三二四大案持續發酵，時隔八年，鷹揚帝國曆史上又一件造成朝中重臣死亡的惡性挾持事件被全國的各大報社爭相報導。
每天都有超過一百篇的社論來從各個方麵剖析三二四大案的成因......
為了引爆熱點，增加自身的影響力，許多報社另辟蹊翹，各種被包裝成公共安全研究專家、帝國火器發展研究專家、民意調研機構負責人的“專家”們，每天都會在各地宣講座談自己的觀點，報社特意為這些“專家”們開設了專欄......
短短幾天時間，本是代表著不幸的三二四大案，卻成為了各大報社吸金的一次絕佳機會！
據不完全統計：短短三天的時間裏，僅帝都城的帝都早報、帝都時報、帝都日報、鷹揚晚報、帝國快報等主流報紙的單日銷售量已經飆升到了往日的三十九倍......而且，這個速度還在持續飆升。
在帝國治安問題日益嚴峻的背景下，輿論產業卻展現出了前所未有的畸形增長！
借著三二四大案所暴露出的問題，公眾針對現在帝國治安係統針對暴力犯罪所顯現出來的“疲軟”狀態，筆誅口伐，幾乎是一邊倒的指責帝國治安隊伍在武器裝備和人員數量上都存在巨大的劣勢。
除了爭相報導三二四大案之外，各地的報社還大肆整理報導了近年來所發生在全國範圍內的各種惡性案件.....而且，著重報導那些各地治安署在犯罪份子麵前“吃癟”的案件。
比如，某地治安署在例行檢查的時候，遇到了一夥匪徒，雙方交火，造成一名治安署員殉職兩名治安署員受傷，最終還是被那夥匪徒逃脫了；還有某地治安署收到線報，在圍剿當地一個大型犯罪幫派的行動中，也是造成了多名參與行動的治安署員傷亡，事件中的幫派頭目，直到現在還處於在逃狀態......
類似的事情，還有很多......這些問題無不說明鷹揚帝國的治安係統存在著非常嚴重的問題。
已經有人開始在各地舉行遊行活動，呼籲官方加強帝國治安隊伍的裝備，同時組建一支重裝治安力量，來緩解國內的治安問題。
帝都城的各大報社還聯合出具了一份高危職業排行榜！
其中，鷹揚帝國的一線治安署員被列為了國內危險係數最高的職業......
甚至，有些地方已經開始有大批一線治安署員迫於家庭和各方麵的壓力，選擇了辭職。
帝國治安係統出現了有史以來最大規模的離職浪潮.....
他們寧願放棄還算優厚的薪資和比較完善的保障福利，依然選擇了另謀出路......有些地方的治安署，離職率甚至高達五分之一！
特別是繼三二四大案之後，鷹揚帝國境內又發生了幾件影響較大的惡性武力犯罪事件，使治安係統的離職潮達到了一個頂峰，外界也不斷呼籲帝國政令府盡快出具切實有效的應對措施........
帝國曆六五三年三月二十九日，海州港發現一批走私火器，帝國火器稽查局海州分局與海州治安署展開聯合行動，行動中被早有準備的武裝團夥伏擊，造成多名治安署員與火器稽查人員的傷亡，具體傷亡數據官方沒有給出公示。
四月一日，西部地區新州兩大幫派發生火拚，趕往現場抓人的新州治安署攻擊隊與大批治安署員雖然成功抓獲了幾十名參與火拚的幫派成員，可一名攻擊隊隊員卻因公殉職，另有五名治安署員負傷，其中一人傷勢較重......
四月五日，西域地區發生一起暴力襲擊事件，上百名武裝人員襲擊了當地治安署，造成多名治安署員受傷，目前沒有證實是不是有殉職人員......
短短十幾天時間，鷹揚帝國各地的暴力犯罪事件頻繁發生。
有輿論稱：這是因為帝國治安係統的弱勢，使這些犯罪集團敢於公開向各地的治安力量發起挑戰，這些犯罪組織越來越有恃無恐了.......
因此，帝國政令府在各方的壓力之下，必須盡快出台行之有效的應對措施......否則，將有可能引發全國性的民間遊行活動。
————————————————
皇宮，宣政殿。
“皇叔，政令府可研究出一個切實可行的方案了嗎？”吉佳皇帝神情嚴肅的說道：“現在外麵整天鬧得沸沸揚揚......真是應了那句老話：不看不知道，一看嚇一跳！”
“朕昨天晚上看了最新一期的鷹揚晚報.......其中專門一個板塊，介紹了近一年以來，帝國境內發生的惡性武力犯罪事件。朕看過以後，簡直就是觸目驚心啊！”
“朕沒想到，我們現在的治安力量在麵對那些擁有先進武器的犯罪團夥是這麽的無力.......”吉佳皇帝沉聲道：“朕這幾日也是充滿了焦慮，已經達到食不知味、夜不能寐的地步了！”
“這可是你們這些當臣子的失職啊.....熟話說：食君之祿忠君之事。很顯然，你們在這方麵做的很不到位啊.....”
“臣等知罪，請陛下保重龍體......”文武百官急忙齊聲請罪。
這是皇帝在責怪他們辦事效率不夠快啊......形勢這麽危急，這麽多天過去了，也該拿出具體方案了！
作為少數的幾位知情人，明謹自然明白皇帝的意思.....現在這個火候已經到時候了。
為了保密和穩妥，明謹在今天早朝之前，才“緊急”與三二四大案善後調查組的主要成員來了個臨時碰頭會，將自己“熬了通宵”才想到的計劃，與唐國佑等人通了氣.....
而這個計劃，自然就是他們預謀已久的：內衛部隊組建計劃。
現在，吉佳皇帝既然已經做了開場白，那下麵就輪到明謹這個帝國政令府的首輔大臣發言了！
————————————————
“陛下，臣等已經商討出了一個計劃，正要向陛下呈報.....”明謹隨即出列，將他一早就準備好的奏章雙手托起，呈給吉佳皇帝。
“哦？出方案了？趙勝，快呈上來！”吉佳皇帝急忙吩咐旁邊的內侍總管趙勝，趕緊將明謹的奏章拿上來......
終於到了這“臨門一腳”的時候了，吉佳皇帝的內心還是有些緊張的。
做了這麽多的準備，成敗就在此一舉了。
吉佳皇帝在緊張的同時，還有些興奮！
他緊張的是，以楊塵那極為敏捷的思維，會不會看透這一計劃背後的用意......如果看透的話，他會不會采取什麽過激手段呢？還有就是軍方的其他高層，會不會有人站出來質疑這一提案呢？吉佳皇帝認為，軍方有些高層甚至盼著楊塵邁出那一步呢，那樣的話......他們這些軍方的老人可就又多了一份從龍之功啊！
而令吉佳皇帝興奮的，自然是這個計劃一旦通過.....那他手上可就有了一支可靠的武裝力量。
————————————————
“內衛部隊組建計劃？”吉佳皇帝一邊看著呈上來的奏章，一邊故作疑惑的開口問道：“需要的經費可不是一筆小數目吧......”
“陛下，這個時候....隻要能從根本上解決帝國現在所麵臨的難題，這筆錢就不能省！”明謹隨即開口說道：“趁現在帝國還出得起這筆款子，我們應該當機立斷，給民眾一個交待.....”
“內衛部隊組建計劃？這什麽意思？這是要重新組建一支軍隊嗎？”
“聽意思差不多，那這個款子還真不是個小數目......”
“內衛部隊，應該就是組建一支針對帝國內部的武裝力量吧？”
“前線的戰事還在進行，這個時候組建內衛部隊合適嗎？”
果不其然，軍方的高官們聞言，立即議論紛紛，小聲討論著此事。
而一向“多話”的政令府一係的行政官員們，卻很是罕見的沒有什麽動靜。
平時話最多，對與“錢”沾邊的事情也是最為敏感的帝國財政大臣劉文凱，也很是反常的沒有第一時間發表自己的意見。
不過，劉文凱對明謹突然提出來的這個內衛部隊組建計劃，顯然也是不知情的。
因為，劉文凱並不是三二四大案善後調查組的成員......所以，早朝之前明謹臨時牽頭的那個碰頭會，劉文凱並沒有參加。
但是，他知道明謹現在所提交的這一提案，身為次輔大臣的唐國佑肯定是知道的。
而且，對於這個計劃，唐國佑等人一定也是非常讚同的......
所以，同為皇帝一係的重臣，劉文凱這次非常明智的沒有因為所涉之事需要動用大筆的款子而跳出來攪局......
能爬到這個位子的人，自然都是些人精。劉文凱暗中觀察著吉佳皇帝、首輔大臣明謹和次輔大臣唐國佑.....他感覺今天的事情好像不似表麵上那麽簡單。
聽著自己身後的議論之聲，楊塵卻表現的非常的淡定.....而且，還一副很感興趣的樣子，靜等著由明謹親自提出來的這一方案，到底是什麽內容。
————————————————
“嗯，皇叔說的不錯，都這個時候了.....確實不是心疼錢的時候！”吉佳皇帝一本正經的點頭道：“不是有句話叫：能用錢解決的事情，就都不算事嗎！如果這個內衛部隊組建計劃可以解決帝國現在所麵臨的問題，那這個錢就不虧.....”
“皇叔，那就由你這個政令府的首輔大臣代表帝國政令府與三二四善後調查組，來向文武百官們詳細講解一下你們製定的這個內衛部隊組建計劃吧。”
“是，陛下！”明謹隨即拱手說道：“那臣就為陛下和諸位同僚好好講解一下我們根據帝國現在所麵臨的嚴峻治安形勢，所特別製定出來的內衛部隊組建計劃.......”
“眾所周知，我們的治安體係現在麵臨著有史以來最大的考驗！根據我們三二四大案善後調查組的詳細調查和分析，所得出的結論與外界主流輿論所做出的結論是一致的。”明謹繼續說道：“那就是：究其主因，還是我們的治安力量在武器配備上出現了問題......火器地下黑市的存在，讓那些犯罪集團很容易就可以購買到大量的先進火器裝備，而我們的治安隊伍所配備的裝備已經嚴重落後，致使我們的治安署員在麵對擁有優勢火器裝備的武裝份子，本身就處於極大的劣勢之中！”
“因此，我們權衡再三，經過深思熟慮之後，由本王牽頭，製定了此次的內衛部隊組建計劃。”
“內衛部隊，顧名思義，就是專門應對帝國境內所麵臨的武力威脅所特別設立的。內衛部隊的組建意義重大.....因為，這樣一來，帝國就形成了一個分工明確的武裝框架，一個主外一個主內，相互搭配組成帝國的全新武裝體係。”
“新組建的內衛部隊，將負責帝國內部的城市安全工作，其主要目的就是在有需要的時候，配合各地的治安署打擊武力犯罪。”明謹緩了緩，接著說道：“在武器裝備上，由於內衛部隊需要承擔起帝國境內日益嚴重的武力犯罪威脅.....所以，我們計劃：內衛部隊的單兵裝備將按照帝國國防軍的標準來配備......同時也要配備輕裝火炮等支援性武器，這樣才能最大程度的對國內的武裝犯罪活動形成足夠的威懾力！”
“當然了，內衛部隊的編製上，也要保持足夠的威懾力......在各地駐守的內衛部隊，和平時期將主要擔負配合當地治安署應對武力犯罪的任務；戰爭時期還可以配合帝國國防軍防守帝國境內的疆土......當然了，作為一支內衛部隊，他們的任務僅限於境內，對外的戰事上，依然是帝國國防軍的差事。”
“新組建的內衛部隊除了配備先進的製式裝備之外，在訓練上也要向帝國國防軍看齊，甚至要更加具有針對性的製定內衛部隊訓練標準！初步擬定的內衛部隊人員編製，暫定為一百萬。”明謹總結道：“當然了，如果形勢需要，還可以隨時增加內衛部隊的人員編製。哦，對了，新組建的內衛部隊將作為帝國政令府直屬的準軍事化力量，各地治安署可以請求當地駐守的內衛部隊進行協助，在協助過程中，內衛部隊的指揮權將由當地治安署為主導。”
“開玩笑吧？一百萬的人員編製？”
“好家夥.....這規模可真是不小啊！”
“現在是一百萬，在擴編幾次豈不是比咱們國防軍的規模還要大？”
“是啊，與其花這麽多錢組建一支新部隊.....還不如拿出一半的錢對咱們國防軍進行擴編呢，我們留守在國內的駐軍也可以協助地方治安署剿滅武力犯罪活動啊......”
“這是個好主意，帝國的治安幹脆由我們軍方接手不就得了嗎？這樣還能節省經費呢.......”
“別，軍方接手地方治安？你這不是打治安部的臉嗎？”
“嗨！都這個時候了......這種臉麵還那麽重要嗎？”
“關鍵是一上來就要一百萬兵員，這不是和我們國防軍搶優質兵員嗎？”
“對啊，現在前線戰事正緊，誰知道什麽時候就得補充兵員了.....這不是瓜分國內的兵員資源嗎？”
“誰說不是呢，這事要是真實行了，等著鬧矛盾吧......”
“不說別的，就單單組建一百萬內衛部隊的經費，都夠我們國防軍補充多少武器裝備了？”
軍方一係的高官們立即炸開了窩......
看來，大家對這個內衛部隊組建計劃都頗具疑議。
特別是一百萬的兵員問題，軍方一係的高官們對這一點反應最為激烈！
前方還正打著仗呢......這個時候專門搞出一個規模百萬級的內衛部隊出來.....這在軍方大部分人的眼裏無異於是胡鬧和添亂。
要是真那樣的話，倒還不如直接實施軍管.....到時候看看還有誰敢鬧事！
這些武裝份子再怎麽囂張，也不至於狂妄到膽敢公然對抗帝國國防軍吧？
————————————————
坐在龍椅上的吉佳皇帝，看著反應異常強烈的軍方一係的高層們，心裏也是七上八下的。
因為，他在內心已經將楊塵這個軍務總長默認為隨時可能進行兵變自立的首要威脅！
所以，吉佳皇帝很擔心楊塵會直接因為內衛部隊組建計劃，而直接給他翻臉.....
如果那樣的話，這場麵可就徹底失控了。
雖然，楊塵與軍方的一眾高官都在皇宮之中，要真到了非要撕破臉皮的地步，吉佳皇帝也可以命令宮廷侍衛將楊塵這些“叛逆”拿下，甚至是直接格殺當場！
可吉佳皇帝百分之百可以肯定，他一旦這麽做了，以楊塵現在在整個帝國國防軍的地位......即使他將其格殺當場，外麵的國防軍也不會放過他這個帝國皇帝的！
到時候，一定會有大把人打著為楊塵報仇的旗號來擒拿他......帝都城的駐軍也會第一時間殺進皇宮，來取他的項上人頭.....那樣的話，帝國國防軍之中，誰要是為楊塵複了仇，那可是天大的功勞，說不定還會有什麽意想不到的收獲呢！（名義上直屬於皇帝的帝都衛戍部隊，其實也早就被楊塵“同化”了.....）
再者，帝國國防軍的十二大軍團主帥，都是楊塵的人.....真到那時候，他們會怎麽做？
別人先不說，就是在外領兵的成虎和蕭川，也絕不會善罷甘休的！
因此，吉佳皇帝看著軍方一眾高層的反應和默不作聲的楊塵，心都快提到嗓子眼了.....
如果此次組建內衛部隊的計劃失敗，那吉佳皇帝可就真是得不償失了。
看著有些緊張的吉佳皇帝，內衛部隊組建計劃的實際策劃人明謹，卻一點也不擔心.....
因為，這件事情已經做足了鋪墊，合情合理，沒什麽可擔心的。
當然了，最主要的原因還是：明謹知道楊塵並無謀反之心！在這件事情上，隻要皇帝下旨，他即使不太讚成此提案，也不會去幹涉的......
一切都盡在明謹的掌握之中。
隻要內衛部隊組建計劃正式落實，明謹將成為此事最大的受益者......
從當日明謹走進皇宮“主動”向吉佳皇帝提出辭呈的那一刻起......整件事情的走向就都在明謹的計算之中了。
內衛部隊一旦組建，明謹自會有辦法使鷹揚帝國的內衛部隊變成第二個帝國國防軍！
隻不過，正如吉佳皇帝所說的那樣，現在的帝國國防軍與其說是一支帝國軍隊，還不如說是楊塵的私人部隊.....
而內衛部隊呢？毫無疑問，與其說是鷹揚帝國的內衛部隊，還不如說是他明謹的武裝力量！
說到這一點，這內衛部隊與帝國國防軍倒還真是有些相同之處，那就是：同樣享受著帝國財政的專項經費，卻同樣不怎麽受吉佳皇帝的控製。
等吉佳皇帝明白過來這一點的時候，恐怕腸子都要悔青了吧？
還真是應了吉佳皇帝當日所說的那四個字：驅虎迎狼！
隻不過，真到那個時候的話.....明謹自然也不會在意吉佳皇帝會做何感想了。
在明謹心裏，一個想法已經由來已久了.....他自己也不知道這個想法是從什麽時候開始冒出來的！
本來，吉佳皇帝剛到離州的時候，明謹沒有什麽其他的想法，就是一心想著如何幫助自己的侄兒光複和穩固那個已經殘破不堪的江山，盡到一個明氏子弟的責任，百年之後，在麵對自己的父皇之時，他也可以底氣十足的告訴承業皇帝，自己也是一個有能力有擔當的明氏後人！
可能是後來到達海州成立陪都府之後，自己成為了一人之下萬人之上的輔政親王.....那個時候，才體會到絕對權利帶給自身的那種無限滿足感，令明謹也隨之迷失了自己的“初心”，又或者說這才是明謹最真實的初心......
誰知道呢.....有時候，連明謹自己都會感到迷茫，自己的初心到底是什麽？
也許，明謹骨子裏就是一個充滿野心的人吧.....在鷹揚帝國被火族大軍逼至絕境之前，他沒有機會釋放自己的野心，或者說是抱負！
這顆種子在明謹被吉佳皇帝委以重任開始，便悄然萌芽了.....然後一步步的成長，直到一發不可收拾......
明謹告訴自己，隻有他才稱得上是可以超越先祖軒景帝的千古聖君！
他的才能、魄力、眼光、格局和思維都符合一位偉大君主的標準......而這些方麵，恰恰是自己的侄兒——吉佳皇帝，所不具備的.......
隻有他明謹登上皇位，才是對明氏江山負責任的表現！
————————————————
“內衛部隊組建計劃，其實也是順應民心......本質上，這就是一支重裝治安力量！”還是明謹率先打破了僵局：“以帝國現在的財政狀況，別說是一百萬規模的內衛部隊，就是兩百萬、三百萬我們也組建的起......”
“而兵員方麵，更加沒有問題！雖然經曆過那場可怕的紅眼鼠疫之後，使帝國的人口銳減，可我們的人口基數依然是相當可觀的.....”明謹繼續說道：“並且，隨著帝國的蓬勃發展，現在國內的人口已經走上了快速增長的道路！”
“因此，這個時候組建內衛部隊，也是最合適的時機。因為，帝國現在最不缺的就兩樣東西：人和錢。”明謹突然將目光轉向了一直默不作聲的財政大臣劉文凱身上，問道：“本王說現在帝國完全出得起這筆錢，劉大人對此沒有異議吧？”
“嗯.....當然，親王殿下所言句句在理。”劉文凱稍一愣神，隨即反應了過來，說道：“我這個財政大臣並不是什麽“鐵公雞”，隻要把錢用在刀刃上，用得其所，我們帝國財政部是絕對不會在這種問題上拖後腿的！”
“楊總長，你對政令府根據現今形勢之下，製定出的這個內衛部隊組建計劃有什麽看法呢？”明謹看著一直都沒有對內衛部隊組建計劃發表任何意見的楊塵，笑著說道：“這個時候，楊總長可不能不表態啊.....”
“我？”楊塵笑了笑，說道：“本來我是不想對此事發表看法的......畢竟，這種事情好像和我們軍方並沒有太大關係......”
“不過，既然親王殿下開口問了.....那我就針對政令府製定的這個內衛部隊組建計劃說一說自己的看法，純屬個人的一些見解，如有不當之處，歡迎諸位同僚及時指正。”
“首先，帝國政令府製定的這個內衛部隊組建計劃，我認為是非常有必要、非常正確的一件事情。”楊塵也站出了隊列，開口說道：“大家也都知道，帝國內部的治安狀況日益惡化，再不加強應對措施，我們的百姓恐怕都不敢出家門了......”
吉佳皇帝聽到楊塵的這個開場白，內心已經樂開了花！
看來，楊塵在這件事情上.....竟然是支持的？？？
吉佳皇帝內心狂喜的同時，還有些不真實感.....
他一度懷疑是自己緊張過度，以至於產生了幻聽！
吉佳皇帝聽了楊塵的話後，不由自主的開口問了一句：“楊愛卿支持內衛部隊組建計劃？？？”
看著表情有些不自然的吉佳皇帝，明謹不由的暗暗搖了搖頭，心中更是感歎：哎....這就被驚到了嗎？身為一個帝王，無論在何時何地都應該保持一個泰然自若的狀態，而自己這個侄兒......真是太缺乏帝王之態了！
“回稟皇上，微臣絕對支持這個內衛部隊組建計劃。”楊塵接著說道：“而理由嗎，正如剛才親王殿下所說的那樣......現在的鷹揚帝國有這個能力去做這件事情，也是最好的時機，有錢、有人！這個時候不做更待何時呢？”
“而且，這也是解決帝國日益惡化的治安形勢所必須采取的最佳措施！”楊塵正色道：“一支訓練有素、裝備精良、人員眾多的準軍事化治安力量，是帝國如今最需要的.....隻有這樣一支治安隊伍，才能對國內那些蠢蠢欲動的地下武裝勢力產生足夠的威懾力！”
“因此，作為我個人而言，是舉雙手讚成政令府所製定的內衛部隊組建計劃。”楊塵接著說道：“這樣，一來可以應對帝國現在所麵臨的治安問題；二來，還可以減輕我們國防軍的負擔......等內衛部隊組建完成之後，國防軍在國內的城防任務也會相應減少，那我們就可以在有需要的時候，抽調更多的兵力來支援前線的作戰。”
“這個計劃，一舉兩得，何樂而不為呢？本官想了好半天......實在想不出反對這一計劃的理由。”楊塵笑著說道：“如果硬是要說的話，還請帝國財政部在出錢組建內衛部隊的同時，也別忘了多給我們國防軍補充一些軍費啊......”
“哈哈哈......楊愛卿與皇叔不愧是帝國一文一武的兩大柱石啊！”吉佳皇帝聽到楊塵的表態，總算是徹底放下了心來，隨即爽朗的大笑道：“有你們二位都看好的計劃，那準沒錯了。”
“這件事情，比較緊急，朕就特事特辦了，不用拿到帝國谘議會進行提案了.......”吉佳皇帝直接下達了旨意：“形勢不等人.......即日起，由帝國政令府全權主辦此事，一定要快！”