能讓對手心服口服，是一種大成功，但有多少人能真正做到這一點呢？絕大多數人隻能做到讓人口服心不服，這樣就會出大麻煩。這裏說的“大麻煩”自然可導致人生大敗局。王莽操縱對手的目的性很明確，就是讓天下人心服口服，從而穩固自己手中的權力，增加權威感。
孔子提出仁愛的思想，孟子提出“達則兼善天下”。西漢董仲舒提出“調均”思想，認為太富太窮都不好，都會破壞社會正常的秩序。於是，社會上就形成一種觀念，為富不仁，仁者好施，窮人都擁護劫富濟貧、吃大戶、利益均沾。後來又得出一條經驗：分肥讓利。不管幹什麽事，都要使周圍的人都得到好處。
不但經濟上這樣，而且在其他方麵也應如此。王莽的節儉、謙讓深得人心，就是社會上有這種思想基礎。王莽的威望在當時達到空前的高度，什麽蕭何、霍光，都無法與之相比。當時人們認為隻有周公、孔子才可相當，似乎周公再世，也如孔子描繪的聖人形象。在這方麵，張竦為陳崇草擬的稱頌王莽功德的奏章是典型的代表。被《漢書·王莽傳》全文引錄。把王莽說成是儒家的理想人物。
首先，奏章提出王莽在世欲流行奢侈的時候，受到元後和成帝的寵愛，又有伯父、叔父們的赫赫權勢，財富充足，沒有人敢抗拒。在這種有充分條件奢侈的情況下，王莽能夠“折節行仁，克心履禮，拂世矯俗，確然特立”，沒有隨波逐流，堅持儒家的宗旨。衣食車馬都很簡陋，沒有招收妃妾。清靜樂道，溫良下士，惠於故舊，篤於師友。正如孔子所說的那樣，“未若貧而樂，富而好禮”。就是說，王莽是孔子所讚賞的“富而好禮”的人。
其次，奏章說王莽當侍中時，元後姐姐的兒子，也是王莽的姑表兄弟，定陵侯淳於長**於聲色，不奉法度，“私與長定貴人姊通，受取其衣物”。又“謀立左皇後”。有了大逆大罪，收治，死獄中。淳於長的罪行是王莽首先揭露的。這叫“公不敢私”，大義滅親。陳崇將它與周公誅管、蔡，季子鴆叔牙相比擬。
第三，成帝任王莽為大司馬。哀帝即位時，高昌侯董宏根據《春秋》母以子貴的道理，建議給傅太後、丁姬上尊號，王莽堅決反對，維護一統，以定大綱。《詩經·大雅》曰：“柔亦不茹，剛亦不吐，不侮鰥寡，不畏強圉。”王莽就是這樣不欺侮軟弱者，也不怕強暴者。
第四，深執謙退，推誠讓位。定陶太後要立尊號，朱博、董宏等人又積極支持，斥逐仁賢，王莽像伍子胥、屈原那樣被趕出朝廷，回到自己的封地去。這時，朝廷混亂，綱紀廢馳，政權危機。賢人一走，國家陷於困境，可見安漢公對安定漢朝起了多麽關鍵的作用。
第五，傅太後和董賢勾結，把持朝政、弄得十分混亂。王莽入朝，及時清除董賢及其黨親，用快刀斬亂麻的手段，收拾了爛攤子，迅速恢複了正常秩序。陳崇以薑太公幫助周武王克殷來比喻王莽這一舉功。當機立斷，敏則有功。
第六，王莽推薦甄豐、甄邯，與孔光、王舜，共商國是，迎立中山王為孝平皇帝。這些人以後都成為國家名臣，受封益土。
可見王莽推薦的這些人都是社稷重臣，而王莽則是“知人則哲”的哲人。
第七，公卿鹹歎公德，同盛公勳。三公九卿這些高官都歎服王莽的道德，異口同聲盛讚王莽的功勳。都認為跟周公差不多，應該給予尊號“安漢公”，並加封兩個縣。但王莽都不肯接受，再三推讓。這跟申包胥不受存楚之報，晏平仲不受輔齊之封是一樣的。伍子胥帶吳兵攻楚，占領楚都郢。楚昭王出奔。申包胥到秦國取得救兵，救楚國，楚昭王一回國，首先要重賞申包胥。申包胥說：“我為國君，不是為自身。”不肯受賞。晏平仲即齊大夫晏嬰輔助齊景公治理齊國。景公要封他，他也讓而不受。按孔子的說法：能以禮讓為國乎，何有？能用禮讓的原則來治理國家，哪還有什麽困難呢？意即王莽能以禮讓為國。
第八，要給皇帝決定立妃後時，有關部門報上名單，王莽的女兒列在首位。王莽一再辭讓，最後不得已，才接受詔書。父子之親是自然的，要子女富貴超過為自身。皇後的尊貴跟天子差不多。那時選妃又是千載難逢的好機會。但是，王莽以國家利益為重，事事謙退，動而固辭。《尚書》上說的“舜讓於德不嗣”，王莽也正是這樣。堯將天下讓給舜，舜說自己德薄，不足以承帝堯的事。但最後還是勉強繼承了。王莽後來也一步步地“繼承”漢朝天子的事，他建一個“新”朝。
第九，王莽受策以後，仍然克己複禮。自己節約來糾正奢侈的風氣，自家財產用於廣施濟貧作群下的表率。辦事公平，是公卿的榜樣。教育子女重視學習，倡導教化。家庭日常用品都十分簡陋，與普通老百姓一樣。正像孔子說的那樣，“食無求飽，居無求安。”
第十，王莽特別節約，所有物品都從市場上購買，沒有貪汙受賄，也沒有自己生產的。每天購買，當日消費，沒有積存什麽。他還上書退回加封的邑，捐錢獻田，把以前留下的舊產業全都獻出。為眾人帶個頭。於是大小官員都學習仿效，外麵王公列侯，內宮帷幄侍禦，都把自己的東西獻出來，有的捐錢，有的獻田，以救濟貧窮。隻有子文和公儀休才是這樣。楚國令尹子文把自家財產全部獻出來，以解楚國之難，自己做官卻不肯收俸祿，窮到朝不及夕。早晨吃了飯，晚飯還沒有著落。魯國相公儀休發現吃的菜是自己菜園裏種的，他把菜園裏的葵菜都拔掉，認為拿著俸祿的仕宦之家，就不應該再種菜，與菜農（園夫）爭利。
陳崇認為王莽與子文、公儀休一樣廉潔。
第十一，開門延士，下及白屋。王莽經常接見州牧郡守以下的小官吏，考察、辨別是非對錯。《詩經·大雅·蒸人》曰：“夙夜匪解，以事一人。”白天黑夜都不敢放鬆，全心全意地為皇帝一個人緊張地做事。《周易·乾卦》爻辭：“終日乾乾，夕惕若厲。”
整天緊張地做事，晚上還像患病似的提心吊膽。這些話用來形容王莽的盡職是很恰當的。
第十二，一連三代（成、哀、平）都當三公這樣的高官，主持政務，穩定國家，各種人才都各得其所。正如《尚書·舜典》
上聽說的，“納於大麓，列（烈）風雷雨不迷。”即使在山溝裏，遇到烈風雷雨，也不會迷失方向。
以上所列的這些道德、功績，都是上世少有的，禹和稷都難以做到的。而王莽一貫實行著，可以說是一個完備的人。這三年中，全國社會風氣都有了很大變化。“揆公德行，為天下紀；觀公功勳，為萬事基。”這個評價可以說超過一般的聖人。
陳崇列舉漢興以來的賞功情況：漢高帝劉邦褒賞元功，相國蕭何封的邑戶比別人多一倍，又有特殊的禮遇，上殿奏事時不必快走。還封他的親屬十餘人。有一個旄頭（地位相當於郎）叫公孫戎，隻是證明樊噲沒有造反，立了功，分封得2000戶。絳侯、太尉周勃與丞相陳平、將軍灌嬰、朱虛侯劉章等各大臣合謀，共誅呂氏家族，議立代王劉恒為皇帝。劉恒即位為漢文帝，褒賞周勃，益封萬戶，賜黃金5000斤。漢武帝時拓邊擴土，重視軍功，封大將軍衛青三萬戶，衛青的三個兒子，有的是還在繈褓中的嬰兒都封為通侯。漢宜帝對“定萬世策以安宗廟”有功的大司馬大將軍霍光封賞極重，對所封賞的爵邑固定下來，世世代代不再減少。封3個人為侯，其中一個是霍光的兄孫霍山為樂平侯領尚書事。
陳祟認為王莽的功勞比上列名臣的功都大得多，有天壤之別，王莽又有決策方麵的功勞，可以與伯禹、周公“等盛齊隆”，一樣隆盛的功勳，但是，賞賜還不如衛青。所以，陳崇建議給王莽封地按周公的標準，當年武王封周公於魯。到西漢時，魯國有11萬戶多。按此標準，要封王莽11萬多戶。那當然是空前的。
從平帝元始元年，王莽受策，到元始三年，這三年間，王莽成了真正的漢朝廷的台柱子，威望達到了極高點。陳崇奏章中的兩句話實屬於最高度的概括：
揆公德行，為天下紀；觀公功勳，為萬世基。