第三卷風雲卷 第一百八十一章 人間苦
這些話卻有點套話的意思了，袁惟仁穩重的點了點頭，沒有說些什麽，像他這樣年紀的老書記，如果真的什麽都不說，那是神仙來了也白扯。張岩的本意是想看看袁惟仁的態度，被他這麽一打太極全都打沒了。
車行一路都是綠燈，不過二十分鍾就到了市委大樓，遠遠看過去大樓門口早已是彩旗遍地，鑼鼓喧天。張岩是個喜歡安靜的人，見到這樣馬上皺了皺眉頭，立馬被袁惟仁發現，朝司機使了個眼色，不知道司機使了個什麽辦法，等到車子開到門口的時候，鑼鼓聲已經沒有了，隻有整整齊齊站在門口歡迎的人群。
“袁書記，你還給我弄這個啊，說好了就是在你這裏休息半天，然後去北京的，你這樣不是轟我走嗎？”張岩一邊開著玩笑，一邊從車子裏麵走出來，袁惟仁故意慢了半拍走在張岩身後，笑著說道：“那裏是歡迎你，過幾天總理過來，我們先借你這尊小佛練練手，也好等到總理來的時候不怯場！”
張岩哈哈大笑：“老袁啊，你還真是精打細算啊！”說完大步朝門口走去，袁惟仁錯後半步跟著，柳月如走在第三位，副市長龍泉德幾次想要並排而行，都被柳月如卡住了位置，之後走在後麵。兩人始終沒話，看上去像是冰雕般。至於市長侯德福為什麽不在這個問題，大家都默契的避開這個敏感的話題。
到了會議室之後，張岩坐在首位，看了看坐在下手的幾個人，就是這些人掌管著s平，期間脈絡眾多，想要為柳月如謀得一席之地不難，想要成為s平的一方水土，實在是太難太難！真不知道當年師傅是怎麽樣運籌帷幄，才替自己造出一天通天大道來！那頭白發，又有多少根是為了自己而變白的，而自己又做了多少事情給師傅呢？
思緒如電，張岩瞬間想明白.了這些，心下噓噓不已，臉上卻帶了笑容：“同誌們好，這些來s平，主要是看看大家的成績，s平在以前的朝代，那都是四戰之地，明朝的時候丟了s平，結果努爾哈赤就沒了束縛，一步步壯大到取代明朝。而現在我們鑄劍為犁，把這個四戰之地變成了生產基地，變成了人民的性福家園，這個成績是非常難得的….。”
一陣掌聲之後，袁惟仁接過張岩.的話題，說了下s平的發展現狀，接下來是柳月如，說的也是好話，張岩這次來隻不過是臨時休息，不是正式的考察，這個時候隻要錦上添花過去了就行，沒必要在這裏添亂。
最後輪到常務副市長龍泉德.匯報，本來就是一個過場，簡單說說就是了，不過龍泉德卻拿出了一個厚厚的文件，聲情並茂的讀了起來：“張副省長您好，對於您能在百忙之中抽出時間，蒞臨我市了解情況，我代表市政府表示衷心的感謝…..。”
聽到這裏，袁惟仁有些不滿，伸手朝龍泉德指了指：“.小龍啊，張省長做了這麽長時間的車，你的報告簡短些，次要的問題就不要提了！”
龍泉德臉上擠出一點笑容，還是硬棒棒的說道：“那.我就說主要問題，我想問張副省長幾個問題，不知道張副省長敢不敢回答我！”
奶奶的跟老子叫板！張岩很鎮定的說道：“你說！”
張岩這樣的鎮定，反而讓龍泉德失去了鎮定，頭.上的汗水流了下來，他擦了幾下都沒擦幹淨，索性不去擦，將稿子拍在桌子上大聲問道：“張副省長，第一件事情，我做了十三年的副市長，成績一直做得很好，s平的招商引資中，一多半是我的功勞，為什麽這次評比，我會落到她後麵。”
張岩眼睛裏精.光一閃，難怪那個市長沒出來，派了一個連常務都不是的副市長出來，想的東西原來是這樣。找個小人物詰問自己，就算自己再怎麽計較，也計較不到後麵的人身上，要是自己一個不小心，讓這個副市長占了上風，那以後自己就不要在北海混了！
隻不過算盤打得不錯，這種伎倆卻是太弱智了一些，要跟自己說話，怎麽說也應該是常務副市長這一級別的吧，這樣的副市長空有名頭，沒有一點實力在背後，想要捍倒自己隻能是做夢。
還沒等張岩說話，柳月如猛地站了起來，對龍泉德說道：“龍泉德同誌，我覺得這一問題並不適合在這個場合說，張省長此行的目的並不是考核你的得失，如果有不滿意的地方你可以向組織匯報，交流，這樣越級上告，難道你覺得組織不值得相信？”
龍泉德的汗流的更快了，柳月如的大帽子巨大無比，懷疑組織否定組織，這種罪名完全可以把一個人劃進黑名單，宣告這人政治生命的結束！於是龍泉德馬上解釋道：
“柳副書記，你不要血口噴人，我一向是聽從組織的安排，組織讓我做什麽我就做什麽。張副省長兼任組織部部長，他代表的就是組織，這次我向張副省長提的問題，也是向組織交心的過程，怎麽能說是懷疑組織呢！”
這麽一解釋，龍泉德之前咄咄逼人的質問就少了幾分氣勢，變得不倫不類起來，張岩這些來也不是為了這些事情而來，見了龍泉德的樣子，心中還是有幾分憐憫，畢竟是幾十年的老幹部，相比撈到這個位置也是費了一番心力的，自己又何必太過計較呢！想到這裏張岩說道：“龍泉德同誌，你的問題我會去考慮的，要相信組織相信黨…..。”
龍泉德張了張嘴，最後還是無力的搖了搖頭，副廳正廳副部，兩者雖然級別隻差了兩級，但是待遇相差可謂天淵之別，張岩能在這種場合，直接說幾句話敷衍，已經是做到了極點，要是他還不識相，恐怕就要觸動官場的忌諱，連頭上的烏紗帽都保不住了！
就在這時候，會議室門外傳來一陣大笑，一個豪爽的聲音在門外說道：“對不起張省長，我來晚了！”說完就看到會議室的門一開，一條身高馬大的壯漢大步朝張岩走去！
這個人能是誰，還會是誰，張岩心中有數，等到壯漢快到身邊，才站了起來又有技巧的半伸著手笑道：“你這個大馬猴，跑到那裏去玩耍了，現在才回來！”
壯漢伸出雙手緊緊握著張岩的手，笑道：“跟機修廠幾千公猴母猴混了一上午，要不是秘書提醒我，我還不知道領導大駕光臨呢。接駕來遲，請領導責罰！”
張岩搖了搖手，指了指壯漢笑道：“你呀你呀，啥時候都是這樣子，難怪要姓侯，活生生一個猴子嘛！好了侯市長，要不你帶我去猴子窩轉轉去。”
這壯漢正是s平掌印市長侯德福，人長得高高大大的，有些人就把他叫做大馬猴，原來是北海大學人文係的教授，清清白白的一個讀書人。九三年的時候因為一篇文章受了重視，當年走出象牙塔，擔任某縣縣長，十幾年下來，不拉幫結派竟然也當上了市長，可謂是北海的一個異數。
聽了張岩的話，侯德福卻有些猶豫：“張省長，看看天色不早了，要不…..。”
張岩咳了一聲：“大馬猴，我可不是嚇唬你，你要是不帶我去看看，我過會自己走過去，出了問題…..。”說到這裏張岩沒往下說。
侯德福和袁偉民對視一眼，都覺得棘手，常務副省長而且是三十出頭的常務副省長，拿到省長肯定是沒問題，省委書記也是十拿九穩的事情。這要是出了什麽事情，可不是他們能擔待得起的。可是不答應，兩人捫心自問，好像卻少了一點勇氣和傻氣，兩人不約而同的把視線轉到柳月如身上。
柳月如就站了起來：“張省長，那邊的事情比較複雜，您還是不要去了吧！”
袁惟仁眼前一黑，差點就從椅子上掉下去，姑奶奶啊姑奶奶，你這是勸呢還是慫恿啊，這簡直就是直接叫板了，早知道這樣還不如自己出去說呢。看看侯德福的表情，倒是沒有多少懊惱之意，想必是有其他的想法。
“既然這樣，我還真是要去看看呢。”張岩說完就站了起來，拍了拍侯德福的肩膀，喝道：“前頭帶路！”
“老廠子，人多不說，主要是人心散了，隊伍不好帶，去年這地方發生好幾起搶劫案，還有幾個大姑娘被壞小子禍害了。現在晚上都沒人敢走，生怕出事！主要就是房子太破，住在裏麵的人良莠不齊導致的，一旦完成拆遷，這個地方犯案率會降低不少。”在車子上，侯德福抓緊時間介紹情況！
“嗯，繼續！”
“不過機修廠位置很好，就在火車站的後場，運送貨物就是前後門的事，所以有個物流商就看中了這塊地皮，想要買下來修建一個貨物配送中心。”
“補償標準呢？”張岩問道，這種事情要說出問題，那隻能是拆遷補償上出問題，隻要這個問題解決了，其他的事情都是好辦的！
“已經按照有關規定發放了補償，但是這些人並不滿意，有些人獅子大開口，一張嘴就是三千萬五千萬，工作很難做啊！”侯德福感慨道。
張岩點了點頭，沒有繼續說下去，車子很快就開到了機修廠附近停下，張岩打開車窗，看到一群人黑壓壓的聚集在廠子門口，大幅橫條上寫著紅色的大字，依稀可以看到保衛家園幾個字，現場鬧哄哄的一片，連個縫隙都沒有。
看了這種情況，張岩推開車門，就想往下走，卻被袁惟仁攔住了：“張省長，三思啊！”
張岩搖頭推開了袁惟仁，低聲道：“共產黨的幹部，是老百姓的兒子，兒子啥時候怕老子的！”說完大步朝人群走去。
袁惟仁一跺腳，跟司機使了個眼色，邁著大步跟上張岩。侯德福瞪了眼柳月如：“要是出了事情，我看你還有這麽悠閑！”說完也跟了上去。柳月如低聲笑了笑，也打開車門跟在後麵。
由於落後了幾步，等到柳月如走出車子的時候，就看前張岩等人走進人群，然後…..。人群突然**起來叫喊聲怒罵聲向火山一樣爆發了出來，這下柳月如的心一下子提到了嗓子眼，捏緊了兜裏的手機，快步朝人群裏麵衝去，哪怕裏麵是刀山火海，也要救小石頭出來！
秋涼，風如刀，張岩在車子上還不覺得，下車走了幾步之後已經覺得風寒刺骨，不由得緊了緊衣領。正想問旁邊一個老者的時候，就看那個老者身子前傾，嘴裏喃喃說道“疼，難受！”手直直的伸了出去，似乎是想要夠到什麽，卻什麽都沒有夠到，直挺挺的摔了下去。
咕咚一聲！
周圍頓時靜了下來，張岩怒氣上湧，回頭看了看袁惟仁和侯德福，侯德福低下頭不敢看張岩，倒是袁惟仁眼睛平視，繞過張岩走到摔倒的老者身邊，從衣兜裏麵掏出一盒藥，然後大聲喊道：“那位爺們腿腳利索的，給弄碗熱乎的來。”
直到這時人群似乎才醒過神，幾條漢子撲過來喊爹喊爺，有的人嚇得麵無人色緊往後跑的，還有站在旁邊若無其事閑聊的，一下子打破了剛才的寂靜！沒過多一會外麵就有人端了一碗水進來，袁惟仁拿了藥出來，敲開老者的嘴巴喂了下去。
一碗水下去，老者臉上多了一絲血色，慢慢的睜開了眼睛：“是哪位老哥救得我，我先謝謝他了！”說完就向掙紮起來找人。
袁惟仁哪裏敢讓他起來，急忙扶住老者的肩膀說道：“老哥，你現在身體不好，千萬動不得啊！救護車一會就到，老哥你要挺住啊！”
張岩接口問道：“老大爺，剛才是怎麽回事啊？”
老者喘息了一下，疲憊的掙開眼睛，說道：“我老了，站這裏半天就不行了，天冷，我的心髒不好，也凍得跟冰塊一樣，我本以為還能挺一會，沒曾想這身子不頂用，愣是頂不到關鍵時候！”
張岩心裏酸楚，安慰老者道：“老大爺，你別擔心，要相信政府相信黨！”
這句話像油鍋裏麵掉進一滴水一樣，引爆了人群的怒氣。
“大兄弟你別說這些套話了，拆遷的就是政府，我們就是太相信他們了，所以才吃了這麽大的一個虧！”
“前幾年還好一些，這幾年拆的太厲害了，我們廠蓋了不到二十年，也算成危房了，這還是人做的事情嗎？”
“我們這個地段一米都是兩千七八，拆遷補償才一千出頭一些，這是誠心把我們朝城邊子趕啊！”
“這還讓不讓人活了！”
“就是嘛，真要是混不下去了，我就學北京那位，直接拿汽油點了，省的活著受憋屈！”
這下不但侯德福汗下來了，袁惟仁的汗也下來了，張岩的汗也跟著下來了！
就在這三個人麵麵相覷的時候，遠處傳來警笛聲，十幾輛警車警笛長鳴，氣勢非凡的朝自己衝過來。
張岩看了看侯德福，低聲問道：“這些人是怎麽回事，這就是你說的公猴母猴，你上午怎麽談的？”
侯德福尷尬的說道：“上午說不動啊，死活不肯離開…..。”
張岩正想說話，就聽見外麵警笛未消，一個洪亮的聲音說道：“大家好，我們是s平公安局，政府這次拆遷是公益性拆遷，你們非法集會是不對的，政府已經給大家開出了最好了拆遷條件，請不要心存僥幸，做出以卵擊石的事情!”
張岩心中大怒，嘴上卻淡淡的說道：“好威風！好煞氣！”說完抬頭走出人群，站到了人群的最外麵。視線中十幾輛警車一字排開，車上的警察形成了一道防線，而在後麵陸續開來幾輛大卡車，身穿仿警服的城管正在一堆一堆的下來，讓略顯單薄的隊伍變得豐滿起來。
看了這架勢，很多怕事的人直往後縮，將張岩孤零零的一個人站在最前，變得更加顯眼。隻不過一個人再怎麽說也沒辦法阻擋這些人的腳步，很快這些人就跟張岩占了個對麵，最中間的短發警司抬了一下手，止住了隊伍：“你是誰啊！阻撓公務！難道不怕進局子！”
張岩深吸一口氣，大聲說道：“我是老百姓，我想問你，你們執行的是什麽公務！”
短發警司鼻子哼了一聲，伸手想把張岩撥開，對後麵的人笑道：“一個書呆子，咱們別理他，趕快把正經事情幹完。”
短發警司這一撥沒有撥動張岩，張岩像一座山那樣站在他麵前。
“站住！你是執行公務嗎？我怎麽不記得政府有這樣公務，需要城管和警察一起執行呢？”張岩隻覺得熱血上湧，光天化日之下竟然明目張膽的說謊，難道他們以為拆遷就是這麽好糊弄的嘛！
短發警司眼睛一下子突了起來：“你他媽的給臉不要臉，兄弟們，這邊有一個阻撓執法，衝擊國家公務機關的犯罪分子，立馬給我拿下！”
隨著短發警司的一聲吼，七八個警察拿了電棍，朝張岩撲了過來，就在這個時候，張岩身後傳來一聲蒼老的聲音：“我看誰敢抓！先從老子身上碾過去！”
一個老者顫巍巍的走到張岩身前，對著幾個警員怒目而視：“老子活了七十多，今天我豁出命來”
短發男朝老者齜牙示威，然後大聲吼道：“將這個老東西拿下，這麽大歲數了，也不知道自愛，來這裏衝擊國家機關，膽子好大的！不要客氣！”
“我看誰敢抓！”又一個大嫂站在張岩麵前，結果沒有呆上一秒鍾，就被一個卷發城管一鐵棍拍倒在地，然後是第三個第四個，這些人不怕麵前的鐵棍。勇敢的站在張岩身前，替他擋住那些蠻橫的城管。
人越來越多，短發男的心理也是沒底，看了看身後的那些城管，這才覺得底氣足了，大聲叫道：“他媽的你們這些廢物，養兵千日用兵一時，現在你們要是堆了，以後也就別指望這份活了！”
短發男的話成功激活了城管隊伍，幾百名城管大步向前，如一波洶湧海浪般朝張岩湧去。
就在這個千鈞一發之際，侯德福終於忍耐不住，一下子跳到了張岩身前，大聲罵道：“我看你們這些兔崽子，那個敢動張省長一根汗毛！”
然而這句話說的有點晚，一名城管的短棍已經毫不客氣的砸到了張岩頭上，雖然是橡膠裹在外麵，可是裏麵是鐵芯的，打起人非常沉重。張岩身子踉蹌一下，好不容易穩住了，隻覺得頭上火辣辣的，伸手一摸手掌上都是血，這下張岩也愣住了，這些人竟然真的敢打人！
侯德福也愣住了，伸手過去捂住張岩的頭，手上顫顫巍巍的抖個不停，嘴裏上下牙直打架，咯咯咯咯的說不出話來，眼睛裏麵全都是怒火，這幫人好大的膽子！沒有他的命令竟然敢擅自行動，而且還是在主管組織部的常務副省長行凶，這可是擔著通天的幹係啊！
還沒等侯德福發飆，那個短發男就喊了出來，這聲音透著十分的絕望，又帶了七八分的恐懼，聽起來分外的不像人聲，張岩一向都不怎麽到s平，可是侯德福卻是s平的一方土地，他一眼就看出來了：“侯…..侯市長，我….”他沒有說下去，眼睛一翻昏了過去，這件事情已經超出了他的心理承受極限，膽戰心驚之下，昏倒成了唯一的選擇。
“侯市長，我不是…..。”那個打人的城管咣鐺一聲扔掉了短棍，短棍在地上彈了一下，然後朝外滾去，棍頭上還帶了一絲鮮血，翻滾中顯得特別明顯，所過之處所有的城管都在躲避，唯恐碰到這個不祥之物，空地上隻剩下滿頭是血的張岩和那個闖禍的城管。
張岩想要說點什麽，卻覺得眼前一片空白，迷霧中似乎有人在驚叫，卻也一點聲音也聽不出來了！
等到張岩再次醒過來的時候，已經是在s平最好的病房之內，身邊幾名常委都在，張岩不由笑道：“幹什麽，又不是開常委會！”
袁惟仁第一個表態：“張省長對不起了，這次由於我們工作的馬虎大意，讓您受到了傷害，我們已經草擬了一份報告，準備向省委請罪，現在請您過目一下。”說完遞了一個信函過來。
張岩笑了笑，將信函放在桌子上對袁惟仁說道：“老袁啊，不要無故請罪啊，這件事情跟你沒有一毛錢的關係啊。這件事情主要還是我的問題，要不是我堅持去的話，就不會有這樣的事情了！”
侯德福
1988年，憲法修正案第二條獲全國人大通過，規定‘土地的使用權可以依照法律的規定轉讓‘。這之後，地方政府與中央政府圍繞土地使用收益展開了博弈。
1989年，財政部頒發《國有土地使用權有償收入管理暫行實施辦法》，規定城市土地出讓收益的20%留給地方政府，用作城市建設和土地開發費用，其餘80%按四六分成，中央政府占40%，地方政府占60%。
‘中央政府共可獲得出讓收入的32%，地方政府共可獲得出讓收入的68%。然而地方政府對此持消極態度，期望所有的出讓收益都留歸地方。‘國務院發展研究中心‘中國城市化進程與政策‘課題組提供給本刊的一份研究報告中寫道。
中央政府不久作出‘巨大讓步‘。財政部規定，將中央財政從土地使用權出讓中分得的部分，對不同城市按85%～99%的比例返還給城市政府，返還期為兩年。
‘盡管如此，地方政府仍采用各種對策以減少中央財政的分成。‘前述研究報告稱，‘主要策略有：一是繼續強化實物地租形式，即降低土地出讓金標準，代之以要求開發商出資進行基礎設施等的配套建設，以盡量使肥水不外流；二是轉換概念，化整為零，將土地出讓收益分成多個部分，其中用於和中央分成的部分作為土地使用權出讓金，其餘部分則為土地開發費和各種配套費；三是設法使土地出讓收入隱形化，如瞞報和少報等；四是優惠地價引資，以損失土地收益的代價獲取政績；五是隨意下放土地審批權，激勵下級政府層層截留土地收益。‘
1994年，中央政府實行分稅製改革，大幅度提高中央財政收入占全國財政收入的比重。與此同時，將城市土地收益全部列入地方財政收入。