陳敬雲想要搞一個造船廠，自然不是為了建造海軍船隻然後和帝國爭鋒……這是不現實的事。
他隻想要建造一些小噸位的近海，內河軍用船隻，技術不用多先進夠用就行的，內河戰船能夠用於內陸河流地區的護航，打擊那些還處於部落狀態的土著。
近海船隻則是用來海岸巡邏，稽查走私的。
不管在什麽年代，什麽地方，走私的商人都會存在，哪怕是在非洲這種不毛之地。
很多人為了不繳納那本來就不算多的關稅，會搞各種走私，把商品運輸到西非王國手中來，或者是把西非王國裏的出口商品偷偷摸摸運輸出去，以逃避出口關稅。
就連陳敬雲自己，其實也偷偷摸摸搞走私，聯係那些黑市走私商人購入一些限製的機械設備，武器裝備。
別看西非王國裏目前隻準許進口單發步槍，但實際上陳敬雲手裏至少有兩三百支的二十四型楚軍現役八毫米連發步槍，甚至都還有兩挺四十二年式重機槍呢……
而上述這兩種武器，可都是禁止出口的楚軍現銀武器。
但還不是一樣通過走私的渠道到了西非王國，然後到了陳敬雲手中，成為了陳敬雲私人衛隊的秘密武器。
但是陳敬雲自己搞走私，並不意味著喜歡其他人在他的王國裏搞走私……這損失的關稅可都是他的錢。
但是要稽查走私的話，尤其是海上的話，那麽巡邏船隻肯定是不能少的。
而在這之前，陳敬雲的西非王國雖然也建立起來了所謂的海軍，但是裝備的船隻都是一些小型民用船隻改裝來的近海巡邏船，航速低，沒有什麽防護能力，就連火力也不好部署。
這遇上了一些在西非海域裏活躍的非法楚國走私商人的船隻……誰打誰還不一定呢。
非洲這片地方，各種安保公司，農業開發公司，礦務開發公司……然後孵化的各種民間武裝人員可多了去。
這說的還是一些，經過登記注冊的民間武裝人員……還有一大堆不合法的呢。
很多在國內混不下去的人渣，犯罪分子都會選擇到非洲或印度，西非，歐洲等海外地區，跑到那些殖民地廝混。
而這些人在這些帝國沒有直接統治的土著控製區裏，幹的自然都不是什麽人事，什麽賺錢他們就幹什麽。
等賺到了錢回國，找稅務機關繳納稅收之後，誰又不是一個體麵人呢？
所以，在非洲沿海看見一些帶著火炮搞走私的楚國人……那再正常不過了。
西非王國也為此吃不過不小的虧，幾次找楚國人那邊去告狀，但是人家楚軍根本不管……這些走私商人逃的是西非王國的稅，抵抗過程裏殺的也是西非王國的人，關他們楚軍屁事。
這沒跳出來說你西非王國濫殺無辜，侵犯楚國商人的利益和安全，那已經是西非王國，美宋王國等少數幾個楚國人建立的藩屬國有的待遇了。
這要是換成了印度，西亞以及歐洲那邊……平時裏沒啥事還好，但是遇上個死心眼的大楚帝國殖民地官員，你敢殺楚國的走私商人，他們就敢派兵玩滅國。
這西非王國，雖然看似獨立建國了，但是在帝國高層的眼裏，這也是楚國的地盤，當家做主的都是楚國人，走私商人和西非王國的陳敬雲等人為了利益打打鬧鬧，帝國高層就當看不見……把這當成是內部糾紛了，誰輸誰贏你們自己玩去，我們當家長的不插手。
而陳敬雲也是知道了帝國高層，至少是西非地區殖民地官員的態度之後，這才想著搞近海戰艦的。
上頭既然不管，那麽自己的利益就隻能自己來保障了。
隻是吧，軍艦這東西西非王國嚐試想要采購……然後發現這事不好操作。
倒不是說帝國不賣……實際上帝國是準許他們采購一些用於打擊土著的內河戰艦，稽查走私的小型近海巡邏艦的，隻有一些真正的遠洋戰艦或者大噸位的近海戰列艦之類，能夠威脅大楚帝國海軍的戰艦才不賣。
然後一些先進的軍艦設備，尤其是艦炮也會限製性購買，比如現在出現的射速炮就不賣，賣的都是一些過時的早期後裝線膛艦炮。
但是吧，楚國人針對少數附屬國的軍艦采購，實施的也是普通的武器采購原則，那就是由所屬地區的武器貿易公司統一代理。
這意味著什麽？
這意味著壟斷……
你可以選擇船型，雖然表麵上看似乎也有貴的也有便宜的，但是歸根到底，這些武器裝備包括軍艦在內的價格，其實都是武器貿易公司確定的！
出口武器的定價權，從來都不是在國內的五大武器製造商手中，而是在國內五大武器製造商聯合控股的武器貿易公司手上。
這也正是因為這種定價模式，所以才會出現某個地區裏的火帽擊發槍二十楚元，另外一個地區裏的火繩槍也賣二十楚元的奇葩事。
大楚帝國的武器貿易公司，幹的就是這種壟斷的事。
然後陳敬雲就發現，這軍艦的價格真尼瑪貴……同樣的巡邏艦，他們采購的價格至少比楚軍自己采購貴三倍……
這可不是十元二十楚元的三倍啊，而是十萬二十萬楚元的好幾倍啊。
他們如果要購買一艘幾百噸的巡邏艦，這價格估計都能購買一艘一千多噸的護衛艦了。
如此情況下，哪怕是靠著賣棉花，賣咖啡可可等賺了不少錢陳敬雲，也是感到了壓力。
然後他退而求次，想要求購一些楚軍退役下來的二手軍艦……大楚帝國海軍的規模太大，而軍艦的服役壽命也是有限的，每年都會退役一大批的各種各樣的軍艦。
其中一些船隻情況也不會太差，修一修，改裝一二也能湊合著用。
但是一算，二手船是不要幾個錢，但是改裝修理費用貴啊，最後算下來還不如直接買新的，但是性能不要這麽好的。
最終沒辦法，西非王國隻能是訂購了一艘八百多噸的巡邏艦作為旗艦，又訂購了兩艘三百多噸的近海巡邏艦以及十來艘幾十噸的內河炮艦。
這架子看似是搭起來了，但是還是不夠用啊……西非王國的沿海線也挺長的，而且也需要深入內陸和土著戰鬥，稽查走私。
這個時候怎麽辦？
繼續買新的？不可能的事……西非王國的財政收入根本頂不住。
最後沒辦法，隻能是自己造了。
當然，自己造也不是說從蒸汽機到艦炮都可以搞，實際上並不是，西非王國隻打算造個船殼子而已……蒸汽機和艦炮還是進口貨。這樣雖然不可避免還是會被非洲武器貿易公司賺取一大筆，但是至少也能節省不少的成本。
隻是哪怕隻是想要造個船殼子，而且還是的那種一兩百噸的小型近海巡邏艦的船殼子，那依舊不容易。
鋼鐵船隻可不是那麽好搞的，而軍用的鋼鐵戰艦，那就更不好搞了，技術標準要比民用船隻高一大截……
直到現在，這第一艘自主建造的戰艦，都還在船塢裏呢，都已經整整造了兩年了，但是距離下水遙遙無期……適配的進口艦載蒸汽機都已經在倉庫放太久而落灰了！
倒是民用船隻的建造技術難度小不少，都加上不用搞什麽核心零部件，尤其是蒸汽機這種東西，清一色的進口，其他的諸多零部件，比如傳動係統，甚至連螺旋槳這些東西，其實都是進口的&……
西非王國的卡拉造船廠，真的隻是造了個船殼子而已。
但即便如此，那也是相當成功了，……地球另外一邊的美宋王國發展造船廠十幾年了，現在也就這技術水平而已。
現在陳敬雲就希望著，今年的技術設備管製條例能夠寬鬆一些，放開部分技術和設備的權限，準許行政領地的企業采購……西非王國的政治地位以及享受的各種貿易待遇，也是和帝國管轄的行政領地相當的。
大楚帝國的技術設備管製條例，其實是經常更新的，並不是一成不變……很多設備現在是限製出口，但是過幾年就放開出口了……畢竟你總不能一直卡著行政領地的設備采購不是。
行政領地上也有大量的楚國人生活，也有很多的楚國企業啊。
當然，技術設備管製條例每年放開的對象……其實也隻局限於行政領地以及西非王國，美宋王國等少數幾個楚裔藩屬國……尋常的土著藩屬國是別指望了。
針對土著國家，大楚帝國的技術設備管製一直以來都保持著最嚴厲的態度，雖然不至於說一個個螺絲釘都不賣，但是蒸汽機這種東西肯定不賣……哪怕是已經淘汰的低壓蒸汽機。
雖然很多土著也能夠靠著走私獲得少許的機械設備……但是那才多少啊……可撐不起起來一個工業國家。
大楚帝國要確保全球範圍內的霸權，尤其是經濟霸權，技術限製是必然的選擇……不然的話就是為了賣點設備，然後就培養出來一個經濟上的競爭對手來吧。
蘇聯人和美國人都犯過的錯誤，大楚帝國可不會再犯一次！
當然，這也就是大楚帝國還是一個封建君主帝國，是屬於濃鬱的官本位國家……資本在帝國裏幾乎沒有什麽話語權，這種政策才能執行下去。
如果是資本獲得了話語權，那麽少數資本家為了所謂的市場，就會推動限製設備的出口了……畢竟國家死活關他屁事，他隻要賺錢。
很不幸，現在的大楚帝國是一個官本位國家，掌控話語權的是官僚……而掌控國內資本的也不是什麽資本家，依舊是官僚……因為大楚帝國裏的主導企業，基本都是各類官辦企業。
而一些核心產業則是清一色的官辦企業，甚至都不允許民辦企業涉足，如國防，糧食，銀行，保險，城市公共服務，火車，此外一些基礎的民生行業也是官方資本占據主導地位，如鋼鐵，造船，通用機床設備，蒸汽機，汽車等等。
國內三大蒸汽機廠商清一色的官辦企業。
三大通用機床設備廠商，兩家是官辦企業。
四大汽車廠商，三家是官辦企業。
三大遠洋航運公司，清一色官辦企業。
國內所有的原油開采企業，清一色官辦企業，隻有煉油，運輸，銷售領域裏才有民間企業存在。
鐵路……隻有一家，那就是大楚帝國鐵路總公司。
糧食……也隻有一家，大楚帝國糧食總公司。
鹽務……還是隻有一家，大楚帝國鹽務總公司。
所以在大楚帝國裏，資本家有，而且還挺多的，並且一些資本家也挺有錢的。
和宋二牛這樣，身價超過千萬的超級富豪，全國範圍內估計得有上千人之多，身價上億的超級富豪家族也是有那麽幾個……
佛山李氏家主和蘇州秦氏家族，那都是國內大名鼎鼎的超級富豪家族，家族財富早就過億了。
但是……放在一個七億多人的全球性帝國裏，這樣的資本家富豪數量又太少了，的甚至他們的財富也少了。
不說別的，光是一個石油行業充分放開，估計都能創造一個身價好幾億楚元的超級富豪……
原時空裏十九世紀中後期的美國，就是屬於典型的資本家掌控的國家，僅僅是幾千萬人口，也沒掌控多大的海外市場的情況下，就催生出來了一大堆億萬富豪……各種壟斷，托拉斯企業。
但是在大楚帝國裏，占據市場主導地位的卻是官辦資本……官辦資本和私人資本的最大區別就是：私人資本以追求利潤為目的，而官辦資本以維護統治為目的。
嗯，至少大楚帝國是這樣的。
大楚帝國裏的經濟主導者，一直都是官方資本，這一點從立國開始到現在，從來沒有變過。
而作為掌控這些龐大官方資產的工業部以及各省工業廳，還有掌控金融行業的財務部等職業官僚們，才是決定帝國經濟政策走向的人……沒資本家什麽事。
而作為這些經濟官僚的老大……大楚帝國皇帝羅誌學，才是地球上最大的資本家！
而這個資本家又和普通資本家不一樣，羅誌學就不為了賺錢……他考慮的是整個帝國的發展，甚至全人類的命運。
所以也就導致了諸多看似違背市場原理的東西出現。
但是這些所謂的違背市場常理，在大楚帝國裏卻又是屬於天經地義。
這樣的時代背景下，那些土著國家想要發展工業，難度是非常大的……這都不是你行不行的問題，而是帝國準不準的問題。
對於西非王國而言，想要發展壯大，也同樣麵臨著這些問題。