第四百四十三章 公平競爭
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盡管門檻很高,但由於這個時空中國的工業化程度更高,中國市場的消費能力自然更強,對外國資本的吸引力也就更大(其實主要是因為這個時空的中國對進出口的管製較嚴,想要避開這一壁壘就隻能到中國投資。),而且門檻抬高無形中減小了競爭,變相地增加了單個外資企業的盈利空間,再加上中方並不要求外資一定必須轉讓技術,所以依然是趨之若鶩。胡衛東不提出這一要求,是因為他知道西方政府絕對不會允許本國企業無限製地向中國轉讓先進技術,但隻要這些高科技的企業建到中國來,咱們想要搞到技術機密,怎麽也比萬裏迢迢派人到美國去要方便得多。當然,如果高科技什麽的隻是掛個牌子,或者隻將低技術含量的生產環節放到中國,負責審批的胡衛東卻是不會批準的,作為方今世界上對工業化認識最為深刻的專家,想要欺瞞於他,可不是一件容易的事
除了單一所有製的企業,股份製的企業在國民經濟中也占有一定的比重,而且這個比重肯定還會越來越大,對於這些“公”還是“私”相對較難界定的企業,胡衛東確定了隻看控股股東的基本原則,但後來大家很快就發現股份製企業有別於單一所有製企業最大的不同隻是信息公開,另外募資也相對容易,其他並無大的區別(股份製企業更適應現代企業製度,但往往內耗也多,單一所有製的企業隻要經營得好,未必就比股份製企業差,特別是在企業規模還不算大的時候。)。事實上。除了煙酒等幾個國家不允許其他所有製經濟介入的壟斷行業之外,解放區乃至未來新中國的所有營利性企業(注1)全都享有公平競爭的機會,絕大部分營利性國企在政策上並不享有任何特別的優惠。而這就是胡衛東在那次長談中所說的“同等條件”
但這對公有製企業來說,卻並不是什麽壞事,舉例來說,曆史上在相當長的時期內。離退休工資都是公有製企業特有的福利,並且這錢都是由企業負擔,而外資乃至民營企業卻沒有這個負擔。加之改開初期直到九十年代全國有大批了老工人進入退休年齡,這就導致公有製、尤其是五六十年代建立的公有製企業不得不背著一個大包袱跟外資和新建的國內企業競爭,先天上就吃了大虧,此外改開之前國家出於戰備等方麵的考慮,很多國企都有自己的學校、醫院等附屬機構,而福利分房之類的就更不用說了,這些都進一步增大了國企的負擔。加之改開初期國家為了大力引進外資。在稅收方麵給了外資企業極大的優惠,而國內的企業卻沒有這樣的待遇,這麽多因素加起來,東北老工業區這樣的國企集中地不衰敗才是怪事
工人為國家奉獻了青春,國家卻沒有給予應有的回報。反而讓他們在家庭負擔最大的年齡黯然下崗失業,結果工人群眾受盡了生活的磨難,而黨和政府的威望也由此受到重創,這實在是雙輸的結果,但在當時痼疾叢生的體製下,卻並不容易找到更好的解決辦法。不過胡衛東既然穿越了,就不會讓這樣的悲劇重演,而且與後世問題重重的時候再改革不同,對於現在工業化才起步的中國,隻要一開始就在製度上規避這種風險,防範起來其實不難。
根據胡衛東主持製定的一係列政策法規,解放區內的任何營利性企業,不論所有製如何,稅率標準都將完全一致(不過也並非絕對相同,國內相對薄弱的某些行業與科技創新型企業還是可以享受到一定優惠的,另外企業的規模也有一定影響。);退休金、子女教育、基本醫療等社會福利則都由政府而非企業負擔,企業自建學校醫院之類也不再會被允許,這樣就保證了各種所有製的企業在負擔方麵全都一碗水端平,而政府財政因此增加的巨大負擔則通過提高整體稅率來進行平衡,而煙酒等暴利行業也為此作出了特殊的貢獻,至於企業,因為最低工資標準也相應地降低了,所以還不至於普遍被稅負壓垮;無論是哪種所有製性質,企業自建福利房或者其他建築(如公園之類)隻要不違反城市規劃布局,都是允許的,但是扣稅在此之前而非在此之後,以免有企業利用這些投資來逃稅
仔細分析的話,這些政策後來能夠推行下去,很大程度上是因為胡衛東務實地放低了福利標準(詳見後文),但中國遠比曆史同期更強的國力也是不可忽視的重要原因
注1:服務性國企自然不在其內,事實上這些企業根本就不直接參與市場競爭,所需由政府統一發放,產品也由政府統籌後作為一個整體投入市場。舉例來說,某年國內鐵礦石總產量為五千萬噸,這五千萬噸鐵礦石不會由各個礦企自行出售,而是由政府視市場供需狀況整體投入市場,價格高就多賣一些,價格低就少賣一些,多餘的就存著,來年的鐵礦石生產計劃則根據市場變化趨勢和現有庫存進行調整,這樣既能獲得更高的總和利潤,也可以穩定市場價格
而這一做法在對外貿易時就更是有利,因為全國一盤棋的緣故,中國在進口大宗商品時可以“客大欺店”,在出口大宗商品時則又可以“店大欺客”,從而獲得超額的利潤(當然咱們是很厚道的,不會賺亞非拉兄弟的血汗錢,真正吃虧的是原本操縱國際市場上大宗商品價格的西方財團,尤其是那些猶太佬),以致於後來美國政府一直攻擊中國違反自由競爭原則、破壞國際貿易秩序,但這個時空的戰後格局與曆史上大不相同,美國政府終究也隻能打打嘴炮,卻不敢真的跟中國撕破臉皮,當然這些都是後話了(未完待續。)