等張作霖幹了幾屆幹不動之後，社會改革也就進行得差不多了，預備大區也應該都變成中央大區了。

那些自以為能逍遙的西部大區恐怕也都變成中央大區了。到時候，陳啟民再把宗雲推出來，豈不是更好？

當然了，東北的這幾位巨頭陳啟民也不能虧待了。

宗雲成了副總理兼財政部部長，繼續當陳啟民實際意義上的大管家。

安娜則從現役部隊退役，當上了公安部部長，同時陳啟民還在國內建立了武裝警察部隊，安娜就是這支部隊的直接負責人。

湯棟則理所當然的當上了國防部長，他現在的首要工作就是主持部隊的改編工作。

邊防軍這個番號已經不合時宜了，陳啟民決定將邊防軍改為國防軍。

至於那些軍閥的私人部隊，陳啟民的意思是直接將他們取締。

但是！

這些省份又不能沒有軍隊的保護，有些地方國防軍也不方便直接進去駐紮。

於是，陳啟民又在武警部隊之中設立了保安軍的編製。

所謂的保安軍跟美國的國民警衛隊類似，都是半民兵部隊。

在保安軍中服役的士兵，平時都有自己的工作和生活，但是在每年都有48個周末要到軍營中接受訓練。

每年還要有至少15天的時間做演習和集中訓練。

保安軍的編製、裝備和訓練也都是按照現役的標準來的，可以說部隊的戰鬥力還是有一定的保障的。

至於張作霖嘛......

除了總理的職務，陳啟民還讓他兼任了國家發展改革委的主任，具體的改革工作就要由他來負責了。

除了這幾個重要部門之外，陳啟民不打算過多的參與國務院的事務，大部分的職務陳啟民都可以交給張作霖來提名人選。

相信有先進的製度做保障，再加上監管部門和陳啟民的實時監管，張作霖任命的人也搞不出什麽亂子來。

但是有一個職務，陳啟民是還是來了一下“乾鋼獨斷”！

那就是外交部！

陳啟民任命了一個看似出乎意料，但似乎又有那麽點理所當然的人當外交部的部長。

這人就是辜鴻銘！

雖然辜鴻銘是個備受爭議的人物，而且看起來還是一副滿清遺老的樣子。

可這人也是真有本事。

辜鴻銘算是一個半路出家的國學學者，他的國學水平算不上大師。

但是辜鴻銘的西學水平是真大師！

在這個時期的中國，要說有誰對西方的了解能高過辜鴻銘？那好像還真是沒有。

別人不說，著名的公知鼻祖胡適一生拿了35個博士學位，美國31個、加拿大2個、英國1個、香港1個。

夠牛的吧？

但是呢？胡適剛回國的時候，想用西學裝一下X，結果不還是被辜鴻銘打臉了嗎？

而且辜鴻銘這人還有一點好處。

辜鴻銘從小在西方長大，熟悉西方的化和思維方式，他太了解所謂的西方明是個什麽東西了，所以他極端推崇國學。

別看他對內一副守舊可能還有點反動的樣子，但是對外他可是一點都不客氣！

有這麽一個人執掌外交部，顯然他是不可能出賣國家利益的，甚至他還能比大多數人更加堅定的維護國家利益。

再加上辜鴻銘對西方化的了解，以及陳啟民在背後為他把關。

陳啟民對辜鴻銘未來能取得的政績，還是比較有信心的。

辜鴻銘上任之後，立刻就要經手一個大難題，那就是庚子賠款！

庚子賠款是滿清遺留的一大禍患，也是中國曆史上對外支付的最大一筆賠款。

八國聯軍侵華之後，滿清政府答應賠償各國關平銀4.5億兩，年息4厘，分39年還清，本息合計982238150兩，接近10億兩。

從1902年到1938年這37年間，庚子賠款總計實付之數為6.64億海關兩，扣除美英等國退款等，中國實際支付給帝國主義的賠款數額共5.76億兩，約占總數的58。

如果陳啟民認下了這筆賬，那他每年至少要付給列強2500多萬兩白銀。

這陳啟民如何能答應？

於是，陳啟民就打算通過外交手段停止賠付庚子賠款。

雖然很難，但也不是沒有辦法！

陳啟民準備從賠款的配額上下手。

按照辛醜條約中規定的各國的分配比率，俄國所占賠款比例最多，計28.97。

德果占20.02，法15.75，英11.25，日7.73，美7.32，意5.91，比1.89，其餘都不足1。

比利時和那些小國好辦，陳啟民可以以中國是歐戰的戰勝國、為歐戰做出了巨大貢獻為由停付賠款。

德國和俄國也好辦！

德國是戰敗國！陳啟民理所當然得可以拒絕支付他們賠款，如果不是這時巴黎和會已經結束，陳啟民甚至想從德國身上要點賠款下來。

再然後就是俄國，俄國也好辦。

陳啟民可以讓辜鴻銘直接去找高爾察克談判，反正高爾察克現在才是受國際普遍認可的代表俄國的政府。

而且高爾察克現在又有求於陳啟民，蘇俄已經漸漸開始恢複元氣，各國列強也開始悶頭發展，現在能給予高爾察克幫助的就隻有陳啟民了。

俄聯邦的經濟基本上已經被綁定在了東北的戰車上，如果高爾察克不讓步，別說國家安全了，他們的經濟都會停擺，所以高爾察克根本沒有別的選擇。

俄德兩國可是占據庚子賠款份額最大的兩國，將這些國家都踢出去之後，庚子賠款中就隻剩47.96的份額了。

這也就意味著，陳啟民每年還需要支付約1200萬兩白銀。

可是這筆錢陳啟民也不打算交！

剩下的還需要賠款的這五個國家中，美國和英國相對來講比較好解決。

在這兩個國家中，美國又更好解決一些。

1907年老羅斯福給國會提出了一個谘，指出：“我國宜實力幫助中國厲行教育，使此巨數之國民能以漸融洽於近世之境地。援助之法宜招導學生來美，入我國大學及其它高等學社，使修業成器，偉然成才，諒我國教育界必能體此美意，同力合德，讚助國家成斯盛舉。”

說的很好聽，其實就是想通過給中國的高級知識分子洗腦，從根源上掌控中國的政策。

所以在曆史上，美國退還了一半的庚子賠款。

陳啟民想要解決美國部分的賠款，還得從美國的野心入手！