名人名言
我給大學生常常有一個建議：不管怎麽樣，你都得先工作。哪怕先打掃衛生都可以，因為畢竟你開始工作了，你就有了開始往前走的基礎。
——俞敏洪
案例
小林是某師範大學社會學一名研究生，他用所學的知識處理包括征地拆遷等農村難題。在大學期間，他曾到全省9個設區的市農村進行過調研，發表過多篇學術論文，並獲得該校2006年度科研一等獎。
在剛到村裏的兩個星期，小林就一邊熟悉村裏的基本情況，一邊盡力留意在工作中有可能接觸的人物的基本信息。兩星期後，他基本上記下了鎮裏60多名機關幹部和9名村幹部的家庭地址、電話號碼、調動離任等基本信息，這為他後來的工作打下了堅實的基礎。不做“花瓶”，腳踏實地，實踐研究，是小林的理念。
在理順了所有關係後，小林開始將調研成果轉化為建設新農村的實踐。他分析了溫泉村在新農村建設中的優勢，將其寫成可行性分析報告。農家子弟出身的他憑借著一股幹實事的韌勁，通過鎮裏領導和相關部門的幫助，爭取到了新農村建設的10萬元配套資金。他的這一舉動讓村裏的幹部刮目相看。
在擔任村官期間，小林主動幫助村民解決經濟上的困難。村民老蔡的兩個外甥女都考上了福建師範大學，因為家裏窮，兩個孩子今年的學費都交不起。當她聽說村裏來了個福建師範大學的研究生，就抱著試試看的心理找到小林，並向他說明了難處。沒想到小林非常熱情，幫她的兩個外甥女聯係了學校的有關部門，申請了國家助學貸款，還幫大外甥女爭取到了一次性助學金1200元。倆姐妹得以順利上學。
經過一段日子的接觸，村領導和群眾對小林都有了新的認識。村支書說，這100多天來，小林是他的得力助手，在工作中為他出謀獻策，主動爭取資金，為村裏解決了許多實際問題。他主動與幹部群眾溝通聯係，用真誠、樸實和直率贏得了信任和友誼。在此期間，小林站在村民的角度思考問題，幫村民在拆遷之前聯係住處，用心服務群眾，用通俗易懂的話來宣傳國家政策，積極換位思考，打動了廣大群眾的心。
在做好村裏工作的同時，小林還配合做好鎮裏的工作。市建材工業園區落戶當地，具體工作由一位鎮幹部與小林負責。從創辦公司到申請資金和征地工作，40多天來，他們基本沒有了周末、節假日，晚上也是經常加班到深夜，終於征下了370畝的工業用地。
100多天來，小林堅持寫村官日記，還緊密結合工作過程中遇到和發現的問題，寫了多篇調研文章。目前，他正積極聯係莆田學院、福建師範大學和福建農林大學等高校科研部門，籌劃掛鉤幫扶溫泉村新農村建設，解決該村發展過程中遇到的難題。
在別人眼裏，小林的收入比他讀研前還低，出身農村的他連父母也不理解他重回“農門”，可他卻享受著自己的村官樂趣。
一、大學生基層就業的內涵
“就業”一詞的本義，根據《現代漢語詞典》的解釋就是“得到職業，參加工作”，從詞義上講，並沒有特別的群體區別，就是一般意義上的“找工作”。但一旦和大學生放在一起，至少說明兩點：一是現在大學生是需要麵臨就業的主要群體；二是我國大學教育人才培養逐步從精英教育時代走向大眾教育時代，教育的大發展已經讓大學生直麵就業市場。
那麽什麽是大學生麵向基層就業？麵向基層就業這個概念最早出現在2005年6月25日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於引導和鼓勵高校畢業生麵向基層就業的意見》（以下簡稱《意見》）中。《意見》中指出，基層是有誌青年奮鬥成才的必由之路，是高校畢業生了解國情、磨煉意誌、砥礪品格、增進同勞動人民感情的生動課堂，是高校畢業生經受鍛煉、發揮才智、成就事業的廣闊舞台。基層是最需要人才的地方，是吸納就業的重大空間。
一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有製組織和中小企業；既包含自主創業、自謀職業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。基層就業就是到城鄉基層工作。大學生基層就業的概念，有著特定的內涵。我們提出麵向基層就業，既有區域的特征，又有行業的特征。從區域上講，是指大學生到艱苦邊遠地區、西部地區等人才匱乏的地區就業，是相對於京、津、滬和沿海經濟發達地區（或者省會城市等）而言的。從行業上講，主要指到農村、鄉鎮、林場、廠礦、社區等經濟收入較少、勞動較艱苦的行業就業，是相對於國家公務員、金融、外企等收入較高的行業而言的。
我們經常看到關於“西部”和“基層”兩個概念。“西部”和“基層”是什麽含義呢？根據國家人力資源和社會保障部部長兼國家公務員局局長尹蔚民的解釋，“西部按照我們現在的定義，西部是有12個省區。艱苦邊遠地區又是一個概念，艱苦邊遠地區，國家規定的是，涉及15個省區近600個縣叫做艱苦邊遠地區。我們現在基層又是一個概念，基層的概念一般是指縣以下的機關事業單位，包括農村，包括城市的社區。概念有交叉但也有不同。”
2009年3月由國家教育部發布的《國家促進普通高校畢業生就業政策公告》第一條：“鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業並履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款。”充分體現了黨和政府引導大學生到基層就業的政策支持。此外，《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）第二條要求：“鼓勵引導高校畢業生麵向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業”，也充分顯示了國家對大學生到基層就業的支持。積極引導和鼓勵大學生基層就業，將有利於青年人才的健康成長，改善基層人才隊伍結構，有利於促進城鄉經濟的協調發展，有利於構建社會主義和諧社會。
此外，《國務院辦公廳關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》中提到：“結合推進城鎮化、加強和創新社會管理進程，加大財政投入，探索通過政府購買服務的方式，開發城鄉基層特別是城市社區和農村公共管理及社會服務工作崗位，引導高校畢業生到基層就業。統籌實施基層服務項目，規範崗位管理，健全保障機製，落實和完善生活補貼、社會保險、期滿就業服務等政策，積極促進服務期滿人員就業創業。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業生到鄉鎮擔任特崗人員。加大麵向基層考錄公務員和招聘事業單位工作人員的力度。建立健全征集高校畢業生入伍服義務兵役的政策體係和長效機製。”
二、大學生基層就業的意義
2013年3月25日，習近平在北京市房山區長陽鎮、韓村河鎮調研時強調，要注重從各方麵優秀人才中選拔基層幹部，特別要積極引導大學畢業生到基層和生產一線工作，到鄉鎮、街道、社區、農村工作。這是一項重要的戰略任務，既為大學生就業拓寬了渠道，又為青年學生鍛煉成才提供了舞台。要深入總結這方麵經驗，建立和完善激勵大學生到基層幹事創業的長效機製，努力使大學生能夠下得去、待得住、幹得好、流得動。
2013年6月8日，李克強在河北師範大學看望師生，在了解到不少學生願意到基層工作時，李克強鼓勵大學生們，隻有“下得去”，本事才能“上得來”，幹事才能“拿得起”，基層最能鍛煉人。
這些話，既是黨和國家領導人對於青年學生的殷切希望，又很好地詮釋了大學生到基層工作的重大意義。
第一，引導大學生到基層就業，是推進社會主義新農村建設的迫切需要。中央指出，要“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。要發展農村生產力，使農村人民生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主，就迫切需要大批有文化、有思想、懂技術、會管理的高素質人才，加入到農村基層管理的新鮮血液中去。
第二，大學生到基層就業，是培養和造就高素質黨政管理幹部和後備人才的戰略舉措。胡錦濤指出：“凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的幹部，都是注重實踐鍛煉，特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的。這已經成為一種規律性的現象。”缺乏基層工作經驗，很多工作就難以勝任。當前各種人才素質不斷提高，如果說有什麽缺憾的話，他們唯獨比較缺少基層鍛煉的經驗，對國情、民情缺少了解，與百姓缺少血肉聯係。通過引導大學生基層就業，讓他們在艱苦複雜的環境中經受實踐的考驗，是培養選拔幹部的一個十分重要的戰略思想。
第三，大學生基層就業是實現大學生群體充分就業，實現人生價值和個體成長成才的重要途徑。大學生直接到基層就業，掌握基層工作的方法和技巧，是大學生立誌成才的寶貴財富。當前，大學畢業生數量劇增，畢業生就業選擇多考慮實際利益，大多數大學生把就業目標放在大中城市和經濟發達地區或者收入優厚的行業，缺少吃苦耐勞的精神和勇氣。
三、大學生基層就業的類型
（一）大學生誌願服務西部計劃
“大學生誌願服務西部計劃”又稱“西部計劃”，是根據國務院常務會議精神，團中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施的。從2003年開始，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮一級從事為期1～2年的教育、衛生、農技、扶貧及區域化推進農村共青團工作，全國農村黨員幹部現代遠程教育試點工作，基層檢察院、基層人民法院、基層司法援助、西部農村平安建設等方麵的誌願服務工作。誌願者服務期滿後，鼓勵其紮根基層，或者自主擇業和流動就業，並在其升學、就業方麵給予一定政策支持。
《2013年大學生誌願服務西部計劃實施方案》開篇提到：“2013年，麵向普通高等學校應屆畢業生和在讀研究生，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃誌願者（其中含已招募的第十五屆中國青年誌願者研究生支教團1514名誌願者）。繼續鼓勵各地參照全國項目要求擴大實施西部計劃地方項目。”
（二）“三支一扶”計劃
“三支一扶”，是指大學生在畢業後到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。
“三支一扶”計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，以公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣的方式，從2006年開始連續5年，每年招募2萬名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務期限一般為2～3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生，其目的在於為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。
（三）大學生村官
大學生村官，是指篩選的專科以上學曆應屆或往屆畢業生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。
選聘高校畢業生到農村任職，是繼選派優秀大學畢業生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理後，中央及省委采取的又一項重大決策，這項工作既是中央和省市著眼於農村的改革深化，為農村輸送培養新農村建設帶頭人而實施的“強基工程”，也是為黨政幹部隊伍儲備後續力量，培養造就有基層工作經驗、對人民群眾有深厚感情的高素質領導幹部人才的“育苗工程”，更在一定程度上緩解就業壓力，引導大學生轉變就業觀念，麵向基層就業創業而開辟的一個重要渠道。
（四）特崗教師計劃
為進一步加強農村教師隊伍建設，促進義務教育均衡發展，教育部、財政部、人事部、中央編辦出台《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》（教師〔2006〕2號），各省結合教師隊伍整體超缺編情況、學科結構分布等因素，經省政府同意，報教育部核準，麵向全國招聘高校畢業生到地區縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機製，逐步解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質和農村教育教學質量。特崗教師聘期3年。