第二九九章 蟻穴效應
張興所在部門的前任出了問題。＠＠，這位前任雖無什麽禍國殃民的大能量，卻足可以搞垮一個係統、一個地方。在他掌管的王國裏，簡直是隨心所欲地玩弄起老掉牙的權術，隨意所欲的拋出一個莫名其妙的刻印著自己標記的東西，別人一時不明白隻有他自己清楚，在他掌管的係統裏，采取高壓手段，不接受的硬灌，不服從的打壓，實在不能容的幹脆清理掉，整個係統被他搞成了如同充滿肅殺之氣的陰森森鬼蜮。長著一雙無所不明法眼的那位高層領導，識破了他的伎倆，視若兒戲，以電閃雷鳴般的手段一舉鏟除，頓時撥雲見日，隨即安排張興走馬上任，接管了這個部門，對張興來說成了天賜良機。
歐陽蘭與張興再次相聚，提到吳為對反腐也有一番見解，引發了張興的好奇，特意把吳為約來談論反腐。
吳為道，我對這個問題斷斷續續思考了不下四十年。起初是走後門問題，後來是雙軌製下出現的倒爺現象，國企轉製的資產流失，連同對文革的反思。文革前夕圍繞農村四清運動出現的道路之爭、主義之辯，直接促成了文革的發生。如果再往前追溯，建國初期的土改，對民族資本主義工商業的改造，都可以聯係起來進行一番梳理。我對的總體判斷是，首先是經濟問題。如果調整視角，轉換思維方式，就會發現其中藏有轉化升華的機巧。貪腐，雖然已成為寄生在社會機體上的一顆大毒瘤，社會卻有新陳代自我淨化除垢之功、自悟反省之靈性，對大毒瘤有抑製減輕緩解根除的作用。現在已經煨出貪腐生態鏈，很難單獨摘掉哪一環。這是在特定的環境下利益驅使漸漸形成的生態鏈。貪腐難除但絕對不是不能根除。貪腐不會永遠存在。貪腐事件的密集曝光，緊鑼密鼓出台的一係列反腐措施，正在加速貪腐退出曆史舞台的步伐。現在人們已經普遍意識到這樣的生態鏈是寄生在社會機體上的毒瘤，自信隻要出現良醫開出良方用上良藥施以良術必可收到良效。既鏟除毒瘤又盡可能縮小毒副作用。同時也漸漸衍生進化出比現在的社會機體更加健康進步的樣式出來，人們不必用這樣既危害社會又危害自己的貪腐方式去獲取利益，這並不是簡單的替代，而是一種超越，那時的社會將怎樣嘲笑今人的不智不仁。
土改時也要給地主留下一定數量的土地以便讓他們自食其力。對民族資本主義工商業的社會主義改造，采取贖買的辦法。現在的，已經固化為階層化的行為，麵對這樣的既得利益集團，不同於過去麵對的剝削階級，在改革開放過程中。也存在贖買的問題，對既得利益集團采取贖買的方式，使他們接受改革，利用手中權力扶植新生經濟體。這是以較小的代價較小的風險實現了計劃體製向市場體製的過渡，實現了多種經濟成分共生共長的局麵。
這個視角一下子吸引了張興的注意力。
他接下來繼續說道，裏麵普遍存在著各種形式的交易，交易就有自願的成分，對於雙方是互惠互利，雙方在交易過程中。力求實現自身效益的最大化。這裏麵有沒有正當合理的要求呢？改革開放富起來，這個富起來，應不應該肯定官員們的富起來也是合理的。官員們也同樣需要激勵啊，你沒有安排合法的渠道方式去激勵他。他會不會考慮自我激勵，老百姓找他辦事他不辦，會不會想辦法激勵他辦事。如今這個時代，對官員是不是應該激勵。如何激勵，已經成為再也不能回避的話題了。公開的主張依然是公仆。結果，官員們卻背上無官不腐的政治壓力和道德壓力。在全民致富浪潮中又獨自承擔著經濟壓力，人為壓低官員收入。
官員們要保持簡樸的公仆生活，有一個全民貧窮的大背景，又有生活供給製和職務終身製提供的製度保證，才不至於使官員們陷入捉襟見肘的尷尬境地。如今供給製和職務終身製被打破了，繼續讓他們長久地保持低薪狀態，一旦退出崗位立刻就會淪落為貧民。尤其是官員職業風險上升，麵臨著問責追責的風險上升，低薪加深了他們所麵對的經濟壓力。政治地位的榮譽感和道義上的感召，在這樣日常的經濟壓力麵前會失去效力。長此以往也會極大損害他們在公眾麵前的形象，減損他們的公信力。比較那些變身為企業家的同僚們，收入相差幾十倍甚至數百倍。
吳為又繼續道，我們這代人剛好趕上低薪向高薪的過渡階段，我有幸趕上了實行所謂年薪的時代，比較我那些過去的同事，如今一年或者兩年的收入就相當於他們一輩子的收入。我如果沒有年薪做支撐，日子自然會非常寒酸。這就是工薪階層的命運。我在實際工作中發現，背後隱藏著一些正當的行為，比如，規定好的業績掛鉤辦法，到年底兌現的時候，上級發現業績非常突出的個人和單位，如果按照原辦法兌現，收入非常驚人，於是毀約，致使下屬違法謀取利益。有些行賄者是為了企業或者單位的利益。有些地方官，為地方的繁榮發展所作出的貢獻，要遠比企業家的貢獻大得多，百姓生活在富足適宜的環境中也格外滿意。由此我聯想到，官員們的低薪是否也存在著類似的問題，他們的貢獻被人為的低估，結果回報率被過分壓低，助長了違法牟利。
現在出現了反腐與保護人才、反腐與人身自由的尖銳矛盾。經濟社會發展的引擎受到程度不同的損害，如果反腐不當造成經濟社會發展停滯倒退，反腐容易反到自家頭上。迫切需要啟動良性反腐，加強對反腐的智慧設計，紓解開這個超級糾結。公仆意識隨著公仆轉變為職業的公務人員，尊重公務職業本身的正當訴求。低薪已經不能反映他們的責任、付出、貢獻和承擔的風險。反腐要與保護他們正當合理的利益訴求區別開來，才是良途。資本家變身為職業經理人，已經從剝削的道義壓力下解放出來，官員們也應從的道義壓力下解放出來。反腐也要解放思想。反腐要與保護人身自由、保護人才結合起來。
我們把過多地集中在官員的身上，無官不腐，其實，如今職場上幾乎存在著無人不腐的現象。
親耳聽到吳為此論的張興，感到吃驚，這樣的說法未免打擊麵也太大了，他知道吳為善於思考，才沒有貿然打斷，不由得又感到非常好奇。
吳為又道，我曾經研究過銀行的內部控製。針對內部人作案，認為如果內部員工作案，一定是管理危機的表現，員工對銀行沒有忠誠感，為此提出三不主義，即努力使銀行員工不想、不能、不敢作案。有人說，銀行員工天天經手流水般的金錢，難免不動心，常在河邊走難免不濕鞋。我用造幣廠為例。按照經手錢財難免會發生案件的邏輯，提出造錢的機構發案的概率會更高。事實上，造幣廠很少出現案件，道理很簡單。那裏實行的是嚴格的軍事管製。假如對銀行采取類似的管製，案件是消滅了，但這樣會付出高昂的控製成本，更重要的是。在軍事管製下的工作，員工也將喪失人身自由。現在把三不主義用到反腐上也同樣適用。讓官員們不想、不能、不敢。官員們要效忠於自己所效力服務的組織，組織也不會虧待他們才行。他們自然不會違背組織的要求，對才會不動心，隻有這樣才能形成良好的互動。組織要體諒他們的處境和要求。這就是我所說的，官員們由傳統意義的公仆已經變身轉換為公務員，實行工薪製和任期製。在國家層麵建立完善反法，並完善監督懲處機製，使他們不能、不敢。
修建大壩，人們都會以欣賞的眼光注意到那宏偉壯觀的龐大體量，忽視所謂千裏之堤毀於蟻穴的蟻穴效應，針對違章違紀的行為所建立起來的繁雜監督控製體係如此精巧卻很難阻止人們的犯罪行為，事後反思，對於犯罪行為的細節幾乎都被事先估計到從而在製度上做了防範安排，令人遺憾的還是不能阻止犯罪。原因在於，如今職場上的職業人所擁有的職業權力，具有內生性，也就是說他從事那樣的職業就應該具有那樣的權力，這就使任何職業人都多多少少擁有對自己所從事的職業活動的控製權，也可以叫部分控製權，職業活動以外的人很難對職業活動過程進行完全的高度透明的事前事中控製，除非外部人願意付出非常昂貴的精力和時間去實現對職業人的職業活動進行精確入微的控製，尤其是職業人為了實現私利會有意隱瞞事實真相，就會進一步增加外部人控製的成本。一般來說，形式合理不能確保內容合理，合理的形式可能會掩蓋不合理的內容。由金融活動推而廣之，涉及錢財活動的那些章、證、卡、票、表等載體，在交易使用的過程中，常常被賦予無因性的特征，即後一環節的處理行為不必追究前一環節處理結果的真實性、可靠性，人們如果對那些載體進行了防偽處理，就會更加不必考慮前一環節行為的真實性和可靠性了，這樣，經過合理程序洗刷掉來源的痕跡，某些不良行為經過合理的業務程序就會取得正常化、合理化外觀，犯罪人隻要可以運用自己的智慧在整個程序中的某個環節巧妙地切入進去，程序本身就會掩蓋非法的內容，可怕的蟻穴效應就這樣發生了。這個防範體係的設計是完善的精巧的，但這個體係是由無數個環節細節組合起來的，又是靠一個個具體的人來操作的，人會溜號會打個盹，因為太熟悉了變得枯燥而顯得漫不經心，因此會充滿了大量脆弱薄弱的環節，容易被犯罪分子利用和擊破。大量的越權違規交易的受益人，往往是集體、單位，而非單個人，根據傳統的價值觀念，隻要不是為了個人利益，而是為了群體的、單位的利益，就可以理直氣壯地從事違法違規交易，相應解除道德上的罪惡感。這是屢禁難止的社會思想文化根源。
製定國家反法，依靠完善的國家機器進行反腐。過去反對公車私用，沒有上升到法律。如果上升到法律，公安部門可以作為執法機關，利用現成的監控資源，非常方便，可以保證禁止公車私用常態化。有了反法，舉報人不必通過內部上訪舉報方式，查還是不查，查了以後如何甄別處理，很容易被暗箱操作，可以直接向法院投訴，經過法院受理，啟動公檢法的一整套程序。
吳為說著說著突然笑了。張興莫名其妙地看著他。
吳為笑道，之所以如此嚴重，隻是因為過去一直沒有認真對待它，發展是硬道理，發展是壓倒一切的政治任務，業績第一嘛。
張興聽了這話，頓時感到無比的輕鬆。u