第212章 減租減息與三大法案
楊興笑著指著苟省議員說道：苟議員，各位議員，大家想想，我們最害怕的是什麽？是兵連禍結，是民眾動亂，正如大家所知道的，苟議員家財過百萬，但是一遇到天災人禍，一遇到民眾起義，一遇到吃大戶，資產大縮水，可以說辛辛苦苦數十年，一朝回到十年前。
各位議員，大家都是飽學之士，在過去那一朝那一代不是這樣，一遇到天災人禍，民眾沒有盼頭，馬上起來造反，殺死多少達官貴人，令多少人家破人亡
。
可以說從西漢末年，到民國年間，中國已經陷入這一死泥潭，循環了數千年，其結果就是民眾越來越貧窮，國家、社會陷入停滯狀態。
而西方則不一樣，農場主對農奴剝削沒有中國地主這樣厲害，民眾沒有被壓製，如此歐洲才逐步趕上中國，如此歐洲才走在我們前麵。
苟議員，各位議員，若是大家還想我們這個國家再次陷入這種王朝更迭輪回，還想每過數百年，普通民眾在生活難以保障後，為了吃飽飯，興兵反抗，殺死一大批富人、官員，那麽，那麽我們可以不進行土地改革，可以不減少地租。
到時候，就像前幾年，天大大荒的時候，一些人過不了日子，占山為王，殺貪官，殺土豪，最後天下大亂，民眾殺掉幾千萬，上億人，苟議員，如果你們真的想這樣，那我們就不用搞什麽減租減息了。
聽楊興如此說，議會裏麵更是砸了鍋，大家吵成一團，良久苟議員站起來，問道：督軍，這點老夫不敢苟同，土匪橫行，天下大亂，那是因為當皇帝的，主要官員失德造成的啊。
楊興一聽，嘴唇上翹，有一個老學究，一個道貌岸然的家夥。看了看苟議員，說道：苟議員，我前幾年在川北擔任教導團團長，多次組織剿匪，曾經抓了幾個土匪，當時我親自審問這幾個土匪。
讓人感到非常奇怪，在審問前，有上百個鄉民跪在我軍營前麵，要求我饒恕這幾個土匪。聲言這幾個土匪實在沒有吃的，甚至是為了孝敬自己父母，撫養自己年幼的弟妹，孩子，而不得不幹土匪。
鄉民告訴我，這幾個土匪平時自己總是粗茶淡飯，搶來的東西，總是先送給自己父母，小孩，年幼的弟妹吃。
對這個，我最先不相信，親自審問，審問發現，這幾個土匪不是沒有道德觀念，不是不知道仁義禮智信，不是不恥於土匪這一行業，而是一再聲言：自己幹土匪，實在沒有辦法。現在官軍抓住了自己，那就請盡快處決自己。有的人甚至一再聲言，在處決的時候，絕對不能讓家裏老父知道。
苟議員，各位議員，當我聽到這些後，也頗不相信。要求他們告訴必須告訴我當土匪的真實原因，否則的話，在處決的時候，將會在其父母麵前處決這幾個土匪
。
這幾個土匪沒有辦法，含著眼淚告訴我：團長，若您真的想要知道我為什麽幹土匪，那就請在處決後，剖開我肚子，看看我肚子就知道了。
我最先不相信，親自監督處決這幾個土匪，在處決完成後，令人剖開其肚子，讓我感到驚訝的是，第一個土匪肚子裏麵隻有一點紅薯殘渣，第二個土匪肚子裏麵隻有一點樹皮，第三個，第四個，第五個都是這樣。
苟議員，各位省議員，這件事對興觸動非常大，也讓興深深的感覺道，若是老百姓有吃的，誰還去做土匪？若是老百姓有吃的，即使社會上有奸詐之輩，也沒有誰願意跟隨他們起來作亂啊。
言語中，楊興語氣低沉，或者受到感染，講解完成後，整個議會大廳竟然響起斷斷續續抽鼻子的聲音，眾人頗受感染，特別是署理省長張瀾、副議長駱成襄等出身貧寒的議員，想起人身遭遇，竟然摘下眼鏡，擦拭著什麽。
整個議會大廳非常靜，一些人抽鼻子聲音清晰可聞，良久，苟議員站起來，說道：督軍，對你的良苦用心，對你號召大家共同努力，爭取在三十年內解決國民溫飽問題，老夫，老夫甚為佩服。
但是，督軍，這減租畢竟是通過政府公權力，減少地主的收入啊。督軍，公權力介入民間活動，畢竟不好啊。督軍，即使在農村中，一些小地主也是省吃儉用，一些小地主也是剛剛溫飽啊。
督軍，若是你強行推行減租運動的話，老夫擔心事與願違，擔心出現共同貧窮啊。
楊興掃視了眾人一眼，語氣變得不容置疑，說道：苟議員，這就是您的不對了。佃農、自耕農與地主相比，佃農、自耕農明顯處於劣勢，現在通過組織農會，在政府介入，不是幹涉明顯契約關係，而是使佃農、自耕農與地主在談判中處於絕對公平的地位，是保證社會公平、正義。
其次，減少地租，地主不得隨意更換佃戶，不但使民眾有較多資源投入生產中，更為重要的，能夠為工業，發展提供相應的原材料。
比如，這幾年，川東北桑蠶養殖業，發展非常快，但是現在進入瓶頸狀態，那就是佃農所租賃的土地，因為地主可以隨時退佃，佃農不願意，也不敢種植桑樹。
桑蠶養殖業是這樣，其他經濟農作物行業也是這樣
其次，由於地租太高，不要說主食，就是紅薯什麽的，一般佃農也難以保證，這些佃農為了吃飽飯，也不願意發展農村經濟作物種植
。
如此，若不改變目前地主獨大的狀況，中國經濟農作物種植不可能得到快速發展，中國空有4萬萬5千萬民眾，但對工業支持非常有限。
在國外，美國就是農奴主頑固堅持過去那一套，而爆發南北戰爭。在南北戰爭結束後，短短5年時間，美國經濟就躍居西方資本主義國家龍頭老大。不到三十年時間，美國就超過中國，成為世界最強、最大的經濟強國。
所以，我們要實業救國，首先不是發展實業本身，而是打破落後的、剝削的高地租，高利貸農村經濟體，建立與工業經濟相適應的農村經濟體，隻有這樣，我們實業救國才可能實現。
各位議員，要發展壯大實業，最先不是什麽軍事工業，重工業，首先是輕工業。就像小日本，每年通過生絲出口，帶來7、8億白銀收入，而我們中國雖然是絲綢之國，國土麵積，人口數倍於小日本，一年生絲出口產值不過3、4億白銀而已。
再比如棉花，中國黃河流域、長江流域都適合種植棉花，但是為何每年還從國外進口3,4億兩白銀的棉花，紡織品。
茶葉、鋼鐵等諸多行業，莫不如此。
各位議員，自上個世紀曾國藩、李鴻章等人提出洋務運動以來，我們發展了一個甲子的實業，發展一個甲子的重工業，但是效果如何？除了滿清王朝腐敗，除了貪腐橫行外，一個重要的原因，就是缺少發達的輕工業。
各位議員，可以這麽說，一個國家，一個社會，若是僅僅建立起現代化的重工業、軍事工業，就像滿清洋務運動那樣，而缺乏相應的輕工業做支撐，那麽所建立的重工業、軍事工業就是空中樓閣。
而要建立發達的輕工業，就必須建立起與之相適應的經濟農作物。
各位議員，這就是我為什麽不顧眾人反對，堅決推行減租減息的原因。
聽楊興說完，會場上響起熱烈的掌聲，一些議員認為楊興不過是一個軍事強人，有的認為楊興與大家一樣，不過抱著實業救國而已，現在聽楊興如此說，竟然對發展經濟頗為在行
。
在這個時代，大家對經濟研究頗為膚淺，在國內，還沒有幾個人專門研究經濟發展。
剛才一聽楊興如此說，一些人恍然大悟，原來洋務運動的失敗，主要原因是沒有建立起與之相適應的輕工業，沒有建立與之相適應的經濟農作物。
雖然一些人對楊興這個觀點頗為懷疑，但是楊興深信不疑的。在前世，蘇俄經濟崩潰，蘇俄解體。中國改革開放，國企陷入困境。其中雖然有這樣那樣的問題，但都存在一個共同點，那就是全力發展重工業，就是沒有與強大重工業相適應的輕工業。
改革開放獲得成功，一個主要原因就是政府支持、鼓勵民間人士發展輕工業，最後通過發展起來的輕工業，反哺重工業。
通過半個時辰解說，雖然很多人還沒有完全搞明白經濟農作物種植與輕工業、重工業之間關係，但是通過這半個時辰，大家也認識到一個重要法則，要發展實業，必須先發展經濟農作物的種植業，然後推動輕工業、重工業的發展。
看到眾人逐漸接受了楊興的意見，苟議員頗為著急，若真是這樣，那麽減租政策就會被省議會表決通過。
苟議員站起來，抱怨道：督軍，雖然如此，但畢竟是犧牲地主的巨大利益為代價啊，督軍，這畢竟對地主頗為不公平啊。
一些革命派議員聽苟議員如此說，甚為惱火，一些人甚至公開大罵苟議員，怎麽如此不顧國家前途，民族未來呢？
楊興靜靜的看著雙方議員唇槍舌箭，看著苟議員滿臉通紅，竭盡所能辯解，看到苟議員實在難以招架後，解圍道：苟議員，這就是你的不對了。政府通過限製地租，通過減少地主從土地中獲得收入，就是鼓勵地主們發展實業啊。
苟議員，你想想，我們在推行減租減息後，是要大力發展交通運輸業，大力興修水利，大力發展實業。這些地主，可以將資本轉移到水產品養殖業，轉移到交通運輸業，轉移到商業，轉移到實業等方麵啊。
苟議員，各位議員，在去年的時候，興對川東北5個縣進行調研
。水庫建立起來後，單位麵積水庫，水產品養殖，產出超過水稻種植業的十倍以上。
在公路通車後，雖然很多物品價格降了3成4成，但是商業比過去發達多了，商人賺錢也比過去多多了。
發展實業，那更是如此，一家絲綢廠紡織廠，經營3年，可以收回成本。
苟議員，各位議員，我們通過減租減息，就是限製地主從土地中獲得超額利潤，就是強迫地主將財產向實業、向商業等方麵轉移，就是要發展經濟。
所以，從長遠看，減租減息運動不但不會犧牲地主的利益，隻會增加地主的利益。各位議員，在川東北，不是有很多人，積極投身於商業、實業，短短三四年時間，資產猛增，成為大富翁嗎？
對楊興解釋，一些人還是有這樣那樣的懷疑，對減租減息運動，一些人還是頗為質疑，但是，毫無疑問，越來越多的人接受減租減息這一政策，接受未經鄉農會批準，地主不得退佃這一政策。
通過半天辯論，四川省議會通過楊興主導完成的《四川省農會管理辦法》、《四川省土地租賃管理辦法》，《四川省民間借貸管理辦法》
法案規定，未經佃農同意，未經鄉農會同意，地主不得隨意退佃。
以1919年農作物產出為基準，在未來30年內，地租不得超過當年收成的3成。在30年後，由地方農會組織佃農與地主進行協商。
……….。
這就是影響未來數十年中國農村的農村三大基本法，在其後執行中，上述三法案雖然在具體條文上或多或少有所修改，但是這些法案精神得到保持。
上述法案推行後，減緩了農村各階層之間矛盾，提高了農村普通民眾生活水平，極大的鼓勵了普通民眾發展經濟農作物種植熱情，為輕工業發展提供了大量的、廉價的經濟農作物，促進了中國經濟快速、穩定的發展。
雖然後世一些經濟學家對農村三大基本法案評價很高，但是在這個時候，在落實三大法案，推行減租減息過程中，還是阻力重重。有的地方，甚至動用軍隊、動用警察，對反動地主及其武裝殘酷鎮壓後，減租減息運動才得以順利施行。