第三章 軍中子龍 第23節 新政大爆
“不過我還是要先把醜話說在前麵。包括你們的市長在內，誰也不許給我多占多拿。”劉銘九冷了一下臉，正色看著台下接著說到：“按新規定，黨政是合組的，憲兵按軍隊的。你們的市長也隻能住四百二十尺以內的住房，超標了我照樣讓監察委員會，請他去喝茶。多占多用的部分，按十倍於市價的租金，一經查實，即刻開始收取。青島現在一個30尺的房子，一個月租金就得1塊5到兩塊一吧？那好，誰要讓監察委員會，或者信訪局等部門接到舉報，查實的確多占了。那不好意思，按兩塊一收。你多占了30尺，那一個月就從你的工資裏，扣除二十一塊錢。這筆錢呢，也不幹別的，就用來獎勵那些舉報的人。一次性獎勵罰款的三倍，讓百姓幫著監察委員會來監督你們。我希望啊，不要出現這樣的事。我也相信你們不會給我丟這人。房子大小，夠住就行，要那麽大幹什麽呢？”
“哈哈…...”
“嘩……”
又先是一陣笑聲，這些人大多都是苦出身，能有的住就不錯了，誰還會去想著多占什麽住房的麵積。掌聲，則是為劉銘九最後那句百姓監督而發出的。新政府提倡百姓監督，在他們到魯北，再到青島後，是見到了一係列工作中真正助力的。許多時候軍政機關的**剛一滋生，百姓自然第一時間比當權者發現的更快。
百姓一舉報或者申訴，當權者知道的時間也就越短，改正的時間也就越快，取得百姓支持的進程也就同時更順利。什麽將帶什麽兵，劉銘九用六年時間帶出的這些公務人員，此時絕大多數心裏，都是抱著和他一樣的想法，在開展著工作的。隻有得到了百姓真心的擁護，你的官才做的真正的好、你才有更多的光宗耀祖的機會，你才有更多提升的機會。
說完這些，在掌聲重新停止，喝過一口水後的劉銘九接著說到：“提高了你們的待遇，有道是沒有白來的好處。這些都提供給你們了，房子給你們提供了、收入給你們提高了，我再給你們加上一條，就是你們之中子女成年的，這個月底我就從各地給你們選調一批優秀的新學教師。到時候。成立一個市直機關子弟學校，把你們的孩子，從小學到高中的教育問題全給你們解決了。那些孩子還小的，我也調人給你們成立一個市直機關子弟保育院，讓你們的孩子都進去，把你們和你們家人的時間，更多的省出來用到工作上。這些都給你們之後，我隻要求一點。我要看到三個月之內，青島重新真正的複興起來。我要聽到三個月之後，百姓更加稱讚你們各位是好官、沒髒官員，都能做到嗎？”
“能做到……”
“保證做到……”
一片又一片、一陣又一陣響亮整齊的聲音，從會場各個不同區域中響徹之後，劉銘九揮手打斷了他們的回答聲。放下手裏的茶杯後，他接著又說了下去：“這些政策，不剛是給你們的。憲兵、警察以及其他公產、公私合營企業裏，也都將在青島最先來推行這些政策。住房公有製、子女保障教育製、工資保障製還有退休和醫療保障製度，這一次都將先在青島來推行。給了你們優厚的待遇，我還希望能讓你們用這樣的待遇，吸引來更多真正的有能力的人才，來和我們一起奮鬥。”
轉過身，看了喬萬成一眼後。劉銘九接著說到：“你這個市長，同時也是共和黨青島市黨部的主任。為了方便軍隊和地方在工作上的配合，我現在再給你一個青島衛戍區少將副司令的兼職。有什麽事需要和軍隊協調的，你也就可以隨時去找關震山了。同時，憲兵部隊以後，也直接歸你這個衛戍區副司令與關震山一同協管。憲兵的性質，就是隻對內的，以後你可以在有大事件、突發性時間發生的時候，和老關商量以後，隨時調用憲兵，來協助警察工作了。”
“謝總座栽培，屬下定到竭盡全力，在三個月內完成您的即定目標。”喬萬成沒想到，劉銘九竟然讓他離開軍墾部隊大半年之後，重新有了軍權。而且，原來他隻是個軍墾部隊的副旅長而已，按軍隊的軍銜，最多是個上校。這一下，卻直接變成了將軍。這是多少人，夢寐以求卻得不到的好事，如今卻落到了他的頭上。
青島附近，現在駐紮著第四軍的正規部隊。他做了衛戍區的副司令，也就有權和中將司令關震山協調後，去調動那些部隊幫助他開展市政工作。在青島，還有憲兵一個師和一個旅，總計一萬八千人。這一次交到他手上之後，他也就不用再擔心警力不足了。這樣的好事，讓喬萬成簡直要感激的掉淚了。信任、滿足、榮耀，這一刻讓他更加充滿了信心。在三個月之內完成劉銘九交給他的任務。
喬萬成心裏想什麽，劉銘九其實很清楚。不過他之所以這樣做，主要是因為接下來他還有個新試點性的任務，要交給這個青島市長去做。揮手讓喬萬成坐下後，他才說出了新試點性的任務。劉銘九盯著喬萬成，說到：“給了你兵權，可是不白給你，隻讓你調動著去幫警察抓強盜、逮小偷的。近日第四軍將采取一些行動，之後會抓出一大批的人，經過審判變成罪犯。這些罪犯，以後就交給憲兵去看押和管理了。以現在即墨、李滄、城陽和膠州的四個監獄為基礎，讓憲兵成立和改造出新體製下監獄的計劃，我之前已經給了關震山。等到那些新的罪犯進監獄以後，我們可就不能再白養活他們了。周邊地區還有很多荒地，鹽場等公產上也還很缺人力。這些罪犯以後，就都由憲兵押解著，去幹那些活吧。這樣，也能為我們省去一些勞動力，還能讓那些罪犯通過勞動和我們的政教，盡快的改變思想，可以重新融入社會之中。具體的內容，最晚今天下午，你就能看到武同周他們製定出的詳細計劃了。”
用罪犯去做苦力。並不是劉銘九別出心裁的首創。在這個時代中，乃至古代，罪犯其實一直都是最好的苦力。不過劉銘九卻一直持著善待感化的思想，之前並沒有這樣公開、而且是大規模的允許自己的部下去驅使罪犯做苦力。這也是很多敵人，在一接觸到毅武軍，紛紛選擇倒戈投降的主要原因。
不過這一次，劉銘九卻不想再用糧食養活一群罪犯了。山東百廢待興、青島也是急需大量勞動力來參加重建。而一旦他對日租界采取行動後，抓到的人肯定不是日本平民，就是那些個漢奸們。那些人，在劉銘九的思想裏，能累死都是便宜他們的了。這才有了現在這個其實在後世很正常。也是那個時代對待罪犯唯一的政策出台了。通過勞其肌體、輔以教化來改造罪犯，的確是最好的辦法。
交代完自己該做決定的事後，劉銘九才轉過身，看向喬萬成說到：“我這呢，還要給你們青島市政府，再做幾個簡單的規劃。我隻給你們規劃和最終目標，希望在你們三年的任期內，都能完成就好。”
“總座您請講。”喬萬成很清楚，劉銘九所謂的規劃和目標，其實就是一項新的政府工作任務。劉銘九要搞真民主，但也不是完全放手隨便他們怎麽弄的。這一點，從遼西到魯北，這些跟著他一路走過來的人，都是很清楚和明白的。
轉過身，從趙泰旭的手中接過一份文件，再轉交給喬萬成。劉銘九敲了一下桌子上的文件後，對喬萬成說到：“青島啊，以後將成為整個山東新真深入開展的試驗基地。所以呢，我這以後有什麽新的想法，肯定都是先交給你們青島來試行的。你先看下這份我起草的三年發展綱要吧，再把你市政府的市政綱要，和這融合一下，我相信就是一份很好的三年工作計劃了。”
喬萬成接過文件，低頭仔細的看了起來。劉銘九轉過了頭，將目光落到了立法委員會主席黃宗紳的身上後，開口麵帶微笑的說到：“以後黃老您這啊，可就要多為政府做些幫助了。我不希望看到我們的立法會啊，象西方那些國家的那個些個議會那樣，動不動的就跟著政府那叫勁。當然，如果喬市長和政府機關這些局長、處長和署長們，真有什麽做的出格了，你們大可否決。不過呢，我希望你們產生疑問的時候呢，最好還是你們幾個多多研究一下，要真通不過也可以來找我再問下，最後才是去用民主的手法解決。黃老，您明白我這意思吧？”
“卑職明白、卑職明白。”黃宗紳在青島市三主職中。是最早跟上劉銘九的。劉銘九真民、權集中的思想，他是很清楚的。點著頭賠笑著，他反過了問向劉銘九，說到：“總座，那不知道我們青島立法會，是不是也在您那政府公務人員的保障計劃之中呢？”
爽朗的一笑，劉銘九很清楚，這絕對不隻是黃宗紳一個人問的，而是代表了台下坐的很多立法會各個專業委員會那些專職委員、主任和副主任委員們在問自己。笑聲停止後，他才看著黃宗紳說到：“黃老我先問您一個問題，立法委員的比例，青島這是按我們規定選舉產生的吧？”
黃宗紳遲疑了一下，之後果斷的盯著劉銘九說到：“總座您放心，比例上絕對沒有出問題。”
又是一笑之後，劉銘九說到：“那麽請問哪個資本家、財主和大戶們，有人還需要我們政府來承擔他們的公產住宅嗎？而其他階層，似乎能當上立法委員的，也都基本都有固定的收入和住宅吧？新的公產製度，隻照顧沒有房子的人，不照顧已經有房子的人。如果你們立法會中，真有人沒房子，當然可以按政府的模式給分配，但是誰敢在這事上作弊，輕的罰款重的可是要進監獄的。”
從趙泰旭的手裏，接過他遞上來的另外一份文件，交給黃宗紳和隻是微笑看著自己的沈千鶴每人一份後，劉銘九接著說到：“你們二位看下吧，這份補充文件上，我說的已經很清楚了。任何人，包括我自己，以後在青島都隻能住你們政府提供給我的一千兩百尺房子。多占多拿、營私舞弊的，一經查實、嚴懲不怠。”
台上的話，台下是聽的很清楚的。公產住房政策，雖然在之前軍閥時代，也有不少軍閥給他們部下去分配住房。可象劉銘九這樣，人人有份、禁止多占的模式，還都是從專項經費中，撥款興建的，的確是又一個新的創新。聽到他最後那幾句話，台下的人頓時打消了顧慮、也衷心的支持起這樣公平、公證和貼心的政策來。
掌聲，再次響了起來。這一次的掌聲，是台下那些同樣從這個社會最底層，一步一步跟著劉銘九，經過不懈努力，打破了以往隻有資產階級才能做上位置的局長、處長和署長們帶頭開始的。也隻有他們，才能真正體會到劉銘九這樣政策的好處，才能理解這樣的政策，才能將政府低級職員的工作動力，提高到更好的程度上。
揮手停止了台下的掌聲後，劉銘九才對著沈千鶴說到：“你們監察委員會，以後隻算黨派機構。這一點上，省裏現在執行的也是一樣的體係，希望你們這些監察委員們，能和政府的各個部門，多多配合。雖然是你來領導檢察院、法院、司法局和海關等部門，但是我希望在以後青島的工作之中，你可不要再象在建平時候那樣，搞什麽一言堂哦。”
“嘿嘿，總座您放心好，屬下是不會再那樣做的了。”沈千鶴說完後，已經奔三的人了，竟然還象個孩子一樣，用手在頭上撓了撓。看著劉銘九的眼神，就好象一個學生，在看著他的老師一樣。
這個沈千鶴，在當初劉銘九打下建平後，就是以軍墾兵團監察局長的身份，還掛著個致公社建平黨部監察主任的職務。可他到了建平以後，隻過了三、四個月的，就開始獨斷專行起來。好在他也是真正認真的，在每周軍政人員培訓會上，聽過劉銘九一係列的講授的。而且也是同期聽課中，對新政體係、監察體係上，劉銘九的定性和目標很清楚的，這才讓他在建平除了有些民怨，並沒有引起更多的問題發生。不過後來還是被劉銘九知道，直接把他調到赤峰去做了副職，這才沒讓他真正敗在建平。
當時沈千鶴還很不理解，可沒多久，就在開魯發生了監察主任專權，被屬下夜晚槍殺的事出來。並不是什麽爭權，而是因為那個主任和他一樣，在很多事上都是主觀意識極強、獨斷專行。從而侵犯了他自己身邊人的很多權利，他自己卻還不知道，最後終於在這樣一個亂世中，引來了殺身之禍。
直到那個時候，沈千鶴才理解了，劉銘九調走他，其實是對他最大的一種保護。之後，他又在軍政課上，聽到了劉銘九的換位思考的新理論，更加明白了該如何做好一個管理人員。這才有了他之後，一係列充分體會屬下感受，征求屬下意見，以最大程度的民意，去完成了在他接手開魯監察工作之後，兩年連續政績前三名的工作業績。在他把開魯工作做出樣後，劉銘九才直接把他從開魯的監察主任職務上，直接調到了遼西省監察會副主任的位置上，連升兩級破格使用了他。
看著沈千鶴這個頗有些仕途波折的老部下，劉銘九欣慰的一笑。他將身子轉回了另一麵，重新盯住了喬萬成，說到：“喬市長，都看明白了嗎？”
喬萬成很清楚，其實劉銘九剛才之所以要去對黃、沈兩個人，在這麽多人麵前說那些話，更多是還是在讓那兩個他的老同僚清楚一件事，那是他們兩個要輔助和配合他這個市長開展工作。在民國這個時代，議會雖然一直都不是怎麽真正的要害，往往也在軍閥政府裏，隻能當配角而已。監察會更是很少真正能辦什麽案子，因為他們更多的時候也要受製於那些軍閥們。
這一切在劉銘九領導下，卻完全不同了。遼西、魯北時期的議會，現在的立法會，都是有對政府機關人事否決大權的。而且，劉銘九還真正象西方國家一樣，賦予了立法會真正民主監督、民主選舉、民主促政的權利。這樣一來，隻要政府機關有什麽做的不對的，那不好意思，立法會看到了，那些委員可隨時有質詢各個政府機關負責人份的權利。你要真的辦的不對了，過錯真大了，那更不好意思，劉銘九不會也保不了你。新法典中明確規定了，民選政府一切職務，實際上都是人家那些立法委員投票產生的，你做的不好，人家一投票就讓就丟了烏紗帽。