赤焰帝國北岸的局勢正如楊塵所分析的那般，聖約組織的多國部隊在成功登陸以後，迅速打開了局麵。
在絕對優勢兵力的碾壓下，聖約組織的多國部隊成功擊潰了本是作為增援部隊集結而來的火族軍隊十二個步兵師。
本來，在得知北岸無名之地失守之後，紀非城已經在第一時間向快速前往無名之地集結的火族軍隊下達了新的命令，也就是集結十二個步兵師的兵力在無名之地的外圍區域構建防線，試圖阻擋聖約組織多國部隊的推進腳步，等待火族後續部隊的到達。
根據赤焰帝國三軍聯合指揮部製定的最新作戰方案，他們要求這十二個步兵師至少要堅守十五至二十天。
按照三軍聯合指揮部的兵棋推演，他們認為依托有利地形，十二個步兵師至少可以阻敵十六天，為後續集結而來的火族大軍爭取時間....
可是，三軍聯合指揮部的預估再次出現了偏差.....聖約組織的部隊隻用了三天的時間，便全線擊潰了火族軍隊的防線，十二個步兵師損失慘重。
配合默契，戰術合理，裝備精良，而且訓練有素。
這是與聖約組織多國部隊交過手的火族軍隊對他們的一致評價！
紀非城特意選擇了無名之地外圍兩百六十裏處的赤青山一線作為阻敵待援的地點。
那裏可以說是那一地區最合適的阻敵地點了，易守難攻，敵人的坦克部隊不易於展開，還可以利用山體優勢減少因敵軍戰機轟炸而造成的傷亡。
所以，紀非城也沒有想到聖約組織的部隊隻用了三天便會突破赤青山防線。
可以想象：此防線一破，該地區已經無險可守，聖約組織的部隊將以勢如破竹之勢快速擴大占領區.....
正當紀非城準備重新調整戰略部署的時候，赤焰帝國元老會卻啟動了緊急議案，開會討論軍方戰時指揮體係的改組。
他們認為，如果說之前對聖約組織多國部隊登陸地點的誤判還屬於情有可原的話，那這一次在赤青山一線組建防禦陣線的計劃可是紀非城一手製定的，可結果卻是：不僅沒有起到任何效果，反而令赤焰帝國損失了大量有生力量。
他們非常質疑紀非城的戰略決策，有人甚至提出：是不是在新的戰爭模式下，曾經的火族軍神已經跟不上如今的戰爭思維了呢？
還有就是一個非常“嚴重”的問題，那就是：麵對紀非城在軍中那無人企及的威望，火族的高級將領在其麵前習慣了聽命行事，基本上沒人敢於提出不同的意見。
一旦紀非城個人出現決策上的失誤，也沒人會站出來提供更加合理的建議.....因為，大家都習慣了紀非城的權威，認為他的決策都是正確無比的。
因此，元老會決定組建軍事決策委員會。
一些重要的全局戰略和作戰計劃都要經過軍事決策委員會集體表決，不能在采用一言堂的方式來下達作戰指令了！
用元老會的話來說就是：為了不讓個人的一些失誤影響到全局，軍事決策委員會是非常有必要存在的。
也就是說，紀非城的權利將被新組建的軍事決策委員會所取代。
這麽一來，紀非城這個火族的三軍統帥，所製定的一切軍事戰略都必須提交給軍事決策委員會，通過之後方可執行。
換言之就是，他一言而定的權利被收回。
而為了使新成立的軍事決策委員會得以發揮出其應有的作用，軍事決策委員會的成員直接由元老會指定人員擔任。
在框架上，軍事決策委員會的正副會長都是由元老會的成員擔任.....然後選出十名委員。
而元老會反複斟酌之後，決定在赤焰帝國的三大軍事學府之中的軍事專家中選出十名，來充當軍事決策委員會的委員兼顧問。
一來，這些人都是軍事領域的專家，他們的專業性和權威性毋庸置疑。
二來，他們這些在各大軍事學府授業的專家們自視甚高，不會因為紀非城的威名而對其提出的戰略計劃不加考慮的就讚同，他們會利用自己的專業思維來衡量利弊，出具各自的建議，起到一個審核監督的作用。
對於軍事決策委員會的成立，火皇淩飛宇也是默許的......現在大敵當前，由火族的軍事戰略專家所組成的軍事決策委員會也許可以更加適應如今的戰爭態勢。
現在大家都沒有私心，一切都是為了共禦外敵。
無論是赤焰帝國的皇室還是元老會，都想盡快將聖約組織的部隊趕出火族本土之地。
由紀非城拍板製定的兩次戰略部署，現在都已經被事實證明出現了重大的失誤......
所以，在當時的局勢之下，大家都覺得走出這一步也是不得已而為之的。
紀非城本人對此也表示理解.....畢竟，這兩次的戰略部署都是他最終拍板決定的。
特別是以十二個步兵師在赤青山一線組建阻擊防線的部署，讓赤焰帝國在該地區的兵力受到了重創，紀非城對此也是非常的自責.....
因此，軍事決策委員會的成立沒有受到任何阻力，很快便被落實到了實處。
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另一邊。
得到赤焰帝國軍事決策體係變更的消息，楊塵仰天長歎：赤焰帝國危已.....
當局者迷旁觀者清，楊塵看得很清楚，赤焰帝國的這一決策表麵上看也許是良性的....可往深處想：那些所謂的學派專家真的可以做出比紀非城更加高明的戰略部署嗎？
反正，在楊塵看來這是不可能的！
他不認為現在赤焰帝國有人可以在軍事戰略上比得上紀非城.....有了這一套繁瑣的提交審核程序之後，火族的決策速度勢必會下降，在戰機稍縱即逝的戰場上，這個問題往往就是致命的！
楊塵在收到這個消息後，在統帥部直言：做好準備吧，從現在開始我們就要預留出一部分兵力，等著給赤焰帝國救場之用.....