第四百四十章 國企分類（下）

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對於“服務性國企”來說，因為產量指標達到就行，超額完成的獎勵遠不如提高產品質量、節能減排和科技創新，而安全事故減分更是厲害，所以隻要領導不是腦殘，就絕不會為了增大產量或者降低成本而不必要地浪費資源、汙染環境或者罔顧工人的生命安全。

此外，因為原料的購進與產品的銷售都不由企業自己控製，因此客觀上也令貪汙的現象從根本上受到了極大限製 ”“ 。舉例來說，企業、乃至每個車間所需原料的量是事先算好了的，除非生產效率大幅提高，否則一旦有人貪汙就會導致後果頗為嚴重的“產量不達標”，有哪個領導願意背這個黑鍋？而即便是通過提高生產效率賺到了一點差額，一般來說也不如直接以生產效率的提升向上級邀功獲取表彰和獎勵，尤其是因為科技創新而提高生產效率的情況。

而且因為“服務性國企”先天性的缺陷，隻能適用於直接影響國家安全的軍工、能源等戰略性行業和采礦、重化工、冶金、路橋建設等或者汙染較大（尤其是重金屬等難以治理的汙染）、或者工作危險性較大、或者是開發不當會造成資源嚴重浪費或者留下重大安全隱患的行業。而這些行業的銷售也都控製在國家手上，企業領導就算有心私自賣掉，一時間也很難找到市場，要說絕對不可能或許過了，但難度和風險絕對遠遠大於可能的獲益，又不是上進無門，白癡才願意吃力不討好地走這條邪路呢。

食品、醫藥、建築等直接關係到人民群眾生命安全的行業同樣對一個國家具有戰略意義，但是其產品的門類繁多又意味著不能簡單地全搞“服務性國企”。胡衛東自然明白這一點，但仍給這些行業各自設定了非營利性國企占比的紅線，既發揮了“服務性國企”的社會效益。也沒有令相關市場變成一潭死水。舉例來說，服務性的國有醫藥企業主要生產那些經濟上無利可圖但需要量卻最大的老藥品，這也使得後世的中國不致再出現價廉物美的青黴素因為利潤微薄而無人生產的窘況；而服務性的食品企業則專門生產物美價廉而且安全衛生的嬰幼兒食品，至少可以避免後世再出現毒奶粉來坑害下一代。結果後來互聯網出現後（之前就算有些食品安全事故，影響也不會太大。），反倒是很多外國人跑到中國購買放心奶粉

此外。學校、醫院在後世因為產業化的緣故，很多也具有營利性質，而這在民國時期也很普遍，但胡衛東對這兩大具有戰略意義的特殊服務性行業搞產業化卻是極為反對的。因此為了杜絕後世醫院優先開貴藥、進口藥之類既增加患者負擔又浪費國家外匯、同時還未必對患者有多大好處的做法，胡衛東將“服務性國企”的那一套也用到了醫院裏麵，藥費雖然不可能完全免除，但因為收費的不是醫院而是政府派駐醫院的人員（為了防止形成穩固的利益鏈。這些人員每隔半年都要在不同醫院之間輪調一次。），而醫院的開支則全由政府另外撥款，所以醫生自然不會再無謂地亂開貴藥了，而由於治愈率和患者評價影響醫院和醫生護士的晉升和獎金，因此必須要用好藥的時候他們也不會摳門。這無疑比曆史上後世的亂相好了許多，而學校、至少是那些公立的學校也都推行了類似的“服務性”政策，而幾乎被廢止了一切收費的權力（詳見後文的教育改革部分）

雖然“服務性國企”後來取得了巨大的成功，但胡衛東也沒有完全取消傳統的營利性國企，中原解放區的營利性國企主要分為三種情況，一是生產銷售生活必需品但又不宜完全由“服務性國企”壟斷市場的行業，如醫藥、紡織、食品、汽車、造船、飛機製造等等；二是國家為了推廣某些不被市場看好的新技術而創辦的高科技企業，這種企業一般規模不大，而且往往會在市場開拓出來之後上市轉為國家持股的股份製企業，以更好地適應市場；三則是純粹的營利企業，主要是煙酒這兩個暴利行業，一方麵這些錢太好賺，另一方麵這些行業發展好了對於國家和社會也沒什麽實質性的好處，反倒對國民的身體有害，因此國企將國內市場（有本事出口的話私企也是可以經營的，但煙酒進入外國市場的難度）壟斷、一方麵賺取高額的利稅、一方麵則禁止民營資本進入這兩個行業而又產生類似古代“有錢了就買地”的死局

除了這些純粹的國企，還有國家參股、甚至控股的股份製企業，不管是否上市，都是全民所有製經濟的組成部分。值得一提的是，太祖對於股份製、尤其是投機性較強的股票市場有著很深的成見，胡衛東花費了很大的氣力，並提出股票市場不允許短期炒作（購買股票後至少要過一年才能出售，這樣股民買了股票隻能做長線投資而非短期炒作。）、也不允許外國人自由購買之後，上海的股票市場才得以保存下來

由於這兩年乃至接下來幾年裏的大規模技術設備引進，無論是中原解放區還是別的幾個解放區，全民所有製經濟都占據了絕對優勢的地位，而且因為巨額資金的不斷注入和國內短缺經濟的現狀，經濟效益普遍十分喜人，以致於黨內不少人都生出了一口氣實現全麵公有化的gdong。但這個時候太祖卻親自表態，指出在一段時間內私有製的存在對於國家經濟利大於弊，這令胡衛東十分驚訝，殊不知曆史上太祖其實是因為抗美援朝期間黑心資本家出售劣質、甚至是帶菌的急救器材給誌願軍，結果害死了很多同誌，由此極為震怒，對這些唯利是圖的資本家也徹底絕望，才決定提前全麵公有化的