400蒙州政策
秦王認為尚文不是那種貪婪權力的人，秦王通過尚文當初講《雨人》的故事的時候，便得出的一個結論。尚文有一種追求，這種追求比較虛無縹緲。但是為了這種追求而堅持自我的人，是非常少見的。
而在尚文看來，花費一項政府開支，去建造一座辦公地點。這是非常不可取的。因為，現在政府的開支異常的緊張。緊張的要命。尚文認為這樣開支緊張是非常值得的。因為低稅收，將為自己的國家，帶來極大的繁榮，當年的重商主義，就是在低稅收情況下，實現了商業的發展。而這將是把秦國的資本主義的基礎打的更加踏實。為了這樣踏實的基礎而犧牲。尚文認為是值得的。甚至是非常廉價便宜的。因為政府開支本來就不需要那麽大。隻要給民眾足夠的自由，他們的發展之路就一定能夠走得順暢。
秦王參觀之後也就再也沒有說什麽了。而嬴玉也隨著秦王離開。不過走的時候，把尚文這裏的好玩意全給搜刮走了。就連那台留聲機也被嬴玉沒收。尚文無所謂，那台留聲機本來就是博物館裏的東西。尚文不在乎，還有更好的。
尚文閑暇的一天就這樣結束了。接下來的事情將非常的緊張忙碌了。
而在遙遠的蒙州，秦國第一個州，人們正在緊張的貸款，購買土地。隨著第一屆州政府的建立，民眾強烈需要政府承認自己手中的土地，或者是他們即將購買的土地。因為土地是大秦打下來的，所有權是大秦的。大秦將把土地以極低廉的價格賣個需要土地的人，土地很大。最小的都在一百畝。而種地的隻有一家人。這非常有**力。
土地非常的廣，而且都是在平原穀地的好地。那些高原山坡沙漠不在這個範圍之內。在成了民眾手中土地的法案當中，他們自己擬定的。他們認為應該按照一條一條的鄉間公路來劃分。這樣一來，防禦工事就非常的完備，道路通行也非常的順暢。於是，一大片一大片的土地，就是在一條一條的鄉間公路之間劃分開來。
從一百畝到一萬畝不等劃分開來。家家戶戶都有自己的田地。大一點的還有自己的牧場，不僅種地，還能養馬，小規模的放養牛羊。人們的生活正在得到改善。而這一切，都是得益於銀行的貸款。州政府對於銀行的進駐持歡迎的態度。而且州政府也從銀行借貸了一筆數額很大的款子，二十萬金。同時，作為抵押，政府將抵押一大批的土地給銀行。土地實在是太廉價了。這批土地計劃把一半的州都劃給了銀行。而政府的收入來源於土地的手續和賣出。這部分，州政府通過銀行上繳三成，其餘全部用於政府開支。而州政府將用這筆款子，組織民兵，修建公路，組建學堂。他們這一切的做法都來源於尚文的表率作用。他們通過報紙一點一滴的模仿到自己探索。而且，有什麽事情，特別是劃撥一筆款子的時候，還要經過議會的同意。這樣一來。開支非常的公開化。
州政府，為了增加財政收入，他們將不得不采取鼓勵，扶植的態度，來吸引大量的平民進入該州，由於州政府有十年的自由征稅權力。這是尚文特別下放的。本來這項權力是中央的。但為了控製新占領的土地，這項權力暫時性的授予了地方政府。地方政府很明白這項權力意味著什麽。他們將本州的通關稅全部取消。這是為了歡迎更多的平民進入，隻要平民繳納一定的稅金，就能成為該州的平民。享有該州一切平民享有的權利，為了鼓勵商業的發展。他們在道路的交叉匯集地建立起小鎮，主要道路，特別是通往西域的道路上，小鎮發展特別的快，規模逐漸的擴大起來，已經有一個小型城市那樣的大小。而城市和大秦的新城區一樣，沒有任何的防禦工事。而取消防禦工事，不僅是政府開支問題，還有就是民眾逐漸將商業活動的重要性提到中心位置。這裏來來往往到處都是去西方尋寶的人。探險隊，六國移民，軍隊，保安公司等等。大量的商業開始進駐。為這些人提供便利。這就是該小鎮迅速發展成為城市的原因。
對於州的防禦保護，州政府暫時將這些事務交給了保安公司，他們認為這是非常合算的事情。政府隻要出資一萬金。很多保安公司就會參與進來。他們在後方訓練民兵，在前方不斷的搜索驅趕少數族裔。而且，戰利品私有這一條，讓大量的牛羊，戰俘進入該州。而該州的農民們也開始像鹹陽的土地老爺那樣，隻要花費一個半兩就能得到兩個奴隸。因為這裏的奴隸非常的多，然後花費一點錢，請保安公司看押，讓他們進入土地勞作。大規模的種植小麥。而那些農民則騎著馬，扛著槍，來回巡視。
對於這些奴隸，秦國人和六國人一點都不在乎，甚至是六國人比秦國人還要狠，由於這些人是遊牧民族，他們根本就不不會種地，挨打就成為了家常便飯。在六國人看來。他們比豬還笨。隻要稍有不對，鞭子棍棒就招呼上。有的時候不解氣就活活的吊起來打死。暴行每天都在發生。遊牧民族奮起抵抗，彈壓每天都在發生，沒發生一次，就要死去一大片的少數民族。但很快就有新的戰俘進入進來。而漸漸的這種彈壓少了點。原因是，保安公司人員已經開始進入祁連山甚至是今天的青海境內去抓戰俘，月氏人，羌人，匈奴人，烏孫人，甚至是一些不知名的部落，由於文化語言差異，導致其內部鬥爭激烈。他們相互內鬥，這就為彈壓減少了一大半提供了機會。由於新建立州吸納了來自西部大部分的奴隸。鹹陽的奴隸價格漲價了。鹹陽的農場主把目光放到了北方。