崇禎二十年五月底，北京城。
劉衍寫給內閣的《對朝鮮國方略變動疏》送到了內閣官署，參謀部尚書陳新甲召集各部尚書召開了內閣會議，開始討論這份奏疏。
此時的陳新甲滿麵紅光、中氣十足，可以說是越活越精神，幹起事情來也是幹勁十足。
此時陳新甲的聲音正在內閣官署內回**著：“在開戰之前，朝廷對朝鮮國的策略是滅之，在朝鮮重建漢之四郡。可是如今局勢突變，朝鮮國大將軍樸自荀突然發動政變，朝鮮政局一夜之間分崩離析，一國之內竟然出現三個國王，朝廷之前製定的對朝鮮方略已經不再合適，理應根據實際情況進行調整。”
說到這裏，陳新甲拿起了劉衍的奏疏，語氣讚歎的說道：“閣老的這份奏疏諸位已經傳閱過了，可以用四個字來形容：高瞻遠矚！”
“閣老提出：要扶持李倧為傀儡，以朝鮮人製衡朝鮮人，將朝鮮國變為我大明的東部屏藩，將朝鮮之人力、財力、物力供應我大明，以節省大明之國力。此舉，真乃千古第一妙計。”
在座眾人也是紛紛點頭。
按照華夏中原王朝以往的做法，對於周邊藩屬國通常都是，藩屬國進貢一兩銀子，朝廷便要回饋賞賜三、五兩，甚至是十倍之利，如此才能彰顯中原王朝的大氣，讓周邊屏藩感恩戴德。
當然，曆史上在滿清之前，不論是漢唐還是大明，雖然對外豪爽，但是總體上也是以國家利益為先，一旦周邊國家有異動，曆代漢家王朝都會以實際出發，或是結交、或是聯姻、或是出兵征討，並不會像滿清那樣自居“天朝上國”，總是趕出光怪陸離的事情來。
而此番劉衍的做法則更進一步，完全將朝鮮國作為大明的“供應商”，隻要大明有需要，朝鮮國就要傾盡全力付出，而大明則隻需要付出甚少的成本。
財政部尚書嶽明說道：“按照閣老的方略，我看朝廷完全可以將遼東重建的部分開支拋給朝鮮國，等王師平定朝鮮之後，便向朝鮮國攤派。”
商務部尚書宋功明也說道：“而且還可以讓朝鮮國開放商埠，朝鮮國必須允許大明商賈在朝鮮國任意經商，而且不得向大明商賈征稅等等，我商務部可以拿出一份具體的細則來。”
有了嶽明和宋功明開頭，其餘各部尚書也開始順著這個思路暢所欲言。
這場會議持續了一個多時辰，最後經過陳新甲的總結，眾人拿出了一份“內閣意見”來。
在內閣眾人看來，將來朝鮮國平定之後，必須要按照內閣拿出的這份意見來執行，如此大明發動的這場戰事才算是勝利。
如果此時劉衍看到這份“內閣意見”的話，肯定會大為吃驚，這份所謂的意見完全是一份“條約”，而且還是一份不平等條約。
例如：大明商賈可自行到朝鮮國各地經商，朝鮮國不得向其征收稅賦、徭役，大明商賈不受朝鮮國律法的約束，如有犯罪，需移交大明處置，朝鮮國不得處理。
又比如：大明有權在朝鮮國各地駐軍，兵馬開支由朝鮮國支付，駐軍營壘周圍，朝鮮官民人等不得居住、逗留等等。
眾人商議妥當之後，便由陳新甲帶著這份“意見”來到宮中禦書房，向崇禎帝稟報。
此時太子朱慈烺也在禦書房內侍奉，正在向崇禎帝談起自己隨軍出戰遼東的事情。
陳新甲進入禦書房之後，便先後向崇禎帝、太子朱慈烺行禮。
“陳尚書請起，賜座！”
“謝陛下！”
隨後陳新甲便將內閣擬定的“意見”呈報給崇禎帝，說道：“陛下，這份方略是根據劉閣老的最新意見，由內閣重新擬定的，請陛下過目朱批。”
崇禎帝看過之後，便將“意見”遞給了太子朱慈烺，說道：“太子也看看吧。”
太子朱慈烺恭敬的接過來，看完之後，便對陳新甲問道：“內閣擬定了這麽多的條件，是不是太苛刻了，朝鮮國方麵會答應？”
陳新甲說道：“太子放心，如今朝鮮國王李倧已經被趕出了漢城，如果沒有閣老率領大軍的扶持，別說是王位了，性命都難保。所以此時我大明提出什麽條件，李倧都會同意的。”
“那如何保證戰後朝鮮國一定會執行？”
“駐軍！”
陳新甲說道：“劉閣老此番改變對朝鮮國的方略，其中最重要的一點就是要在朝鮮國駐軍，並且逼迫朝鮮國與大明通商。”
“朝鮮國高麗參、皮貨等都是上等，而且朝鮮還有金礦、銀礦，我大明商賈可以在朝鮮獲得大利，朝廷也可以獲得不少的稅收。”
“有了駐軍在，朝鮮國不敢毀約，所以殿下請放心。”
朱慈烺若有所思的點了點頭，這時崇禎帝說道：“在他國駐軍，而且還是我大明的屏藩，是不是有以大欺小之嫌，傳出去有損我大明國威，此舉朕以為不妥。”
太子朱慈烺想要說什麽，但是卻組織不起語言，猶豫著沒有說出來。
陳新甲則說道：“陛下，劉閣老有言：如今泰西諸國勢力膨脹，甚至已經到我大明沿岸發展據點，可見如今之世已經不再是漢唐之時的局麵了，正所謂大變之時，當行大變之事，朝廷的對外之策也要隨之變革！”
“如今諸國之間如逆水行舟，不進則退！我大明如果不能跨出疆域向外拓展、爭利，化外之利就會被泰西諸國盡數收入囊中，假以時日，我大明將會被泰西人甩在後麵，這才是動搖國本的大事！”
劉衍早在出關剿滅滿清之前，就曾與內閣眾人促膝長談過，當時便向眾人談及大明未來的發展軌跡，那就是對外開拓。
不管是拓展疆域，還是向外爭奪利益，或是向外擴展勢力範圍，都是對外開拓的範疇，這將是為大明後世子孫爭取生存空間，是功在萬代的功業！
崇禎帝聞言眉頭緊鎖陷入了沉思，陳新甲的一番話語顯然與崇禎帝多年的所學所知不相符，但是太子朱慈烺聽完卻雙眼發亮，連連點頭，激動的說道：“陳尚書所言在理，劉閣老之方略大善，如此施行，我大明才能無敵於天下！”
崇禎帝看向太子朱慈烺，眼神有些詫異，也有些落寞，隨後說道：“朝廷對朝鮮國的方略，暫時就按照劉閣老的意思辦吧，隻不過在具體執行的時候，要注意分寸，切不可墮了我大明的國威和仁德。”
“是。”
當日陳新甲從禦書房出來，便急忙趕回內閣公署，方略已經朱批完畢，陳新甲便盡快部署落實下去。
與此同時，在朝鮮國忠清道道治公州城內，金自點和大將軍李現正在商議著什麽，二人的臉色都非常的凝重。
“領議政，你選好了出使日本的人選？”
金自點說道：“是的，是我的心腹金越秀。”
“是他！”
李現不滿的說道：“此人是有名的小人，讓他擔當向日本求援的使者，當真合適？”
金自點說道：“那大將軍還有別的人選嗎？”
李現搖頭說道：“向日本求援之事我本就不同意，哪裏會有什麽人選！”
“那不就成了？”
隨後金自點說道：“日本當今的征夷大將軍是德川家光，此人可不是一個善茬，而是真正的梟雄，所以派去的使者不能太強勢，最好是能夠讓德川家光喜悅的人，所以派去一個小人最合適。”
“那你給出了什麽條件？”
金自點說道：“全羅道。”
“全羅道！”
“全羅道。”
李現猛地站了起來，怒聲說道：“你這是割地賣國！”
金自點冷聲說道：“命都要沒有了，哪裏還管得了那麽多？隻要咱們借助日本兵馬擊退了明軍，奪取了朝鮮的天下，隻需要休養幾年，便可以重新奪回全羅道。”
李現怒極而笑，說道：“你以為日本人都是傻子，會等到我們朝鮮重新振作起來？我告訴你，日本人一旦在全羅道站住腳，便會以此為跳板，重演當年倭亂之事！”
“不可能！”
金自點非常自信的說道：“此事我已經謀劃了許久，絕不會有差池的。”
李現大吼道：“將來禍亂朝鮮之人，畢竟是你金自點！”
幾天之後，金自點派出的使者金越秀趕到了忠清道西麵的保寧府，並且在這裏登船出海。
金越秀還攜帶了大量的金銀，這些金銀幾乎是金自點大半的儲存了，拿來賄賂日本人，可見金自點明白自己已經走投無路，這是要孤注一擲下血本了！
金越秀所搭乘的船隻從保寧府出海，然後向南航行，沿著忠清道、全羅道的海岸線一路向南。
按照計劃，金越秀將在全羅道的濟州島上岸，並且在哪裏休整一番，與日本方麵取得聯絡之後，再乘船登陸日本。
此時的日本在征夷大將軍德川家光的支持下，為了壓製西方天主教的傳播，以及將對外貿易的利益控製在幕府之下，已經開始全麵閉關鎖國，所以金越秀雖然作為使者，也不敢貿然進入日本境內，以免因為誤會被日本兵馬拿下。
大概七、八天左右，金越秀乘船抵達了濟州島，隨即派部下乘小船，準備在毛利藩登陸。