早在寧陵的時候，李存明就理清楚了治國思路，一是錢，二是兵，三是權。
通過開荒種地、加征商稅、推廣土豆玉米的種植，錢糧問題有所緩解；再通過招募新兵，**平江北時收編俘虜，也有了二十萬精兵。
如今打壓東林黨，平息黨爭，架空內閣，便是解決權力問題。
建立起相當於軍機處的通政司體製後，李存明再接再厲，宣布成立四大院。
四大院分別是醫學院、科學院、軍事院和監察院，前三個機構在徐州時已經初具雛形，分別由傅山、湯若望、畢氏叔侄負責，到了南京後開府建衙便能立即運轉。
而監察院，則是李存明與閆爾梅深思熟慮後決定創建的機構。監察院最大的職責，便是監察官員，權限很大，相當於反貪部門和紀檢部門的綜合體。
至於錦衣衛，主要職責變更為刺探敵國情報、抓捕欽犯、護衛皇上；東廠主要負責刺探國內消息，重點關注首都及其周邊地區；西廠則重在負責商務事宜，也包括開礦、經營皇莊或是國營工廠。
這些機構統稱為“一衛二廠四大院”，統統隸屬於皇帝本人，主要負責人也都是皇帝的親信大臣，且都互相獨立，尤其是一衛二廠和監察院之間，還能互相製衡。
一番操作下來，李存明真正做到了乾綱獨斷，牢牢掌控了朝廷權力。
這一天寅時末，李存明來到通政司。通政司沒有專門的官職，入值的官員們統稱為通政大臣，負責文書、檔案等低一級官員，統稱為通政司員。
清朝的軍機大臣與皇帝議事時，從頭至尾都必須跪在地上。李存明畢竟是現代人穿越而來，他需要臣子們忠誠能幹，但並不需要人人都變成奴才，所以特意給通政大臣們準備了座椅。
而且這些人都是江北老臣，與皇上關係融洽，故而每一天的通政會議氣氛輕鬆和諧，大家暢所欲言，盡情發表意見看法，不過最終的決策權始終在皇上手裏。
李存明坐定之後，蔣德璟立即開了口：“陛下，入主南京一月有餘，朝廷各項開支很大，國庫快支撐不住了。”
嘶！
李存明牙疼，皺著眉頭道：“京城拷掠得到的餉銀有五千多萬兩，曹化淳征收商稅，不久之前上繳了七百多萬兩銀子。這才一年光景，怎麽又來哭窮了？”
蔣德璟扳著指頭道：“官員俸祿、宮中用度暫且不提，主要是士兵餉銀、工匠薪酬、製造武器是大頭，還有宋應星到佛山冶鐵、製造水泥，張國維四處整修河堤，袁繼鹹和黃得功建造軍艦，冬天又接收南下難民、四處賑災……”
“你就說國庫裏還有多少錢吧！”
蔣德璟笑道：“其實國庫裏還有兩千多萬兩銀子的，可陛下凡事都精益求精，製造武器、建造軍艦等不計成本，又兼之免除了三餉，農民們繳納賦稅不再折算為銀子，可以直接上繳糧食，臣擔心的是這兩千萬兩銀子用完之後，國庫裏很難儲備起大量現銀來了。要說糧食嘛，臣倒是不擔心了！”
“你直接說朕大手大腳花錢如流水，是個敗家老爺們，何必這麽委婉。”李存明笑道，眾大臣也都笑了。
“臣可不敢這麽說，況且陛下都把錢花在了正處。隻是國內流通的銀子越來越少，請陛下還是早定預備之策。”
李存明衝蔣德璟點點頭，看著在場的大臣們道：“不當家不知柴米貴，蔣尚書當著大明朝的家，看待問題要比爾等深刻長遠得多。他點出了一個極為嚴峻的事實，我大明朝確實遭遇到了白銀荒，就是通貨緊縮！”
白銀荒，還好理解。可啥是通貨緊縮，臣子們不明所以。
大明朝到了晚期，遇到了許多問題和麻煩，亂成了一鍋粥。後世的學者們結合經濟學知識研究明末曆史時，不約而同指出，明末國內流通的白銀量銳減，社會經濟、國家財政都受到了很大影響，這也是明朝滅亡的一個原因。
明朝的貨幣體係很混亂，開國初期發行銅錢和紙鈔，紙鈔因為信譽問題成了廢紙，銅錢則因為私鑄現象嚴重，大幅度貶值。
後來便確定了銀本位的貨幣體係，白銀成了流通貨幣。張居正之所以實施一條鞭法，規定百姓們繳稅隻能上繳銀子，便是為了順應時代潮流。
可我國並不是產銀大國，銀礦儲量極其稀薄。白銀主要由美洲、日本流入國內，偏偏此時的歐洲爆發三十年戰爭，又爆發鬱金香危機，美洲的白銀耗費在歐洲，而日本則采取了閉關鎖國的政策，流入大明國內的白銀便少了。
更要命的是，國人安土重遷，小農思想非常嚴重。有錢人手裏有了銀子，往往用來買地置房，打造首飾，很少投入到再生產活動之中去。
農民戰爭爆發以後，有錢人更加惜財如命，大量的銀子鑄成銀餅，藏在地窖裏或是隱蔽之處，更舍不得拿出來用，市麵上流通的白銀更少了。
大量白銀流入國內，造成通貨膨脹；流入的白銀銳減，市麵上流通的銀子減少，又造成通貨緊縮。
大明朝晚期那叫一個亂，崇禎那叫一個苦。多少足以亡國的因素堆積起來，一同爆發，拿什麽拯救你，我的大明朝！
李存明道：“市麵上的銀子不足，首先朝廷要把鑄錢權利收回來，不許私人鑄錢，一經發現殺無赦；同時要鑄造大量的銅錢，而且用黃銅，分量要足。此事戶部擬個章程上來，朕看過後再做定奪。”
閆爾梅道：“除此之外，還應該把前朝鑄造的舊錢回收，並且開發銅礦。”
“說起開礦，江西銅礦儲備量十分豐盛。朕還想開采煤礦，可惜山西被韃子占領了，隻能在淮南、淮北兩地開采。方以智此人熟知地理，且精通西學，曾寫過《物理小識》一書，朕就派他會同西廠一同開礦吧。”
“臣等遵旨！”
李存明笑了：“怎麽，沒人反對開礦嗎？”
想當初東林黨總是反對加征商稅，反對開礦，朝廷舉措多有掣肘。現在好了，皇上乾綱獨斷說一不二，節省了不少打口水仗的時間。
……
開采銅礦鑄造錢幣，能一定程度上緩解白銀荒。但要做成此事，並見到成效，需要很長的時間，並非一朝一夕之功。
“有錢人舍不得把銀子拿出來用，我得想個法子。”李存明暗想。
回到上書房後，他低聲道：“係統，我要加十倍正麵情緒值重複簽到。”
“叮，扣除相應正麵情緒值，南京重複簽到成功，恭喜宿主獲得軍用背包3000個。”
“軍用背包？”李存明直撮牙花子，捂著腮幫子。
“背包，包……哎呀，有主意了！”他突然激動起來，興衝衝去找周皇後。
坤寧宮內，周皇後正在做女工，在一塊手帕上繡花。
“皇後，你的針線活越來越好了。”李存明笑盈盈誇讚道。
“臣妾拜見皇上！”周皇後急忙行禮，又一疊聲吩咐宮女上茶。
李存明擺手道：“朕來見你，是有事情要交代。嗯，先給朕拿紙墨筆硯來。”
宮女拿來紙墨筆硯，李存明寫寫畫畫，完畢後遞給皇後看。
皇後看了，問道：“陛下，您畫的是什麽？”
“包，女士皮包，包治百病的包！”
李存明不過多解釋，道：“皇後，朕想讓你帶著人成立一個皮革廠，專門生產各類皮包。皮革廠的名稱，朕已經想好了，就叫江南皮革廠。”
隨即笑嗬嗬問道：“皇後，你有親妹子嗎？”
“皇上，臣妾跟隨你將近二十年，我家中有什麽人你不清楚嗎？我哪裏來的親妹子？”
“可惜了，朕少了個小姨子。”李存明說著，摟住周皇後，“江南皮革廠會倒，小姨子會跑，隻有朕會陪你到老！”