通過測定對外貿易可持續發展的社會效益指標,我們發現了如前所述的一些規律。據此可以針對如何提高我國對外貿易可持續發展社會效益指數提出一些建議。

5.5.1 提高“引進來”的質量,擴大“走出去”的規模

改革開放以來,我們國家一直非常重視“走出去”,即通過鼓勵國內廠商出口拉動國家經濟發展,進而提高就業水平和居民生活水平。近幾年來,隨著國內企業和產業的發展,國家開始同時重視支持國內企業到國外進行投資和並購,這些都是“走出去”。但是由於受到國家經濟發展階段所限,加之國內企業品牌知名度和技術水平還有待提高,短期內要顯著提高走出去的質量是比較困難的,因而從提高對外貿易可持續發展的社會效益指數角度,通過製定各種政策支持“走出去”以形成規模效應,是近幾年行之有效的方法,值得堅持和強化。與此同時,對於進口和吸引外商投資,則應該越來越重視其質量的提高。從我們測定和分解指數的情況來看,外資企業的就業和職工工資的降低是造成對外貿易可持續發展指數降低的直接原因,而其背後的深層次原因則是引進的外資質量有待提高。

5.5.2 控製外商投資企業規模過快增長,重視提高外資企業員工收入

從國家年度對外貿易可持續發展的社會效益指數的變動趨勢,及各地區指數的分解情況,我們可以看出,外資企業職工收入指數降低是對外貿易可持續發展社會效益指數下降的最主要原因。如2009年我國對外貿易可持續發展的社會效益指數較之前幾年有明顯下降,而從分解的角度來看,收入指數下降是主要原因。具體而言,2009年對外貿易的就業修正指數為0.630257,較之2008年的0.611250非但沒有顯著下降,反而有所提高,但是外資企業員工工資指數隻有0.150863,較之2008年下降極其明顯,這與2011年社會效益指數較之2010年下降的情況非常類似。這表明外資企業員工收入的下降是導致社會效益指數降低的重要因素。如果要保證我國對外貿易社會效益可持續發展,重視提高外資企業員工收入是極其重要的。當然,正是由於需要提高外資企業員工收入,控製外資企業規模過快增長也值得重視。經過三十多年改革開放和引進外資的工作,國內可供外商投資企業進行產量性獲利的市場逐漸趨於飽和,外資企業進一步搶占市場和獲利必須以技術和品牌作為核心競爭力,這就在客觀上抑製了產量性獲利的外資企業利潤進一步提高的空間,這自然會限製外資企業員工收入的提高。因而控製外商投資企業規模過快增長,是提高外資企業員工收入的前提。從政策角度,政府可以通過製定進入審核的相關標準,控製產量性、粗放性、非技術性外資企業的進入數量,維持企業的利潤,以保證企業員工收入水平不至於出現大幅度下降。

5.5.3 擴大對外貿易的引致就業效應和福利增進能力

提高對外貿易可持續發展的社會效益指數,關鍵在於提高對外貿易促進就業及增進福利的能力。如前所述,外資企業就業和職工工資收入提高固然能夠提高對外貿易可持續發展指數,但是外資企業的吸引並不能一蹴而就,外資企業規模的合理調整及吸引外資企業質量的提高也都不是能在短時間內完成的任務。因而短期內提高可持續發展指數的行之有效的方法,應該是擴大對外貿易而非引進外資的引致就業效應和福利增進能力。具體而言,第一,通過製定針對勞動密集型產業產品出口的支持政策和提升產品質量政策,提高勞動密集型產品的出口獲利,從而促進企業招聘更多員工提高外貿引致就業的能力;第二,通過鼓勵和支持出口企業技術創新和產品升級,保證企業員工工資收入穩定增長,在此基礎上通過創立品牌提升國內企業的整體國際競爭力。總而言之,提升技術創新能力和企業品牌意識,將是提高我國對外貿易可持續發展的社會效益的根本方法。