，要到1906年才有機會，不過，這個1906年已經比曆史上的1911年提前了5年！為了這5年的時間，龍劍銘需要把四川新政方方麵麵的影響利用到極至！
隻有國人能看到新政對富國強兵的巨大作用，看到新政的希望被滿清朝廷無情的破壞時，隱藏在萬千國人心底的憤怒才會激發出來，那樣，大革命時代才會真正的到來。
點擊察看圖片鏈接：