第570章 水能載舟，亦能覆舟
（感謝頹廢逆天、曆史逝去的真相的支持，謝謝！）
開元殿，易風對秘書監魏征道，“稅製改革之事，政事堂怎麽現在還沒有商議出一個結論嗎?”
魏征有些無奈的對皇帝道，“此事政事堂按製先交予內史省議論，然後交予門下省審議，可門下省納言李相接連三次拒絕署名簽字通過，封駁發回，如今事情卡在了門下省。”
易風感覺自己搬起石頭砸了自己的腳，隋開國之時定三省六部之製，此後尚書省漸權重，事無不總，易風即位之後，特別加以調整，加重了內史和門下二省的職責，使得三省重新恢複到內史省決策、門下省審議、尚書執行的這樣一個局麵。可是現在，門下省長官納言李綱，借這道製度名正言順的公然封駁他的詔令，還是連續三次。按照新朝的製度，皇帝雖是天子，可也並非完全的聖意獨栽，凡是朝廷大事，都得先經過內史省議論，由五個內史省人寫出議論，互相署名，稱之為五花判事，然後呈報給內史侍郎和內史令修政策，最後送到門下省，給納言和黃門侍郎審查，最後駁回或者修正後報給政事堂，政事堂由當值執政事筆的宰相與其餘諸相審核議論後再呈報給天子。一層一層，逐級的議論審核批複。雖然三省之上增加了一個政事堂，可三省的職責卻沒變過。政事堂更多的作用是代天子理政，畢竟皇帝精力有限，朝廷千事萬事不可能都集於一身親自處理，因此三省報給政事堂批閱後再上呈給皇帝。呈報上去的事情基本上已經有了比較成熟的處置意見，皇帝可以輕易的弄清楚事情，按心意給予同意與否的最終決定。皇帝對政事堂的批閱有最終的否決權，可皇帝的意見，卻也不是立即就能當聖旨詔書的。一樣得經過內史議論擬詔，門下審議，最終如果通過才能交給尚書省執行，頒行詔書，詔書上最後會有三省長官和政事堂宰相們的署名。隻有這些署名同意通過，才算是具有真正效力的詔書。否則就隻能算是皇帝的中旨，朝廷和官員們可以拒絕執行。
當初易風搞這套出來的時候，也是為了朝局長遠的健康發展，誰成想如今卻立即成了束縛自己手腳的障礙了。
“召納言入宮。”易內命內侍傳旨召李綱入宮。
和往常一樣，李綱穿戴的一絲不苟。讓最挑剔的監禮官也挑不出半點失禮之處來。
“到飯點了，先生先陪我吃午飯吧。”易風對這個老頭有些無奈，前後當過太上皇和今上兩位皇帝老師的李綱，脾氣是出了名的固執，甚至被朝臣們稱之有些刻板。
“陛下召臣前來，定然有要事相談，還是先談事吧。”
“今天的午膳可是很豐富的，紅燒牛肉。燉野鴨子，還有一道烤蛇肉，另外還有宮中新釀的麥酒。用冰鎮上，味道極其不錯，錯過可是要後悔的。”易風笑著道。
“還是先談事吧，本周老臣輪值政事筆，都省還有許多事情等侯臣去處理呢。”
易風搖了搖頭，這個李綱就是這樣。連皇帝的麵子也半分不給。
“是這樣的，秘書監魏征告訴朕。先生連續三次在門下省拒絕了朕的稅製改革詔書，這有些不太合適吧。之前朕也與先生等宰執們在這裏通過氣。討論過關於稅製已經到了非改不可的地步，稅改十分急迫，都火燒眉頭了，怎麽詔書到了門下省卻被駁回，還是三次？”
“老臣也知道國家財政艱難，如果不改革，朝廷根本無力供應數十萬大軍，更不可能支撐起軍方的戰事。可陛下的新稅法，有些地方並不合情理，而既然陛下讓老臣擔任納言之職，而門下省又深負審議封駁之責，那老臣就不能屍位素餐，明明看到了不合理的地方，卻視而不見。如果陛下隻是需要一個人署名而已，那麽讓誰來任此職都行。在陛下未將老臣調離之前，老臣就得盡職盡心。”
“新稅製哪些地方不合理？”易風倒是不意外李綱這般不客氣的如實回答。
李綱道，“陛下的稅製改革計劃老臣也仔細研讀過，國家如今的租庸調稅製的根本是均田製，有均田製才有租庸調，才有府兵。陛下眼光如炬，早已經看到，隨著天下安定，人口增多，用不了多少年天下必然無地可再均，到時朝廷的租庸調稅製和府兵製也會成為無根之本，難以長久。現在提出改革，這是好事。對於將租庸調改為兩稅法，臣也並無意見，新的兩稅法，朝廷一年能征收近三千萬貫稅賦，是原來的三倍，這些多出來的稅收多是那些貴族豪強地主官員們手中的田地，加上先前清理出來的大量隱田，國家財賦一下子翻了三翻，這是極大的好事，臣舉雙手讚同。對於工商稅，老臣不太清楚，但既然陛下曾在懷荒試行效果可觀，那或許可行。可是，臣對陛下的朝廷專賣專營難以認同，尤其是這個食鹽專賣，將如今本並不官方征稅的食鹽納入朝廷專營專賣，而且一年還要征鹽稅千萬貫之多，從此百姓買一斤鹽可能得花十文錢甚至更多，一家人一年買鹽的錢相當於幾十畝地的兩稅田租，這豈不是苛政暴政？難道陛下要讓天下百姓，連鹽都吃不起嗎？”
“帳不是這樣算的，新稅製，你也看到了，百姓的負擔將會減輕許多，而且還不用再服役，而朝廷征收這個鹽稅，其實是對稅收的一個補充。你若仔細算一下，就知道百姓最終還是比過去減輕了負擔的。鹽雖是必需品，可消耗並不多，一人一年十斤足夠，十文一斤也隻百文錢。而百姓每年若是為朝廷做幾天工，拿到的工錢就肯定不止百文錢了。況且，十文錢一斤的鹽隻是一個計算數字，實際上。鹽價也並不是固定的，會有不同品質等級的鹽，既會有高於十文錢的鹽，肯定也會有低於十文錢的鹽，普通百姓可以購買便宜一些的鹽。這筆支出自然也會相應的減小。總之，新稅製下，百姓們承擔的稅賦肯定要比過去輕，而且會輕很多。免去各種雜稅，免去了免費勞役，按畝征兩稅。你想過百姓們會因此受惠多少嗎？在河南河東河北許多地方，人多地少，早在十年前就已經無地可授，不少的家庭一家六七口人，男丁也有三四個。可家裏的田地依然還是他們父親早年授下的一百畝地。地隻有一百畝，可租庸調卻是按丁計算，你知道，每丁的租庸調如果粗略合計一下折錢相當於每年三千錢，這本來是一百畝地的稅賦，每畝相當於三十文錢左右。一畝地三十文錢，其實也不算多。在北方地區，基本上畝產都能達到一石到一石半甚至兩石。而南方肥沃的土地，兩三石甚至五六石每畝都有，因此每畝三十錢的稅。在北方大致相當於一成的產出，而在南方，甚至還不到一成的產出。可如果一家四個男丁，隻有一百畝地，卻得交四份租庸調，那他們家這一百畝地就得交一萬兩千錢的稅。平均每畝地得交一百二十文錢，如果一畝地產兩石糧。折錢四百文，那就相當於至少三成的稅了。何況。最若的還是免費服役，雖說每年隻服役二十天，可二十天隻是正役，路上的時間不算，還得自帶幹糧被褥，而實際上往往每年的服役時間都超期。百姓不怕租最怕役，碰到那種大工程，有時甚至得離家百裏千裏，遇上戰事，征發民夫，更是沒有期限不限距離。如今朝廷免役，免役錢也全計入了田畝中，如果朝廷再征發他們做工，那麽不但得給他們工錢，還得管他們夥食住宿，來回路上的也得管，光這一點，就有多麽大的改變。”
“臣知道陛下的兩稅法，確實讓天下廣普通百姓受惠良多。可這並不就是陛下可以拿食鹽專賣，來征收重稅的理由，臣堅決反對食鹽專賣，征收重稅。”
易風歎了口氣，“先生，孟子曾言，魚與熊掌不可兼得。我自然也知道食鹽專賣並非什麽好政策，可國家得需要錢財供應軍隊，供養官吏，支持開支。朕也是權衡許久，考慮良多，實難有什麽萬全之策。朕自問，朕的新稅製推行既難增收財稅滿足朝廷的開支，又能大大減輕百姓們的負擔，這已經是難得的好辦法了。雖有些瑕疵，可人無完人，朝廷稅製也不可能是完美無缺的，但隻要這個瑕疵是在可控範圍之內的，那麽也還是能接受的。”
“就不能刪掉食鹽專賣這一條嗎？”
“少了這一條，一年就少了一千萬貫稅收，這一千萬相當於邊衙和南衙成百上千個府、鎮的軍費支出，沒有了這一千萬，可就多出來一個大窟窿，我們又拿什麽來補？”易風道，“眼下正是朝廷的關鍵之時，東麵高句麗，北麵突厥，都還未能征服他們，解決這兩個心腹大患，眼下朝廷要維持這個局麵，開支確實是有些大。但相信我，這也隻是暫時的局麵，朝廷大力支持商業，又與周邊各國貿易，相信用不了多久，朝廷就能從商業這塊收到更多的稅收，到那時，朝廷有了更多的收入，甚至朝廷解決了外患，那時軍費開支減少，自然就可以考慮停止食鹽專賣這一塊。”
“先生，為了大隋的長治久安，舉朝上下，君臣百姓都應當一起出力，你能理解明白嗎？”
李綱沉默片刻，最後向易風叩拜，“臣明白陛下的一片苦心，回去後會署名通過陛下的詔書。但臣請陛下能夠銘記今天的話，等將來有一天，能夠廢除食鹽專賣征收重稅。大隋的子民可以為了大隋團結一心，做出貢獻犧牲，可不能被愚弄。水能載舟，亦能覆舟。”
強烈推薦：