別誤會！

不是那種意外！

相互支撐了這麽多年，安娜和陳啟民之間的感情早就變了。

什麽兄妹之情的早就不存在了！

兩人早就已經成了事實上的情侶。之所以沒有真正在一起，就是因為安娜的出身。

雖然安娜早就已經改換了國籍，平時演講的時候，她嘴裏的大碴子味兒甚至比陳啟民還重。

但是因為她的長相，依然有很多人認為她是外國人！

為了解決這個問題，陳啟民本想著盡快將中央大區擴展到少數民族聚集區。

這樣他就可以強化安娜少數族裔的身份。

他跟安娜在一起就是一件有利於民族團結的事情。

本來計劃的很好。沒想到這個時候，任成嘉卻突然跳了出來。

雖然陳啟民的個人問題始終沒有解決，但是真正敢打陳啟民主意的人並不多。

因為大家都知道，有安娜橫在她們麵前，她們成功的希望太小了。

安娜可不僅主管公安部，而且還主管國家安全委員會。

除此之外，陳啟民還在市調局的基礎上將一個傳說中的組織具象化了，那就是國安局！

國安局首任和現任的局長都是安娜！

可以說，安娜是聯邦實實在在的實力派大佬！

再加上她這麽多年來和陳啟民風雨同舟，患難與共培養出來的感情，誰敢跟她競爭？！

任成嘉表示，我敢！

她能跳出來也是有一定的曆史原因的。

在陳啟民入主北京之後，任成嘉回燕京大學完成了學業。

在畢業之後，因為任成嘉在時期的工作成績和貢獻，她被安排進婦女委員會工作。

具體負責的就是北京婦女教育和就業問題。

不得不說，任成嘉的工作能力是真的非常出眾。

自從她參加工作三年來，北京婦女有80以上擺脫了盲，並且有很多人都在各種輕工企業和市政部門找到了工作。

也因此，她有了很多機會接觸聯邦高層。

如果事情就到此為止，那麽一切都還算正常。

正是因為他的工作能力出眾，陳啟民向張作霖推薦，讓任成嘉負責了一項地獄難度的工作！

這下可就給陳啟民惹了大禍了！

滿清剛剛滅亡沒幾年，它給陳啟民留下了一個巨大的問題，那就是“一夫多妻製”！

民國名義上是一夫一妻製，但是實際情況大家都明白。很多人在暗地裏還是養了不少妾室。

這些在民國時期被娶為妾室的女子，在有些方麵比滿清的妾室還慘。因為滿清是承認妾室的，可是民國卻不承認她們的合法性。

這就導致很多人明明已經嫁做人婦，卻沒有合法的身份。

對此，聯邦的解決辦法是。在聯邦成立之後，堅決貫徹一夫一妻製，所有敢於納妾的男子，一律按重婚罪處置。

在聯邦建立之前，嫁做他人妾室的，聯邦承認她們婚姻的合法性，並給予她們與正妻同樣的權益和法律保護。

這些權益之中就包括離婚權，以及離婚之後分割夫妻共同財產的權力。

理論上來講，這應該算是一個好政策。但是，這個政策在實際操作的時候卻出現了問題。

那就是，它忽視了傳統百姓的婚姻和道德觀。

最直觀的體現，就是它沒有保障童養媳、未婚妻這類人！

滿清和民國給中華聯邦留下了大量的童養媳和已經有婚約的女子。

這些人跟男方在法律上不算合法夫妻，可是在傳統觀念中，她們往往被視為有夫家的女子。

尤其是童養媳，她們甚至從小就在夫家生活。

隨著生活水平的提升以及新思想的湧入，這些人中的很多都要麵臨解除婚約的問題。

但是，如果是雙方都同意的解除還好。如果有一方不願意，事情就有可能變得很難看。

更重要的是，類似童養媳那種，解除婚約基本就意味著離婚。

可是，因為他們的婚約沒有得到法律的認可，所以在分家的時候，他們雙方的權益都無法得到保障。

隨著新思想對鄉村和宗法製的衝擊越來越強烈，這個問題已經到了不得不解決的時候！

於是，陳啟民便命令任成嘉下地方調研，並拿出一個解決辦法。

這就給了任成嘉機會！

按照任成嘉提出的計劃，類似童養媳，或者有婚約在身，但是因為種種原因沒有結婚，可是在大眾的普遍認知之中已經形成了夫妻關係的人，法律也要對他們的事實婚姻予以保護。

同時，在今後一定要杜絕這種類型的事實婚姻！

針對那些在未成年階段曾經有過童養媳或者其他類型的事實婚姻，但在成年階段又結了婚的人。

任成嘉建議對他們的事實婚姻同樣予以承認和保護。

到這裏還算正常。

到後麵，任成嘉提出的解決方案就明顯不正常了。

在建議的最後，任成嘉提出，因為這個問題過於複雜。需要給予老百姓適應的時間，國家也需要時間論證和實驗，所以相關法令最好在二五計劃結束之後再推行。

不過在這期間，為了防止有人利用這五年的空檔期，國家必須預防和杜絕在這期間出現新的事實婚姻。

一旦在這期間發現新的事實婚姻，就必須按照重婚罪予以重罰！

如果說她的建議提到這裏，她的野心還沒有完全暴露出來。

那麽接下來她所說的話，就非常充分的暴露了她的想法。

“關於事實婚姻。有一個非常典型的例子。”

“我們的安部長從未成年時代起，就一直跟陳總統在一起生活。在近些年，他們的關係又得到了社會的普遍認同。”

“按照老百姓的觀念，他們的關係就可以被認定為事實婚姻狀態！是應該得到法律承認和保護的！”

當時聽取任成嘉報告會的人，自然不可能因為任成嘉提到了安娜和陳啟民的關係，而露出什麽會心的微笑，或者是起哄之類的行為。

但是他們還是給予了任成嘉掌聲鼓勵。

同時，大家也都聽出了任成嘉的野心。

如果安娜和陳啟民的關係得到了法律的承認和保護，而且國家也按照她的建議，為新法預留了五年時間。

那麽，任成嘉就有五年的時間“攻略”陳啟民！

畢竟，她對陳啟民的傾慕早已經成了公開的秘密！