第530章 大改革
短暫的豔陽高照的夏季早已經過去，受拉布拉多寒流影響的加拿大地區早已經飛雪飄揚，地麵上大都覆蓋著厚厚的可能達數十厘米的積雪。
按照慣常的看法，在阿拉斯加，西部西伯利亞，貝加爾，甚至遠東和東部加拿大地區偏南大部分地區因為緯度更低，應該比中部阿拉斯加半島一帶的城市更溫暖一些，其實不然，在阿拉斯加，氣候最舒適，冬季氣溫相對較高的並不在緯度更低的加拿大或大部分亞洲省市南部，而是在環太平洋省市一帶，特別是阿拉斯加灣沿岸。
因為阿拉斯加暖流和北太平洋暖流的存在，在冬季，溫哥華起往北環太平洋到安克雷奇一線的溫度往往比地處緯度最低的多倫多，蒙特利爾，阿爾泰，唐努烏梁海一帶還要溫暖一些。
而最冷的則是在亞洲省市，原因自然是因為西伯利亞大寒流的影響，而在東部的加拿大和除太平洋沿岸的中南部省市在冬季氣溫之低則僅次於亞洲省市，因為這裏同樣有一個大寒流即拉布拉多大寒流的影響，特別是位於拉布拉多大寒流影響最嚴重的加拿大地區省市，在冬季，他們往往比安克雷奇這個高緯度城市還要低上好幾度。
而紐約蘭是所有加拿大地區省市當中除拉布拉多省外，受影響最重的，每到冬季，除了島南部的首儲聖約翰斯一小部分地區外，其他地區在九月就開始冰封萬裏。
而現在到了十月底，便是首府聖約翰斯也同樣已經冰天雪地，不良於行了，大部分人們到了此時都隻會願意縮在室內。
紐芬蘭省的麵積是美洲行政省中最小的，人口也是美洲省市當中最少的，到現在也不過隻有七十多萬人口，而其中超過四十萬生活在島東南角的首府聖約翰斯，另外同樣位於島南，不過位於西南角的港市錢納爾巴斯克又占據了剩下的三十萬人中的近半，隻有十餘萬人口生活在科納布魯克，甘德等島中北部城鎮。
擁有四十萬人口，占據了全省70的工商業經濟份額的聖約翰斯自然不是以前的那個如同小鎮一樣的城市了，近十年的建設已經讓這個城市變化了許多，雖然在整個加拿大地區省市當中，這個城市不算很大，但突出的地理位置讓這個城市還是顯得極為繁華，大量的新式建築充滿著現代氣息。
不過在冬季，除了那些冰雪覆蓋的現代化大樓，街道上的行人車輛實在太少了。
馬丁.勞倫斯看著窗外在冰雪寒風中矗立的城市，半晌才收回目光，端起手上的的酒杯，輕輕的抿了一口，才重新坐回了皮毛鋪蓋的沙發上。
“馬丁，你真的打算接受高爾察克的邀請，你不覺得他這是在以勝利者的姿態羞辱你嗎？”安德森攤躺在另一張沙發上，有氣無力的對著馬丁.勞倫斯道。
總統選舉的完敗，讓安德森這個始作蛹者很泄氣，這一次的失敗甚至讓一直以來敢與天地相鬥的安德森產生了一絲無力感，便連家族生意都有些不想上手了，他已經開始逐漸將家族生意交給自己的兒子拉爾夫。
這一次的失利，他得出的經驗就是力量太小，不是單一的力量，而是合在一起的力量太小，沒有形成一些大規模組織化的力量，這導致他們不能像葉楓那樣在有國家行政資源的幫助下還擁有著聯盟黨這樣的政黨組織進行係統的政策主張宣傳，不能有效的擴大影響力。使得他們怎麽樣都不能站在一個等級上較量。
而現在，安德森有一個打算，他在準備下一次，他從商場當中抽身，將更多的精力放到政治事務當中來，準備下一次搏鬥，而這一次的合作夥伴貝元鵬和勞倫斯等人就是他的希望，特別是勞倫斯這個英裔整合互助會會長，安德森甚至打算讓這個組織逐漸向政黨化發展，以這個組織形成政治集團的核心。
但讓他沮喪的是，他的計劃還沒有真正開始，勞倫斯還沒有允諾繼續合作，勞倫斯本人卻接到了當選副總統高爾察克的邀請。
少數族和宗教事務委員會主任，上帝啊，為什麽這些人總能擊中要害，如果是別的職位，安德森還有把握說服勞倫斯拒絕，但這個職務，安德森知道，就算他說的天花亂墜，也不足以動搖勞倫斯的決心，宗教事務且不說，少數族事務可正是勞倫斯最有興趣的。甚至於他這次之所以接受自己的邀請同意與貝元鵬搭檔競選，也是想達到這個目的。因為副總統的職權包含了這個。
雖然現在他即便出任這個主任，頭上也還有一個副總統，更有一個總統的存在，但現官不如現管，坐上這個位置成為正管，那不管頭上還有幾個大人物，他的發言權都不會太小。比純粹的在野要好得多。
勞倫斯歎了一口氣道：“我沒有辦法拒絕，尼爾斯，這是一個機會，一個絕佳的機會，你是知道我的打算的，這種機會讓我怎麽拒絕。至於羞辱，我倒是不這麽認為，高爾察克若要羞辱我，大可以請我擔任副主任，而不是主任，我相信他的肚量也不會那麽小，就算他肚量小，我想葉楓也不會看到到時我們兩個因為私人恩怨而影響委員會的正常運作吧。所以我相信這是一個他們已經達成共識的做法，不存在私人恩怨感情在內”
“這就是掌握國家資源的優勢啊，似乎不管怎麽樣，他們都有無數的辦法瓦解我的努力，不過我就奇怪，他們為何會這麽緊張，為何到了這個地步，他們仍要設法拆散我們的同盟？”安德森沉默半晌搖頭道。
“怎麽，尼爾斯，你難道認為他們是有意為之，我看不見得，從此次競選就可以看出，我們根本不足以讓他們這麽重視。我想這純粹是出於工作需要，也許他們根本不知道你到了紐芬蘭呢。”
安德森聞言冷笑道：“可能嗎，他們掌握了多少權利資源，我不信他會不知道我到了紐芬蘭，看看他們這幾天的做為吧，他們想把這個國家永遠控製在他們手裏，他們是在加強總統集權，他們本來就掌握了這個國家巨大的話語權了，但現在他們在設法將很隱性的話語權也通過法律的形式形成公開的權利，這是唐人的本質，他們總是極度的渴求權利的集中，就像他們那些古老的朝代帝皇一樣，想要永遠成為站得最高，說話最算數的那個人。”
勞倫斯沉吟片刻對著安德森皺眉道：“尼爾斯，你不能帶著私人感情來看待這樣嚴肅的問題，仔細考慮一下，我倒是覺得這幾天的一係列動作很有道理，至少這樣一來，以前有些多頭管理的混亂方式將會得到梳理，什麽人該幹什麽事，什麽人該管什麽事，什麽人應該負起什麽責任都清清楚楚，這與權利集中沒有多大關係，除非他們宣布總統任期無限期延長，否則我認為現在的改變就是合適的，以最明顯的改變舉例，看看原來，國務卿算什麽，行政首腦？可憲法規定的是總統這個國家元首就是行政首腦，但說國務卿不是行政首腦，則事實上在以前這個職務又擔負了很多的行政職責，幾乎等同於其他實行議會製國家的總理了。而現在改變之後，直接明確規定，國務卿隻是政府首席部長，是屬於內閣的一員而不是政府首腦，這就明確了總統與國務卿之間的權屬關係，而不是以前那樣模糊，看上去就像是總統和國務卿是平級一樣，形成了一種事實上的多頭管理關係，一眾政府部長們也不知道什麽事該向總統直接負責，什麽事該接受國務卿的協調管理。以前的總統和國務卿私人關係特殊，出現這種情況也不會有太大問題，職權劃分他們之間可采用協調方式解決，以後就不大可能了，國務卿不可能永遠都會是總統的私人好友這類的人出任，所以總統和國務卿之間必須有一個明確的權屬關係。不然未來，阿拉斯加很可能發生類似中國曾經發生過的那種府院之爭，釀成大禍”
安德森靜靜的聽著勞倫斯長篇大論，聽得很仔細……
安德森此前對於政治確實缺乏足夠的了解，而勞倫斯正好相反，他的政治經驗極為豐富，而且對於英國，曾經的加拿大和紐芬蘭，美國及現在的阿拉斯加等多種不同形式的民主製度有接觸，他說的話，有時候並非沒有道理的，起碼認真的聽，可以讓安德森提高一下自己的政治能力……
就在十月中旬之前當選總統葉楓完成省市長人選提名工作後，眾人從這次調整頻率較小的動作中得出葉楓可能想盡量維持穩定的結論時，接下來葉楓拋出的一個個大動作卻又完全推翻了這種說法。
10月15日，葉楓以當選總統身份向國會提出了讓舉國上下一片嘩然的修正憲法案，在這份修正案中，有三個中心思路。
第一，明確國家權力分治製度，即明確國會行使立法權，總統為國家元首及政府首腦，執掌行政權，而總檢索院和最高法院則行使裁判權，用一句話概括就是國會製定法律，總統執行法律，而總檢和法院則詮釋法律。
第二，明確主要行政首腦的權屬，從憲法上規定，總統為國家元首，並為國家唯一最高行政首腦，副總統為輔助首腦，而國務卿則被明確定性為政府組成部門中的協調事務官，可由總統根據當時國情需要，擇一當時負責全國最重要工作事務的政府部長為首席部長，稱國務卿，僅負責政府組成部門的協調工作，但可以在總統授權下，增加負責除國家特別管理機構外的其他部門的協調管理工作。副國務卿則可視國情需要決定是否設立，或設立幾名，但如設立，必須為政府組成部門的部長兼任。
第三，明確規定總統在立法，行政，司法，外交，軍事五大最重要事務中的職權，這也是此次三項規定中最受人爭議，或者說最引人關注的一條。可以說通過這五項內容就能使總統的職權得到進一步明晰，但也可認為是對總統職權的大幅加強。
其中在立法方麵，規定總統可以否決國會通過的任何法案，除非國會中有2/3多數票推翻他的否決，否則該法案就不能成為法律。另外總統可以向國會提出各種谘文，包括國情谘文、預算谘文、經濟谘文、特別谘文等，建議他認為必須的立法。這成為總統影響立法的一個重要手段。此外，總統還享有委托立法權。據此，總統不僅有權在原有的行政體係內進行某些改組，而且有權設立新機構。當然按照修正案規定，國會可以在有三分之二議員投票通過的情況下，對總統提起彈劾，另外最高法院可以分別裁定國會或總統在法案的通過或否決中是否違憲，而總檢院則可以在國會或總統授權下組織特別檢察處對總統或國會議員的違法行為進行獨立調查和決定是否起訴。也就是說雖然對總統職權有所增加，卻也進一步明確了立法，行政，司法三方麵的相互製衡作用。
在行政方麵，修正案明確規定總統有權處理國家事務和國家政府的各種工作。可以發出對國家機關有法律約束力的政令，有權選任所有行政部、委、署、局等機關首長（須經國會認可），以及其它國家政府高級官員（指副部級以上），不過加上了此前不需國會認可的海外總督，這個任命從下屆起將也必須通過國會認可。但在一些總統有直
接管轄權的中低層官員中，總統有權在不違背憲法的基礎下不經國會認可即自行任命。
在司法方麵，規定總統有權任命國家最高司法官員。他可提名任命國家最高法院法官和國家總檢察院檢察官，包括最高法院首席大法官和總檢察院總檢察長在內，但須獲得國會的認可。總統還可以對任何被判處破壞國家法律的人（被彈劾的人除外）作完全或有條件的赦免。
在外交事務方麵，規定總統是負責處理對外關係的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事（須經參議院認可），接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約，但須經國會2/3多數票的批準；但同時規定總統與外國簽訂的一切行政協定，卻不需經國會的同意。所以，而這也是引起爭議的一點，因為這樣一來總統往往可以簽定行政協定來代替締結條約，就可以實現繞過議會而與其他國家簽訂一些具備法律效力的約束力文件。
在軍事方麵，則進一步明確總統是全國武裝力量的總司令，並自動成為國家軍事委員會主席，全國武裝力量包括海陸空及海軍陸戰隊等正規野戰軍及國民衛隊、預備役部隊。不過與此前不同的是明確宣戰權屬於國會，但在緊急情況下總統可以越過國會不宣而戰。
此外還在諸多方麵有一些細分條款，規定在戰爭和緊急情況下，經國會授權，總統還可擁有更大的權力。
這一項憲法修正案的提出，在阿拉斯加國內引起了劇烈的反響，毫無疑問，這項憲法修正案一旦通過，總統職權得到大幅上升，是明確的上升，而不是以前的諸多隱性權利。
這項修正案在國會通過了足足六天徹夜討論，最終在10月21日上午在國會獲得通過，不過通過的票數極為危險，398名議員有131人投了否決票，差點就不能獲得三分之二多數票了。
而此後根據國內外諸多政治觀察家的分析，這個修正案之所以可以通過，除了葉楓等人個人威信的原因外，最大的原因在於這些權利實際上在此之前葉文德就已經享有，甚至在某些程度上還具有更多權利，不過許多都是在憲法含糊情況下獲得的隱性權利，而現在通過這個修正案，隻不過是把這部分隱性權利進行了法律性的明確，對於其他利益階層並沒有太多的侵犯，甚至有部分議員認為這樣一來，實際上也就杜絕了以後總統更多的利用憲法漏洞獲得更多隱性權利的可能。通過修正案，利大於弊。
當然不管如何，憲法修正案的通過，不管國內國外，多數人都認為這是葉楓取得的一次重大勝利。畢竟將隱性權利變成明確的權利，會變得更為名正言順，這有利於葉楓行使利用此前不能搬上台麵的一些權利。
但事還沒完，就在許多人以為葉楓取得這次勝利後，將會把精力用到提名政府組成名單這件正事上來時，葉楓卻又掀起了風雨。
這次雖然不動憲法，但卻涉及到了多項專門法律，特別是政府機構法等相關法案，受到了很大衝擊。
10月23日，就在憲法修正案通過的第三天，葉楓又拋出了政府機構組成改革案，再次在國會，在國內各界引起了紛爭討論。
根據這項改革案，新政府將會將現在多達近兩百個各種政府部門或辦事機構進行合並或分拆，也將會有一些增設或裁撤部門，最終將形成政府組成部門，國家特別管理機構，政府直屬機構，國家職能局，政府辦公機構，國家特設機構等六大類共百餘個部委署局辦。
其中政府組成部門中，現在的工商部將被分拆成工業部和商務部，調整住房和建設部，增設公用事業和住房保障部、城市規劃發展和建設部，原隸屬軍方總政治部的退役軍人事務局將從軍方轉移歸屬為政府部門，並升格為退役軍人事務部，原科技開發署升格為科學技術部，原公眾服務部則與原醫療衛生部合並。
最終政府組成部門是二十二個，即財政部，外交部，國防部，內政部，工業部，商務部，司法部，勞工部，交通運輸部，文化教育部，農林水利部，國土資源部，科學技術部，郵政和電訊部，環境和資源保護部，民政和社會保障部，城市規劃發展和建設部，衛生和公眾服務部，公用事業和住房保障部，青少年事務和體育部，退役軍人事務部，國家儲備銀行。
而根據憲法修正案，未來的國務卿和副國務卿隻能由這二十二個政府組成部門的部長擔任，而這二十二個部門的排名也是非固定的，哪個部長被任命為協調工作的國務卿，即哪個部門上升為第一部門，而副國務卿可設可不設，若設立副國務卿則最多不能超過五人，誰的任命在前，即誰的排名更高，若國務卿出缺，在新國務卿未任命之前，由五位副國務卿按順位主持工作。
此外此次改革案若成功通過，被外界認為將會極大的增強權利，甚至期取權可能還將超過普通政府部門職權的國家特別管理機構則共有八個，分別為國家戰略安全委員會（國安委）、少數族和宗教事務管理委員會（少宗委），海外事務及僑務管理委員會（海僑委），國有資產監督管理委員會（國資委），國家災害預防及救治委員會（災救委），公共新聞和信息資訊委員會（公信委），金融證劵業監督管理委員會（金證委或金監委），國家經濟政策委員會（國經委或經政委）。
從這些機構的名稱中可以看出，多是跨行業，跨地域，跨民族的大涉及麵的協調管理工作，且有些機構帶有一定的監管功能和政策性製定指導功能，而且按照憲法修正案的規定，這些部門是國務卿唯一沒有任何管理甚至協調權限的。他們隻會對總統負責，這些委員會成員當中甚至可能直接包含有具備一定相關職能的其他政府部局辦首長級官員。這正是被人普遍認為這八大委員會將變得比普通部門職權更重的原因之一。
政府直屬機構則包括廉政總局，稅務總局，移民管理總局，海關總局，工商行政管理總局、海洋事務和漁政管理總局，質量監督及檢驗檢疫總局，出入境管理總局，審計總局，國家電力管理總局一共十個，這十大直屬機構將共分三極，及總局為第一級，而省（直轄市、自治區）設支局為第二級，而市縣則會設立分局為第三極，需要注意的是很明顯可以看出這十大機構全是屬於垂直管理機構，不與地方政府發生太多行政上的關聯，而且這十個政府直屬機構幾乎全部具有檢查、監管、執法等強權性質功能中的至少一項權利，也正是因為這一功能，使得這種垂直管理方式成為最好的選擇，以便其地方分支機構盡量不受地方政府幹擾。
此外就是中央情報局，中央警衛局，國家統計局，國防科技工業局，國家糧食局，國家能源局，國家電影管理局，國家博彩行業管理局，國家氣象局，國家信訪局，國家專利屬權局（含管理專利，商標，知識產權等所有專屬權利的職能局），國家鐵路管理局，國家戰略物資儲備局，國家安全局，國家科學院，國家工業研究院，國家社會科學院共十七個國家職能局。
這些國家職能局有兩大特點，一是有很多職能局不會有下屬分支機構，即便是有，多半也不會按省市分設，而會根據需要按大區甚至隻在部分重要城市設置，如國家鐵路局就將可能在國家級的大型鐵路樞紐站所在以大區劃分設立至少八個鐵路分局管理國家鐵路網的運營。來有更特殊的如國家安全局和中央情報局的設置可能隻有等級足夠的人才會了解到他們的分支機構到底是如何設置的，設置在哪。
另外一個特點就是其中一些職能局很可能因為功能的一定重疊性而在事實被置於政府組成部門、特別管理機構甚至直屬機構的管轄下，比如國家氣象局事實上將被置於國家災害預防和救治委員會（簡稱災救委）的領導下，其局長也將會由災救委排名靠前的副主任兼任。而國家糧食局及國家戰略物資儲備局則將被置於國家戰略安全委員會的管理之下。國家安全局也將重歸內政部領導。信訪局則可能被置於廉政總局的領導下。科學院可能歸於科學技術部領導，工研院則可能歸於工業部領導，而社科院則可能歸於民政及社會保障部領導。
之所以稱為國家職能局，另外一個方麵就是體現其地位的特殊，以與普通的部委直屬局相區別，比如財政部的預算局，災救委的地震局，國土資源部的地質堪察局，測繪局，雖然都稱為局，但這些局都是部委直屬管理，其內部構成完全歸屬部門，隻是為了體現其相比部門內其他司處級機構的更多重要性而設立的，而國家局即便有一部分會被置於其他部委管轄下，但這個管理更多的是協調，除了其機關首長可能來自部委副首長兼任外，其內部其他工作人員都是獨立於這個部委之外的。其業務也會更多的向總統直接負責或直接接受國務卿協調。
比如氣象局和地震局同屬災救委，但氣象局是國家局，雖然其局長可能與地震局一樣同樣由來自災救委的一名副主任兼任，但氣象局本身具備更多的獨立性，其下屬的其他工作人員也不屬災救委係統。而地震局則隻是在災救委內部屬於一個比司處級機構顯得更重要一些的單位，其業務也全部接受災救委直接領導。
政府組成部門二十二個，特別管理機構八個，直屬機構十個，國家職能局十七個，加起來一共是五十七個，而剩下的則是多達五十餘個的政府辦公機構和特設機構，其中辦公機構中比較著名的將會包括總統辦公廳，國務院辦公廳，政府後勤事務管理署等十一個。
而最後一個國家特設機構則多達四十個。比較有名的就是政策研究室，法製推進辦公室，國家語言文字工作委員會，國家煙草專賣管理署，國家保密及檔案工作委員會，國家自然科學基金會，國家公務員局，國家考試院等等，這類機構名稱比較雜，但一般不會稱為部或局，以免與地位極重的正式部門混雜，倒是委員會挺多的，不過很多都是比較單一化的事務，遠不如國家特別管理機構的那八個委那麽重要和龐大，職權更不能與之相比。
而這些國家特設機構顧名思議就是一個特設的非固定設置的機構，也是自由度較大的，基本上可以由總統視特別需要而製定專屬事務的辦公室和委員會，同時也可能隨時被裁撤，簡而言之，這類機構有很大的不確定性，其充當的角色多是總統或國務院的一些顧問機構和一些新生事務的臨時管理機構。職能權利比較單一，其涉及事務自然也相對較小，自然受到幹涉的可能也小，當然這類機構的存在，很大程度上也就方便了總統在行政權利上的行使，一些特別事務，他完全可以通過設立這類機構來達到管理治理的目的。
當然這類機構最大的功能就是被當做試驗田，即對於一些新產生的，其他正式部委工作當中發現無法按法律規定界定管轄權的事務，可由總統設立這樣的特設機構進行嚐試管理，當這個事務在未來顯得越來越重要時，就有可能升格成正式的部委局辦，成為正式的政府部門。當然也會有一部分在一定時期，其事務變得不重要了，或者社會形勢的發展致使這些事務自然消失，那就會被裁撤。有一些事務需要管理，但重要性偏低，規模偏小又與其他部門事務有一部重合的，則可能在未來並入某個正式的部委統一管轄。
這個改革案涉及的範圍比較大，影響力可不比憲法修正案更小，自從葉楓拋出這個改革案後，在國會及國內各界引起的討論比憲法修正案還多，但相比憲法修正案的爭議，這個改革案反而是讚成的人多得多，幾乎很少有人反對，畢竟以前這類政府機構多達近兩百個，大大小小加起來顯得極為龐大，有些職權也極為分散，大大降低了管理效率，而且有些部門也缺乏統一的性質認定，有些機構職權頗大，其實卻並非嚴格的政府組成部門，比如以前的國家戰略安全委員會，職權非常重，但從意義上來說，他此前一直隻是一個臨時特設機構，有些部門職權小，卻又位列國家主要部門之內，還有些分工則並不明確，總之給人略有些混亂，難以界定的感覺。
而按照這個改革案操作的話，雖然很多部門職權將大為增加，自然也會增加一定的公務人員編製，但總體來說裁撤合並的居多，由兩百來個減少近半，隻餘一百多個的機構，最終整個公務人員的編製將被壓縮近三分之一，自然也將節省大量的物力財力。而且職能的進一步明確，必然也會大大加強政府工作效率，所以好處自然遠比壞處多，甚至看不出有多少壞處。
不過想當然的，這裏麵反對的人並非沒有，而其中最大的反對聲就是來自政府內部，因為這個改革案最終可能利益受損的就是這些人，三分之一的裁撤名額誰也不知道最後會落到誰的頭上，這意味著三分之一的人可能失業，他們不反對才怪。
但民意難違，再說這些裁撤與國會議員的幹係可沒有，再裁撤，也不可能讓國會議員失業吧，所以最終這個被大多數人認同的改革案經過數天的辯論及小幅調整，10月29日在國會獲得通過。政府組織機構法幾乎因此而被改得麵目全非。但卻在國內各界獲得一片好評。遠不如憲法修正案那樣直到現在還被諸多人議論不停。
相比改革案，對憲法修正案，民眾普遍最為擔心的是怕因此而使得總統濫用職權，會想要進一步擴大職權，更大的擔心則是怕葉楓利用他個人的威信使得他得寸進尺，未來會謀求總統任期無限期延長，形成事實上的**。
“隻要總統任期不被無限期延長，那麽我同意你的看法，但是馬丁，你不擔心嗎，以他們這批人的威信，為了保住權利，他們產生這個想法，以他們的能力和對這個國家長久的控製，他們沒有可能達到這個目的嗎。”安德森聽勞倫森評述大半天後問道。
勞倫斯一口將杯子裏的紅酒喝完，站起來對著安德森道：“的確，這是包括你我在內最擔心的，但正因為有這個擔心，所有我才更應該接受高爾察克的邀請，隻要占全國30多的少數族融入這個國家，真正發揮出作用，才能最好的阻止這種情況發生的可能。這不是說要用少數族去與唐人進行對抗，而是要完全融入這個國家的政治，生活等各個方麵，同時也能影響那占多數的，但民主思想反而不太成熟的唐人，讓他們對此保持警惕，我們不懷疑國務卿的能力，甚至很可能國務卿現在並沒有這種**的想法，但人是會變的，特別是在權利的影響力，誰知道未來他會否產生這種想法呢，所以隻要民眾保持這種民主思想，深刻的接受民主思想才能阻止，才能扼製權利欲望的侵蝕。”
“你真的決定了？”安德森聞言歎了一口氣道：“要知道這個委員會隻是諸多機構中的一個，可能並不能達到你想像的目標。”
勞倫斯摸了摸滿頭的銀絲，笑道：“但這是最接近我的目標的一個工作，不嚐試一下又怎麽知道呢，不管如何，我主管這個事務，總會盡量讓它向好的方向發展，向好的方向前進。”
1924年11月3日，在享受完國慶日假期後，當選總統葉楓向國會提名了各項任命，至11月6日，這些提名全部獲得通過，至此葉楓的新一屆政府組成名單正式誕生。
這份政府成員名單中，最受人矚目的就是國務卿，根據憲法修正案，以後的國務卿將永遠不可能再掌握像此前的國務卿劉楚雄和葉楓那樣多的權利，但畢竟是首席部長，他那個重大通告政令與總統聯署權，協助總統處理行政事務，協調政府組成部門工作事務，執掌國璽，總統辭職要向國務卿提交辭呈等幾項主要職權還是頗有吸引力的。
不過現在國務卿權利相對減少，這個國務卿的人選也變得好找得多，看上去在阿拉斯加有能力擔當此任的人不少，至少資曆較深的部長和現任省市長中都能找出符合要求的人選，這也讓這個國務卿人選從一開始就讓人人猜測不休，有說現任副國務卿漢德森的，也有說外交部長雅克.勒布雷的，還有說現任總參謀長圖根的，圖根很可能跟這一屆的葉楓一樣，以國防部長身份擔任國務卿。
不過大多數人認為這個人選沒有一個可能的，似乎看上去這個比較重量級的職位應該會任命一個唐人，因為此前四屆，這個位置可從沒有由少數族掌握過。
假如高爾察克沒有擔任副總統，那麽現在這個分量比以前有所減弱的職務還有可能交給一個少數族，但現在高爾察克既然當了副總統，葉楓就沒有太多可能將這個還是有著不少實權的職位再交給另一個少數族。
如果不是李成玉此前已經被任命為新任敘利亞總督，可能十個人九個都會以為李成玉會是新任國務卿，而現在嘛，大多數人猜測的人選是現任河南省長王賀或者黃金城集團董事長張大山。