大明京城，作為政治、軍事、文化、經濟中心，可謂是大明的核心腹地，這裏聚集著眾多的群體。

天下熙熙皆因利來。

生活在此方天地下，就必會被五鬥米所折腰，什麽風氣，什麽理想，什麽抱負，都要以填飽肚子為前提。

倘若連飯都吃不上，談這些虛的，那都是不切實際的。

外城，崇北坊。

“陛下先前所言，大明從不缺人才，缺的隻是正確的引導，不受不正之風影響，堅定務實的理念，就一定能辦成大事。”

陳奇瑜一身儒袍，走在這熱鬧的街道上，神情感慨道：“每每想起這些話，下官心裏就甚是感慨。

能說好一件事情，遠沒有腳踏實地做好一件事情，要來的實際。

通過京城的規劃和改建，期間所發生的種種，下官才算真正明白，陛下所說的這些話，究竟是何意。

孫閣老，下官時常在心裏想，朝中的袞袞諸公，爭這個，爭那個，究竟是為了什麽？

難道僅靠一個‘爭’，就能讓大明革除弊政、國庫充盈嗎？”

“玉鉉啊，你所問的這些，本輔無法答疑解惑。”

孫承宗眉頭微皺，輕歎一聲，“甚至這也是本輔所疑慮的，朝中風氣的逆變，在朝形成已久。

真要去溯本求源，本輔亦不知該追溯到什麽時期。

既然事情無法尋求真相，那吾輩所能去做的，就是把份內之事做好，這樣終究能為大明社稷，做出些改變。”

時下的崇北坊，和往昔的崇北坊相比，或許整體的建築格局，並沒有太大改變。

然街道變得整潔了，進出城擁堵的問題得到有效緩解，城內河開始變得清澈起來。

以往在固有的印象裏，這外城各坊的秩序、環境很亂很差，尤其是崇北坊這邊，更是典型。

但隨著順天府衙，增設規劃直隸廳，擬定一係列整治措施，外城各坊的整體情況，都在悄然發生改變。

“玉鉉，真沒想到在這般短的時日內，這外城各坊所設的巡檢司，就能起到這般大的作用。”

孫承宗麵露笑意，看向陳奇瑜說道：“這一路走下來，僅僅崇北坊的改變，就和先前所想完全不同。

陛下此前所言不錯，治理京城的內外坊，就不能粗管粗抓，尤其是在最基層，僅靠所謂坊正去管，那怎可能管的過來啊。”

“的確是這種情況。”

陳奇瑜點頭說道：“當前外城各坊所設巡檢司，隸屬規劃直隸廳，從職權上來講，隻能算是雜泛差役。

但是從所取成效來看，以後定為順天府衙所轄分屬，是一種必然趨勢，這種下沉式的治理，遠比京縣的治理要好。

陛下先前就曾提及過，順天府衙所轄宛平和大興兩個京縣，會等外城各坊改建竣工，就順勢裁撤掉，並明確京城劃區管轄。”

“這件事情本輔也知曉一二。”

孫承宗神情唏噓道：“當初知曉此事時，說實話，本輔心裏是不解的，是擔憂的，畢竟裁撤京縣，看似是一件很小的事情，可實際卻牽連很多。

不說別的。

僅僅宛平和大興兩個京縣，所分管的區域和治下戶籍，倘若處置不當的話，都會給京城帶來風波。

然在見到外城各坊巡檢司，所肩負的職責差事後，本輔卻不這般想了，或許這便是陛下所談到的精細化治理。”

京城這個地界，人口超百萬眾，是大明境內的第一大城，每天流通的人口，都是極為可觀的規模。

可是對於京城的日常管理，在朱由校的眼裏看來，是那般粗管粗發，特別是職權分散重疊很嚴重。

順天府衙、宛平縣、大興縣、五城兵馬司……

似乎哪個衙署之中，都有相應的治理職權，盡管每個衙署都分的很細，然這也給各個衙署，相互推諉提供便利。

這不出現問題還好，一旦出現緊急事故，所造成的混亂必然嚴重。

京城的規劃和改建，不是一蹴而就的，這必然是一個從基層顛覆，重塑，厘清，分權的過程。

“當前崇南坊那邊，搬遷和拆除等差事，推進的如何了？”

孫承宗緩步向前走著，看向遠處的街道，似站有大批差役，對陳奇瑜說道：“陛下對京城的整體規劃和改建，是極為重視的。

盡管這些時日，陛下忙於處理朝政，沒有過多詢問規劃直隸廳的事宜，但叫本輔在內閣分管這一事宜，就能看出陛下的重視。”

“推進的比較順利。”

陳奇瑜出言答道：“隨著三大營在城駐地的逐步遷移，規劃直隸廳這邊，忙著各處地塊的丈量。

涉及到崇南坊百姓的遷移，還在逐步推進中。

好在皇店這邊，尊奉陛下旨意，抽調錢財和人手，籌建起十幾家建築商行，著手參與崇南坊改建事宜。

崇南坊這邊的青壯，多數被招募進這些建築商行中，這無疑是減輕了規劃直隸廳所麵對的壓力。”

“規劃、審批、競標、營建、審查……”

孫承宗停下腳步，輕歎一聲，“對京城的規劃和改建，陛下提供一種全新方式，這無疑是在摒棄徭役製度。

對於我們來說，這無疑摸著石頭過河。

像這些新設的建築商行，通過競標購買所劃地塊，嚴格按照規劃直隸廳，所規劃建築圖樣營建，等到全麵竣工以後，經規劃直隸廳所轄衙署，進行相應審查。

至於部分競標承建的建築，房產就歸屬他們所有。

以後要對外進行售賣，需到順天府衙所設衙署，進行登記和確權。

這哪裏是單純的規劃和改建京城，這分明就是厘清職權、培養產業、發展商業，等這些事情做出後，想必朝堂又會掀起風波。”

想在大明實現撥亂反正，就要打破層層舊枷鎖，引進新理念，通過潛移默化的改變，來不斷推動大明的變革。

僅僅是規劃和改建京城，朱由校就有諸多謀劃要落實，他要增強大明城市治理發展，所欠缺的那些短板。

通過孫承宗、陳奇瑜這些大明棟梁，替大明在城市治理發展，先行探索出一條新路，並逐步推廣開來。

沒有相對成熟的治理發展體係和觀念，就想逐步去改變大明，那無疑是空中樓閣，風一吹就會轟然倒塌。