調查團報告書形成雛形後，李頓要做的第一件事，就是試探雙方的態度。

畢竟報告是給大家看的，要是一方看後，馬上跳起來大叫：這不是事實，我不認可。那也不好辦，所以在基調上最好能達到兩國認同。

中國這方容易擺平。因為地方在人家手裏，自己又缺乏奪回來的實力，全指著國聯給講公道話，辦公道事呢。

住持交涉的汪精衛（老蔣名義上主抓軍事，未親自參與）、張學良、羅文幹（新任外交部長）等人在初步探知報告書的有關內容後，實際已做好讓步的準備，即在國聯插手幹涉的情況下，可以放棄要求恢複“九?一八”事變前原狀，唯一的要求就是能把東北從日本人的手裏給要回來（“唯求其在我而已”）。

日本那邊最難辦。

當年世界各國，隻要跟日本人打過交道的，最煩最怕最恨的就是他們老換人。原來大家商量得好好的，沒料到一會兒的工夫，轉個身，又換了個人，而換上來的這個人居然可以對前任的承諾死不認賬。

按照李頓原來跟犬養內閣交往的經驗，犬養毅和芳澤這對“父子搭檔”還是知道進退的。如果他們還當政，估計一般情況下會麵對現實，最多是跟調查團多磨唧幾句，你還一點，我讓一點，最後達成一致。

連後來的日本史學家也承認，如果犬養毅能逃過“五?一五事件”劫難的話，犬養內閣“在報告書的基礎上製定妥協方案的可能性是很大的”。

但是李頓沒想到，他麵對的不再是那個慈眉善目的老頭子（犬養毅）和唯唯諾諾的小個子（芳澤），而是一個超級大惡人——內田外相。

別說預先想好的討價還價了，人家都懶得跟你們廢話，就四個字：寸步不讓。

犬養內閣本身懾於國際壓力，對“滿洲國”持暫緩承認的方針，到內田這裏，則變成了兩個原則：永久性和徹底性，也就是要調查團必須“永久徹底”地承認“滿洲國”。

李頓費了半天口舌，帶來的招全使上了，在內田麵前卻起不到半點作用。

這位敢情是開鋼鐵公司的，針插不入，水潑不進。李頓沒奈何，隻好怏怏然打道回府。

內田真不負其大惡人之名，調查團都回北平去了，他還不罷休。聽李頓的話裏話外，似乎報告書對日本不利，他這就連調查團都恨上了。過了些日子，見報告書還沒出來，開始找調查團的麻煩了。

他公開聲稱，調查團之所以叫調查團，那就是搞調查的，既然是調查問題，就不準解決問題，如果要在解決問題上提意見，那就是越權，他就要攻擊調查團“超越權限”了。

話說回來，調查團人家越不越權是你管的嗎，那是國聯管的！要你指手畫腳。再說，問題光調查不解決，那還不如不調查呢。

內田，你真是個“腦白癡”，趁早跟你媽媽回家吃飯去吧。

朝調查團隔空放了一炮後，他還不過癮，3天後，又在議會裏給家裏人上起了課。

內田當時是這樣說的：“對於這個問題（滿洲問題），要有舉國一致的決心，即使化國家為焦土，也要貫徹這一主張（承認“滿洲國”），決不讓步。”

這就是所謂的“焦土外交”。

依日本當時國情，我們可以想象，在內田講了這番話後，下麵一定掌聲雷動，歡欣鼓舞，於是第二天，此君又信口開河：熱河是滿洲的一部分……

我敢斷定，內田說這些話的時候，不管他臉朝著哪裏，其實心裏設想的聽眾就是國內的那些“純真青年”和軍人。

不知怎麽，他老讓我想起現在“當紅”的一個政治人物——伊朗總統內賈德。我以前（大概現在也是）老是在電視上看到這哥們兒一邊手舞足蹈，一邊唾沫橫飛，在演說中把老美貶得狗屎不如、一錢不值，看那樣子，似乎不久就要集合革命衛隊，去北美大陸把該死的小布什給抓回來了。

結果他什麽也沒做。唯一的好處就是讓伊朗變得更加封閉，人們天天聚一堆聽他在上麵胡吹海侃，外麵呢，該製裁的還製裁，該得到的機會還是得不到。

人皆曰：瘋子。

我以為，他絕不是瘋子，他隻是個戲子，唱戲的戲。

表演嘛，沒本事的人都這樣，不表演，他靠什麽混飯吃，誰選他啊？！

國內爽了，國外炸了。

我說的是對內田的態度。

其實原先調查團成員的意見是不統一的。

當初，在會晤馬占山要不要經過偽滿同意這個問題上，大家就存有分歧。你別看好像隻是個人意見的不同，其實裏麵大有文章。

因為各個國家派代表參加調查團，並不僅僅代表個人，他們實質上多多少少也代表著他們國家的利益和態度。李頓是英國派的，他代表的是英國，麥考益是美國派的，他就代表美國，而克勞德是法國派的，自然代表法國。

簡單來說，在起草報告書時，李頓和麥考益一直是幫著中國說話的，克勞德卻是替日本人說話的時候多。也就是在各國態度上，英美基本支持中國，法國基本支持日本。

內田的“焦土”演說在國內贏到一片叫好，這是毫無疑問的，但國際輿論的反應卻是正好相反。凡是有理智、頭腦清醒的人都對這家夥歇斯底裏的瘋狂勁感到由衷的厭惡和痛恨：問題還沒解決呢，你就擺出一副要搏命的架勢，給誰看？

李頓報告書

本來調查團還有人幫著日本說話，這下可好，內田的這番狂言一出來，再沒人敢幫或好意思幫它了。隨著意見統一，調查報告完成的進度驟然加快，一個星期後，也就是1932年9月4日，報告書畫上了最後一個標點符號。

曆史上把這份報告書稱為“李頓報告書”，共分10章，計10餘萬字，從6月中旬開始寫，到9月初結束，大約用了兩個多月時間，雖說不一定有網絡論壇發帖子快，但考慮到要征求雙方意見，又要字斟句酌，能做到這樣已經委實不錯了。

應該說，調查報告書的內容是最敏感的，特別是其中到底傾向誰，幫誰說話，一直眾說紛紜，到現在都有人在爭論。

我以為，這個涉及我們對李頓報告書作用的界定。

它不是一個判決書（事實上國聯也未賦予調查團此權力），某種程度上，說它是一份建立在調查基礎上的調解書也許更合適。

如果讓你作為陌生人去調解一起打架的糾紛（純屬群眾內部矛盾，不涉及進局子蹲大牢的那一種），你會采取什麽方式？

第一種，把沒理的那一方痛罵一通，最好把他罵得無臉見人、體無完膚，以後一見你麵就哆嗦。

第二種，把雙方都數落一下，但輕重有緩急，責任有區分，使沒理的既能保住麵子，又能認識錯誤。

用第一種，對方可能會認為你不是在勸架，而是在幫架，兩個打一個，好啊，大不了跟你們拚了。

調查團顯然是用的第二種。

在報告書中，非常鮮明地體現了這一特點，那就是它在說中國應該擁有什麽什麽權利的時候，一般就會帶一句，日本也有什麽什麽權利。

日本在中國東北有特殊權益嗎？

有。不過中國對東三省的主權也是“根深蒂固”啊，這點是不容否認的。

東北有排日傾向嗎？

有。不過，柳條湖事件（“九?一八”）事變可不是東北軍挑起來的，是關東軍自己幹的，還有計劃有預謀，自己跟自己玩，當然“不能認為是合法的自衛手段”。

“滿洲國”合法嗎？

這個東西就關鍵了，來不得半點含糊。

答案是：不合法。

東北曆來是中國的。“九?一八”事變以前，誰也沒聽說過滿洲有“獨立運動”。這是關東軍占領以後才有的。

以上是調查情況，下麵是抓藥方了——滿洲自治。

你們都不要吵了。

中國呢，我告訴你，恢複到“九?一八”事變以前的狀態是不可能了，但“滿蒙毫無疑義屬於中國領土”，這個你放一百個心。

日本呢，你也不要指望我們會承認你瞎搞出來的“滿洲國”，不過要是願意往我們的“東三省自治政府”派顧問倒是非常歡迎。

所謂滿洲自治，是說要在東北建立一個“東三省自治政府”，實行高度自治，這個“政府”隸屬於中國中央政府，但所有行政官員均由包括國聯在內的國際組織指定和委派。

在“政府”成立後，中日雙方軍隊均應退出東北（當然主要說的是日本，中國在這裏除了馬占山，隻有義勇軍）。

有人說，這個“滿洲自治”方案侵犯了中國主權。但問題是，在日本完全占領東三省的情況下，我們的主權早就沒有了。如果能先把這個主權從日本手裏奪過來，暫時交一點給國際組織又有何不可。至少以國聯為代表的國際組織是承認東北屬於中國的，而且“自治政府”還隸屬中央。

還有的說，你別老口口聲聲國際組織國際組織的了，那還不全是英美法這些國家說了算，代表它們的利益。

這話就沒法說了。如果這樣想，我們就還是不要去找國聯打抱不平為好。歸根結底，利益總是要被代表掉一點的，但既然是國際組織，形式上它是不容許某一個國家單獨染指東北的，這就對我們有利。

再者說了，英美法畢竟不像日俄那樣望著中國的領土直流口水，當時久久蔓延的世界經濟危機和歐美大陸盛行的“和平主義”，讓他們焦頭爛額，自顧不睱。歐洲老家還搞不定呢，再在遠東分一杯羹？就是有那心也沒那力啊。

醜媳婦也要見公婆。9月18日，國聯公布了報告書的全部內容。

這實際上是個試探氣球，就是先看看你們有什麽反應，而對於中日雙方來說，就意味著新一輪嘴仗又開始了。

不同的態度

10月3日，中國外交部長羅文幹表示，中國方麵對《報告書》中有關“柳條湖事件”的調查和對偽滿的揭露，都是認可的，但是有一點不滿意。

不說我們也知道，這個不滿意就是指調查團最後開出的藥方，因為它涉及主權問題。

中國政府堅決要求，必須恢複到“九?一八”事變前的狀態。

10月20日，中國政府就報告書提出具體的修改意見。

建立“東三省自治政府”可以，但要以中國為主導，外國不得幹涉或介入。

還有，在報告書出台之前，國聯就不止通過一個要日本撤兵的決議了，我們不管你報告書最後怎麽改，這個不能變。

老蔣現在雖然在形式上和老汪分了工，一個主軍，一個主政，但東北問題是國之大事，想不操心都不行，所以也三天兩頭來過問這邊的情況。

第二天，他的指示也來了。

相對於政府公開的聲明和宣言，老蔣的指示就實際和明白得多了，實際上反映了當時中國最高決策層和外交部的真實想法。

對《報告書》的態度，其實在起草過程中已有所顯露。用顧維鈞的話來說，就是雖然內容不盡如人意（解決問題部分），但“拖延愈久，收拾愈難”，不如有保留地予以接受。

因為考慮問題不能一相情願，讓小日本光著屁股從東北滾蛋，當然是件大快人心的事，但問題是像日本這樣撿了便宜還賣乖的主，它是肯輕易把咽到嘴裏的肉給吐出來的嗎？