“得之，你這樣，就有點無趣了。”秦陽收回思緒後，故意對著張允濟說道。
張允濟完全不上這個當，道：“大王，這次過來，你應該不隻是為了看一看新三區吧？您在考場仗結束後的事？”
“知我者，得之也。”秦陽哈哈一笑。
他手裏拿著一把折扇，坐在馬車裏，看了看外麵的景色後，就將車簾放下來，繼續扇著扇子，嘴裏說道：“在幽州之外，生活著一些大大小小的部落，其中哪個異族聚集的人數最多，得之可知道？”
張允濟當然知道，他當幽州刺史也不是一天兩天了，若是連幽州的“鄰居”都有誰都不知道，那豈不是可笑？
“大王，這人數最多的嘛，自然是一個名為黑水靺鞨的異族。”
“不錯，正是黑水靺鞨。”秦陽啪地用扇子拍了下自己的手心，說道。
“黑水靺鞨有著數個部落，他們善騎射……這次吐蕃進犯幽州，未必就沒有黑水靺鞨中一些部落的影子。有這樣一群異族居於幽州之側，實在是讓人不放心。”
其實秦陽倒是不怕黑水靺鞨，但他不怕，以後呢？
現在的大唐，其實也不怕什麽黑水靺鞨，靺鞨之類的，就連突厥，不也被人給幹翻了？但問題是，以後這個靺鞨與黑水靺鞨，卻會給中原帶來不小的麻煩。
女真族，就與現在的靺鞨跟黑水靺鞨有著千絲萬縷的關係。
不如趁著現在，將本該在唐玄宗時期才會有的黑水都督府給提前搞出來。
黑水都督府，原本是在唐玄宗時期，設在東北邊疆的一個行政機構。因為在黑水，也就是後世的黑龍江一帶，居住著一部分靺鞨部落，就被叫做“黑水靺鞨”。
自從唐玄宗時期，唐政府在這裏設立了黑水軍，在這裏設了黑水都督府，這一片區域，才算是有了一個更強勁的防禦。
不過，當初在設立黑水都督府時，是由黑水靺鞨的部落首領擔任都督和刺史的職位，雖然唐政府也派了官員來這裏擔任副職，但這種模式，也就存在了不到一百年。
因為在唐玄宗後期開始，唐政府就已經勢弱了。
莫說是那時候的黑水都督府，天高皇帝遠的地方了，就是一些更近一些的地方，都督跟刺史的權利也是相當大，後來的皇帝根本就不敢與他們對剛。
一個沒能在百年之內徹底同化的異族，可不就是會在這時候直接翻臉？
由此可見，提前設一個黑水都督府，的確是個好主意。
哪怕依舊會出現唐玄宗後期的唐朝中央權力大滑坡，可從現在的貞觀年間，到那時候的元和年間，這期間，可是有著足夠長的時間，而且，這期間的唐政府，也處於一個絕對的中央集權的鼎盛時期。
隻要有足夠的時間來同化異族，讓他們漸漸習慣了農耕生活，習慣了“大唐子民”的身份，以後便是有人想要挑事兒，也沒用了。
如何“溫水煮青蛙”，這招他熟悉啊。
張允濟不知道後世的這些，他現在在聽完了大王的提醒後，就有點憂愁。
“大王說得是，這些異族盤踞在幽州之外，的確是讓人心中不安。過去隻是時不時擾民，這幾年倒是好些了……但從此次吐蕃進犯幽州如此輕鬆，就能看出，這些異族所占之地若是不加以約束，怕是要成大患啊。”
之前沒有對靺鞨那邊多加約束，一是黑水靺鞨占據的地方基本就是三不管地帶，那邊比較苦寒，無論是前朝還是唐政府，都對那一片區域沒什麽必須要收回來的想法。
既然黑水靺鞨願意向中原政權低頭，願意做個小弟，他們也願意給個麵子。
這樣一來，就顯得中原是個天朝上國，很有些寬厚仁慈的意思。
可實際上，光是在幽州這裏設立城防，還是不夠的。
黑水靺鞨所占的區域，在過去是作為緩衝區域的，這其實也不能算是錯。但此一時彼一時，隨著幽州的發展，若是還將幽州作為北麵的第一防線，那就不可以了。
這樣漸漸繁華起來的區域，若是作為第一防線，勢必會在一次次的戰火中遭到損毀。
這次是因為有著絕對的武力壓製，所以哪怕是戰場在距離幽州郡城一二百裏的地方，也不是什麽要緊的事。
但若是放任下去，待以後武力壓製的差距沒那麽大了，一直放任的結果，將會讓後世人承擔。
既然他來到了大唐，來到了幽州，成為了幽州之主，自然不能隻顧眼前。
“所以，現在就要提前未雨綢繆了，不能讓幽州這裏成了後世之患。有道是，功在當代，利在千秋。幽州邊塞，雖現在沒出什麽大問題，但若是繼續放任，後世必成大患。靺鞨族眼下隻是普通異族，但遊牧民族若是始終不能被同化，就像是一群狼，始終都會有噬人的一天。”秦陽突然輕聲說道。
“功在當代……利在千秋……大王說得好！”聽著大王這樣說，張允濟念了一遍後，露出讚同之色。
這話本是戰國時的水利專家李冰所說，而作為一個士大夫，張允濟其實也很推崇這樣的觀點。
大王雖不是士大夫出身，可在方方麵麵，都與他十分契合，這讓張允濟也不禁生出了一絲慶幸來。
這自古以來，一把手跟二把手之間，若是理念不合，都是容易出大問題的。
張允濟心裏清楚，哪怕再換一個性情溫和的皇子來，也不可能有幽州王這樣適合幽州了。
“大王，不過，我們所言，朝廷那些大人，未必就能讚同。”張允濟回過神後，又覺得這件事怕是不那麽好辦。
其實這事秦陽也知道不那麽好辦，畢竟如今黑水靺鞨還不是後世的那個女真族，還不是那個“女真兵若滿萬則不可敵”的後世大患。
黑水至今也都是苦寒之地，是比幽州更苦寒，更冷的地方。
除了黑水靺鞨，別說是中原的百姓了，就是幽州這邊已經習慣了嚴寒的百姓，也大多是寧死不肯去那邊生活的。
那樣一處地方，在中央政府眼裏，是個什麽形象？