1
大曆十四年（公元779年）閏五月十五日，李適下詔，尊崇複興第一功臣，朔方鎮節度使郭子儀，為尚父，加封郭子儀，為太尉兼中書令。
而郭子儀擔任的其他重要兼職，如關內、河東副元帥以及節度使等各種使職，則全部免除。
為了安撫郭子儀，李適下詔，將郭子儀的汾陽王實封的爵位封地，增加到了二千戶，每月由朝廷，為郭子儀的家庭，提供足夠一千五百人食用的糧食以及二百匹馬食用的飼料。
郭子儀的子弟和女婿們升官的，總計達到了十多人。
接著，李適又聽從郭子儀的建議，任命郭子儀的副將等部屬官員，分別擔任分割朔方鎮後設立的各鎮節度使。
其中河東、朔方都虞候李懷光，擔任河中尹及邠州、寧州、慶州、晉州、絳州、慈州、隰州節度使；
朔方留後兼靈州長史常謙光，則擔任靈州大都督及西受降城、定遠鎮、天德鎮、鹽州、夏州、豐州等軍州節度使；
而振武軍使渾瑊，則擔任單於大都護、東中二受降城及振武鎮、鎮北鎮、綏州、銀州、麟州、勝州等軍州節度使。
就這樣，李適終於如願以償地徹底地分割了郭子儀手中掌控的重要權力。
解除了背上的芒刺，李適如釋重負，焦慮不安的心情，終於稍稍放鬆了一些。
2
一天，處理完國家大事，批閱罷大臣們的奏章，年青的新君李適，獨自一人，坐在大明宮裏的皇帝寶座上，想著自己的心事，回想著處理國家大事的成敗，以及如何彌補缺失。
近段時間來，李適諸事順利，心想事成，不禁有些誌得意滿，越發雄心勃勃，躊躇滿誌。
千牛備身李廣瑞等親信侍從，則侍候在宮門外，等待著皇帝的指令，以供驅使。
李適突然自言自語地嘀咕道：
“朕一定要做一個有道之君，實現複興帝國的夢想。
當初，朕的父皇和祖父，都受著臣屬的製約和拖累，抱負難伸，令人悵惋歎息。
朕一定要吸取祖輩父輩受製於臣下的教訓，要有自己的想法和見地，果斷決絕，絕對不要受到臣下們的牽製和左右，做一個英明睿智的中興之君。”
想到這裏，李適好像突然想起了什麽重要的事情似的，急忙招招手，將千牛備身李廣瑞等侍從叫了進來，詢問李廣瑞等侍從道：
“廣瑞啊，最近這些日子，朕忙於處理國事，一直沒有閑暇，去了解外事。你聽到過宮內宮外，又有什麽新的傳聞沒有？”
李適似乎漫不經心地詢問千牛備身李廣瑞等侍從道。
李廣瑞等侍從一聽此言，心裏一驚，擔心皇帝已經聽見了什麽話語。
千牛備身李廣瑞不敢隱瞞，急忙上前一步，帶著不經意的神情，對李適說道：
“陛下：
最近的輿論，都非常讚賞陛下所實施的一係列英明舉措，說陛下是亙古未見的有道明君。
尤其是陛下任用崔大人為相，給予郭令公優厚的封賞，更是令大臣們讚不絕口，稱頌不已。
不過，前些日子，臣也曾經偶爾聽說過一些風言風語之類的流言蜚語，隻是不知道流言蜚語的真假虛實，所以一直不敢跟陛下明說。”
侍從李廣瑞十分謹慎地回答皇帝的問話道。
“廣瑞啊，這些話，你怎麽會不敢跟朕說呢？難道這件事，與朕有關嗎？”
李適瞪大了眼睛，看著李廣瑞急迫地問道。
“不瞞陛下，正是如此。
臣聽人私下裏傳說，當初先帝曾經十分寵愛獨孤貴妃。黎幹、劉忠翼這兩個奸佞小人，見先帝非常寵愛獨孤貴妃，就打算向獨孤貴妃，邀功請賞，獲得功名富貴。
黎幹、劉忠翼這兩個奸佞小人，曾經私下裏勸過代宗皇帝，請求立獨孤貴妃為皇後，並準備把貴妃的兒子韓王（李迥），立為太子，承繼皇家大業。
最近，官吏百姓都在私下裏議論這件事情，疑惑黎幹、劉忠翼這些奸佞小人，壞事做盡，為什麽還屹立不倒。
不知陛下，您私下裏聽到過這樣的傳聞沒有？”
千牛備身李廣瑞，十分謹慎地回答李適道。
李適知道這樣的皇家傳聞，在朝廷的影響很大，不可等閑視之，急忙掩飾住自己的驚愕，製止李廣瑞道：
“真有這樣的流言蜚語嗎？”李適半信半疑，叮囑李廣瑞道，“廣瑞啊，這些聳人聽聞的皇家密事，你一定要注意保密。
朕以為，肯定是多事之人，在其中播弄是非，挑撥離間，傳播謠言，玷汙皇家聲譽。
這件事情，非常緊要，甚至關係萬千官吏百姓生命，你千萬不要聽人亂說，惹起腥風血雨。”
李適一邊叮囑千牛備身李廣瑞不要聽信謠言，一邊把千牛備身李廣瑞的話，牢牢地記在了心裏。
李廣瑞看見皇帝慎重其事、疑慮不安的樣子，知道自己所言，已經引起了皇帝高度警覺，急忙答道：
“謹遵陛下的旨意。
請恕臣大膽，臣還想妄談幾句。
陛下啊，臣私下以為，陛下要重振朝綱，奠定中興之局，必須製約驕橫跋扈的大臣與侍寵的內臣，內外勾結，徇情枉法，為非作歹，不讓李輔國、元載等奸佞小人的往事，在聖朝發生。
陛下以為如何呢？”
李適一聽深以為然，誇獎李廣瑞說道：“想不到你這個家夥，看似莽夫，卻還有一些真知灼見，令朕刮目相看。”
李適停了一下，接著追問千牛備身李廣瑞道，“你老實給朕說說，你究竟發現了些朝廷的什麽問題，不許對朕有一絲一毫的隱瞞。否則，朕將拿你是問！”
“陛下英明！
一下子，就看出了臣的心思。臣有空之時，也喜歡讀讀聖賢典籍，明白一些事理，知道外臣與內臣，走得太近，必將危害社稷，當初的李輔國，元載，無不如此。
臣早就發現，兵部侍郎黎幹，非常狡猾陰險，他不僅善於阿諛奉承，討陛下歡心，而且與特進劉忠翼大人的關係，也十分友善親密，讓人警覺。
當初，特進劉忠翼九非常放縱傲慢，常常仗恃著先帝的寵愛信任，貪贓枉法，縱情使性，為非作歹，群臣共憤。
而兵部侍郎黎幹，與特進劉忠翼兩人，狼狽為奸，胡作非為，擾亂朝綱的行為，早就為文武大臣所厭惡，可謂人神共憤。
臣發現，最近這些日子以來，兵部侍郎黎幹不思悔改不說，反而變本加厲，更加囂張。
臣聽說，兵部侍郎黎幹，曾經多次秘密乘輦，私下裏跑到劉忠翼那裏去拜訪，似乎是在密謀策劃什麽大事情。
前麵臣已經說過，外臣與內臣交往過甚，沒有不壞事的。臣擔心他們狼狽為奸，秘密勾連，恐怕會對陛下不利，請陛下千萬警惕，不要中了奸佞小人的詭計。”
李廣瑞慎重其事地提醒李適道。李適聽後，大吃一驚，心裏更加警覺，急忙機警地對李廣瑞說道：
“廣瑞啊，多謝你的提醒！要不是你及時發現奸佞小人的逆謀，朕差點落入他們的算計之中。朕知道怎麽做了。”
3
大曆十四年（公元779年）閏五月二十七日，李適當機立斷，決定懲罰兵部侍郎黎幹，特進劉忠翼等奸佞小人，於是下旨道：
“兵部侍郎黎幹，對皇家不忠，是一個諂媚權貴、禍國殃民的奸佞小人。
最近，兵部侍郎黎幹更是與特進劉忠翼等狼狽為奸，違法亂紀，預謀不軌。
著即將黎幹、劉忠翼這兩個奸佞小人，削除名籍，一道流放邊地，以儆效尤。欽此！”
兵部侍郎黎幹黎幹、特進劉忠翼等囂張一時的奸佞小人，被皇帝貶斥流放，舉國歡騰。
大唐黎民百姓，越發認為中興有望。
4
可是，政事堂裏，宰相崔祐甫，最近卻總發覺自己精神疲憊，精力不濟，做事有些力不從心。
處理完政事堂裏的朝廷事務以後，宰相崔祐甫覺得自己的身體有些疲憊困倦，就坐在自己座位上打了一會盹，小憩了一會。
剛剛小憩一會，崔祐甫似乎想起了什麽重要的大事似的，急忙吩咐手下的部屬崔俊平道：
“俊平啊，請你幫我準備一下輦轎，跟我一塊進宮，去拜見陛下。”
崔俊平得令，立即前去為宰相張羅輦轎。
不多久，崔祐甫就進到大明宮裏，坐在了李適的麵前，與皇帝交談起來。
一見宰相崔祐甫進宮拜見，李適十分興奮，急忙對崔祐甫說道：
“宰相大人啊，朕即位幾月來，臣民們對朕的執政，有何看法啊？有什麽怨言沒有啊？
請愛卿知無不言，言無不盡，毫無避諱地跟朕說說，朕非常希望，了解真實的民意，好提高一下朕治理帝國的水平。”
李適露出了十分誠懇的態度，謙遜和藹地對崔祐甫說道。
“陛下高瞻遠矚，謙遜果斷，朕敬佩不已。
黎幹、劉忠翼兩個奸佞小人，被陛下下旨，在藍田就地賜死，天下百姓，無不歡欣鼓舞，熱烈慶賀。
陛下勵精圖治的治理，雷厲風行的舉動，讓大唐朝廷的文武百官都為之一振。
臣料想，如此下去，大唐複興有望，國泰民安的光輝歲月，必將再次在聖朝降臨。”
崔祐甫稱讚李適道。李適一聽，笑逐顏開，急忙謙虛都回應崔祐甫的讚譽道：
“宰相大人過獎了。這些事情，都是朕的本職工作，又有什麽值得誇耀的呢？
說實話，朕擺平了朝廷的這些棘手的問題，如今是信心百倍。愛卿以為，我們如今的當務之急，應該是什麽呢？”
李適滿麵笑容，樂嗬嗬地征詢崔祐甫的意見道。
“陛下謙虛地征求臣下的意見，臣非常欣慰。
當今朝廷財政十分窘困，臣一直十分憂慮。開支巨大，而賦稅等收入銳減，最主要的問題。
臣以為，首要的，就是要整頓解決好賦稅、財政等諸多問題，維持好帝國用度的平衡。陛下以為如何呢？”
“愛卿所言極是！”
李適笑眯眯地點頭稱讚崔祐甫道，“財政賦稅，維係帝國穩定，關係帝國安危，的確是重中之重。
宰相大人曉暢政事，請問愛卿，你對解決財政賦稅方麵存在的種種嚴峻問題，有何建議呢？”
李適虛心地谘詢宰相崔祐甫道。
“多謝陛下信任！
臣以為，解決財政賦稅方麵存在的種種嚴峻問題，不過是開源，節流，兩條途徑，並無第三條路可走。
隻要一方麵做到開源，廣開財路，另一麵也注意節約，節流，那麽朝廷財政好轉，也不是沒有可能。
如果傷害搜刮百姓過度，就會打擊百姓生產的積極性，最終會得不償失，不能夠實現開源的目的。
所以，曆朝曆代，都非常講究輕徭薄賦，休養生息，以激發百姓生產的積極性。
因此，隻要朝廷、宮內，采取一些節流措施，就能夠躲過暫時的困難。
而要實現朝廷財政好轉的這個目的，不能不從管理財賦的大臣著手，卻解決問題。
臣以為，隻要管理財賦的大臣盡心盡力，忠心耿耿，就可以在不過多傷害百姓的基礎上，去解決這些棘手的問題。
陛下一定非常清楚，我們大唐朝廷的財政，起先一直由劉晏、韓滉兩位大臣，具體負責，分別管理。
劉晏掌管江南、山南、江淮、嶺南等地的財政賦稅；而韓滉掌管關內、河東、劍南等地的財政賦稅。
兩人分別統管財政賦稅，勢必相互競爭，比賽誰的賦稅收得更多，結果就會招來一係列不良後果，嚴重傷害百姓。
多年以來，戰事頻繁，災難不斷，關內、河東、劍南等地百姓的負擔，本來就十分沉重。
臣最近聽說，韓滉因為搜刮關內、河東、劍南等地的民財實在過度，已經使關內、河東、劍南等地的百姓苦不堪言，怨聲載道，不堪忍受了。
陛下要留下堯舜之君的美名，不能不注意，留意一下百姓的呼聲，稍稍減輕一下百姓的負擔。
雖然可能一時之間，朝廷的收入會有所減少，但長此以往的收益，卻可能更多。
養著下金蛋的母雞，雖然會有所耗費，但比殺雞取卵的收益，何止好上萬倍呢？”
崔祐甫話中有話地建議李適道。
“朕理解愛卿的意思，深知開源節流、輕徭薄賦、休養生息的重要性。
朕決定聽從愛卿建議，開源節流，從宮廷做起。
為了平息關內、河東、劍南等地官吏百姓的民憤，朕打算改任韓滉為太常卿，罷免韓滉的財政大權，免去他的戶部侍郎兼判度支之職，讓劉晏大人一個人，總管財賦全局，愛卿以為如何呢？”
“陛下從善如流，非常英明！
正如陛下所言，任命吏部尚書劉晏一個人，去判度支，全權負責管理朝廷的財政賦稅，總攬全局，就足夠了。
讓兩位大臣分擔賦稅重任，互相競爭，政出兩門，賦稅不一，反而會令地方官吏無所適從，加重百姓負擔，損害朝廷威望。
陛下啊，臣以為，吏部尚書判度支劉大人，可是大唐帝國的傑出人才啊！
劉大人不僅善於管理賦稅，為國家理財，而且善於處理政事，善用賢才，希望陛下能夠一直信任他，不要讓奸佞小人有機會中傷他。”
宰相崔祐甫心裏，似乎依然在擔心憂慮著什麽，突然叮囑和提醒李適道。
“宰相大人放心！
朕一定會善始善終，信任和寵愛劉大人的。朕心裏非常清楚，劉大人，是我大唐財政賦稅方麵的傑出人才。
朕還要依靠宰相大人和判度支大人，去幫助朕清除朝廷積弊，解決窘迫的財賦問題，怎麽能夠舍棄宰相大人和判度支大人這樣傑出的英才呢？
不瞞宰相大人，當初判度支劉大人治理朝廷賦稅的情形，朕依然曆曆在目，一直記在心裏呢！
至德初年時，朝廷由第五琦主持賦稅，從第五琦開始，實行食鹽專賣，以補充軍事費用，維持朝廷的運轉。
到了後來，劉晏總攬財政賦稅的全局後，繼續實行第五琦的食鹽專賣法，朝廷食鹽專賣等製度，才更加精密完備。
開始之時，我們大唐帝國每年的鹽稅收入，隻有錢六十萬緡，遠遠不夠國庫開支。
後來，每年的鹽稅收入，就超過了原來的十倍還多，而官吏百姓並不厭苦痛恨。
到了如今，朕約略統計了一下，朝廷每年的財富收入，用錢幣計算的話，總數已經達到了一千二百萬緡，而食鹽專賣的收入，就占了其中的一大半。
劉晏大人將食鹽專賣的收入，用於漕運雇工。從長江、淮河至長安東渭橋，大抵運輸一萬斛鹽，雇工費約七千緡。
自淮河以北，劉晏大人沿路設置巡院，挑選能力強的官吏主事，不增加州縣的一點麻煩，就能順利地完成朝廷交予的漕運事務。
由此可見，劉晏大人功不可沒，的的確確具有傑出的理財才幹和治國才能啊！
劉晏對大唐帝國的貢獻，是如此之大。朕怎麽能夠忘記劉大人的功勞，抹殺他的赫赫功勳呢？
宰相大人，你怎麽突然提到了這個問題呢？”
李適突然意識到了宰相崔祐甫話裏有話，一定是有什麽嚴重事件出現，急忙不解地問崔祐甫道。
“陛下英明！
陛下一定深知，管理朝廷的財政賦稅，為朝廷理財，關係帝國的生死存亡。
實際上，擔任判度支等職務，管理財政賦稅，為朝廷理財，這是一件吃力不討好的事情。
因為管理財政賦稅，為朝廷理財，可能牽涉到很多的利益階層，不可避免地，會損害到利益階層的核心利益。
臣心裏擔心憂慮的是，會有利益階層的大臣官吏，為了他們利益階層自己的私人利益，中傷陷害劉大人，損害國家正常的理財製度，亂了朝廷的理財大計。”
宰相崔祐甫憂心忡忡，十分擔憂地對李適說道。李適一聽，臉色更加凝重，知道崔祐甫所言，切中了時弊，急忙對哦崔祐甫說道：
“愛卿說得很對。朕會牢牢記住愛卿今天所說的話，加倍警惕奸佞小人中傷判度支大人的。
愛卿啊，你今天突然進宮，前來見朕，一定是還有什麽重要的事情，要與朕商議吧？”
李適機智地詢問宰相崔祐甫道。宰相崔祐甫一聽皇帝主動提問，暗喜，急忙向李適侃侃而談起來。
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宰相崔祐甫坐直身子，十分坦誠地對李適說道：
“陛下英明睿智，一下子就猜出了臣的心意，臣非常敬佩。事情的確是如此。
臣心裏還有幾件大事，必須盡快向陛下言說。
第一件大事，臣發現，曆年各郡縣的積案，很多很多，下層百姓滿腹怨言，無法排解；
第二件事情，則更為棘手，那就是如何處置，有關皇帝派遣的使節，在地方，搜刮民財，騷擾百姓的問題。
當初，代宗皇帝特別寵幸內臣宦官，派內臣宦官代表皇帝，到各地去出差。
奉皇命出使各地的宦官，代宗皇帝對他們特別縱容，睜隻眼閉隻眼，從不禁止他們的為非作歹。
有了先帝的庇護，宦官們遂打著皇帝的名義，去公開索取賄賂，求取財物。
代宗皇帝不認為他們擾民，反而認為，內侍宦官們這樣做，是為了維護皇室的尊嚴。
有一次，代宗派遣中使衛寶寶等人，去賞賜妃子的家族。
回來後，代宗皇帝一問，發現妃子的娘家，送給中使衛寶寶等人的財物很少。
代宗皇帝心裏很不高興，以為妃子的娘家，鄙視自己的聖旨，瞧不起皇帝的賞賜。
妃子知道這件事情以後，心裏非常害怕。她馬上用自己的私房錢，去對中使衛寶寶進行補償。
自此以後，宦官使者，公開求取賄賂和饋贈的情形，到了無所顧忌的地步。
就連朝廷掌握大權的宰相們，也都必須將大批錢財，存在政事堂的櫥櫃中，以備不時之需。
宦官每次來政事堂，賞賜宰相們一件東西，宣讀一次聖旨，從來沒有一次，是空手回去的。
宦官出使地方，所經州縣，發放公文，收取珠寶財物，如同征收賦稅一樣，都滿載而歸。
臣以為，公開索賄納賄這個問題，已經成為了朝廷一個十分嚴重的弊端，希望陛下警覺，及時處置。
第三件事情，也是非常緊迫重要，關係到禁衛軍的穩定，甚至社稷的安危。
臣發現，王駕鶴執掌皇家禁衛兩軍，已經十多年時間了，在禁軍裏的勢力是根深蒂固。
王駕鶴權傾中外，無人製約，儼然成為了禁軍六軍的主人，朝廷內外臣民，都十分害怕王駕鶴的權勢。
臣以為，如果王駕鶴心生二心，依靠禁軍六軍作亂，擾亂社稷，則帝國危也。
臣請求陛下，盡快解決這個棘手的問題。
最後一件事情就是，臣近些日子，感覺身體不太舒服，常常感到有些身心疲憊，力不從心。
臣恭請陛下，盡快讓臣退休，或者另行選拔一位賢明的士大夫，擔任宰相，輔助臣，分擔一些臣的工作。”
崔祐甫一口氣，對皇帝說了好幾件大事。李適一聽，非常重視，立即沉吟起來。
5
李適沉吟半晌，終於拍板說道：
“愛卿所說的事情，都非常重要，朕決定立即予以實施。
朕正要仰賴愛卿，去完成中興帝國的大業。愛卿你怎麽能夠丟下自己的擔子呢？
你給朕推薦一個人選，擔任宰相，讓他分擔一下你的工作，愛卿以為如何呢？”
李適對崔祐甫說道。
“多謝陛下的信任。
臣發現，大臣楊炎，很有才幹和學識，他的氣度非凡，能辦大事，希望陛下能夠選拔任用他。”
崔祐甫向李適推薦宰相人選道。
“愛卿的建議很好！朕平素裏，也聽說過楊炎的美好聲名，朕決定聽從愛卿建議，立即召用他。”
李適決定，接受宰相崔祐甫的建議，起用還在貶謫中的楊炎，擔任大唐宰相。
崔祐甫一聽，非常放心。
等了一會，李適誠懇地向崔祐甫谘詢道：
“愛卿啊，朕正在勵精圖治，中興社稷，力求打破朝廷傳統的規矩。用人就是應該任人唯賢，不拘等次，破格選拔。
愛卿的推舉，正和朕意。請問愛卿，你還有什麽好的意見建議沒有呢？”
見皇帝求賢若渴，崔祐甫十分欣慰，立即稱讚皇帝道：
“陛下求賢若渴，從善如流，臣非常欽佩。臣已經沒有什麽意見和建議了。
臣相信，在陛下的英明領導下，大唐定會撥亂反正，欣欣向榮，步入盛世之境。”
李適聽了，十分高興，於是向崔祐甫提議道：
“承愛卿吉言，既然沒有正事了，我們君臣，就聊點別的閑話吧！”
崔祐甫的心情，也十分舒暢，病體也似乎好了許多，立即答應道：
“好的，陛下。”
君臣繼續聊了下去，談得十分貼心舒暢。
6
李適繼位以後，在宰相崔祐甫、判度支劉晏等大臣賢良士大夫的襄助之下，朝廷政事，逐步走上了正軌。
不久，李適外放韓滉出京，出任晉州刺史。
大曆十四年（公元779年）六月，李適開始處理曆年來留下的積案，安撫民心，於是下詔說道：
“布告天下：
多年來，天下冤案，積留很多，黎民百姓有冤難伸，朕十分憂慮，決心伸張正義，為民伸冤。
朕下旨，如果州府不予受理冤屈案件的，準許人們上京，去找三司使官員申述。
責令禦史中丞、中書舍人、給事中各一人，每天到有關部門衙署，去接受百姓的訟詞。
被告如果認為判案不公，還不能推究決斷的，聽任他們敲擊登聞鼓，去鳴冤叫屈。
從今以後，不許再上奏，設置寺觀，以及請求剃度和尚、尼姑之類禮佛佞佛的事情，以免官吏百姓，因癡迷佛事，而貽害眾生，耽誤了帝國的根本大事。”
7
皇帝的聖旨下達以後，上京訴訟，敲登聞鼓，伸冤的官吏百姓很多。
伸冤的官吏百姓，常常是成群結隊，絡繹不絕地上京申述，有司官員深以為煩。
右金吾將軍裴諝，遂上書皇帝，建議製止百姓訴訟鳴冤道：
“陛下：
臣以為，那些百姓投訴爭論的案件，大都是一些雞毛蒜皮的小事情，不值得君王重視。
如果天子都親自一一過問這些小事，天下哪裏還用得著官吏，去治理呢？
那麽，攝理法官的設立，又有什麽意義呢？
臣建議，這些小的案件，還是交給法官們，去妥善處理為宜！”右金吾將軍裴諝建議皇帝道。
“愛卿的建議有理。”
於是，李適下旨宣布道，“命令大臣，將這些案件，全部交給有關部門官員去處理。”
有關部門遂我行我素，完全不理解皇帝為百姓伸冤的好意，拚命掩蓋或者推脫百姓的申訴。
上述之路，遂成為了擺設。蒙冤的官吏百姓，求告無門，冤屈難伸，怨聲載道，越發憤怒。
朝廷的善政，反而變成了弊政。李適被蒙在鼓裏，不知道事情的發展，並沒有設想的那樣美好。
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那時，李適聽了宰相崔祐甫的建議以後，決心大張旗鼓地懲治腐敗，清廉吏治。
於是，朝會之時，李適常常告誡大臣們道：
“諸君：
如今朝廷貪腐橫行，貪贓枉法，索賄、受賄案件，日趨嚴重，已經危及了大唐帝國根基，到了不治不可的地步了。
朕對貪贓枉法，索賄、受賄盛行之類的嚴重弊病，一直是深惡痛絕，下決心要徹底解決。
朕一定要改變，父皇在位時的做法，糾正皇帝派遣欽差，四處索取賄賂的弊病，建立一種高效廉潔的運行體製。
在此，朕再次正告諸君，不要以身試法，以圖僥幸。否則，國法無情！”
李適的決定，卻遭到了貪官汙吏們的百般阻撓。
李適聞聽，非常憤怒，於是決定，用激烈的手段，去改革貪贓枉法，索賄納賄的弊病，清廉吏治。
不久，宦官邵光超等人，就撞到了李適懲治貪腐，治理索賄、納賄的槍口上。
那時，李適派遣中使邵光超等內臣，作為皇帝的特別使者，到淮西鎮，去安撫淮西節度使李希烈，賞賜淮西節度使李希烈禮品。
中使邵光超等內臣，到了淮西鎮以後，傳達皇帝的旨意，節度使李希烈，非常高興。
為了討好皇帝的使節邵光超，淮西節度使李希烈，贈送給了中使邵光超大批貴重禮物，其中包括奴仆幾名、馬匹若幹匹，還有細絹七百匹，黃茗茶葉二百斤等，作為回報。
黃茗，是一種十分名貴的老茶葉。
得到使節邵光超，知法犯法，違背皇帝旨意，私自接受淮西節度使李希烈大批貴重禮物的報告以後，李適心裏十分惱火，大怒著對內臣說道：
“邵光超這個惡賊，知法犯法，阻撓朕懲治貪腐的旨意，真是不可救藥，死不改悔！不依法嚴懲，怎麽能夠彰顯朕懲治貪腐的決心呢？”
李適下旨，嚴懲貪贓枉法、索賄納賄的中使邵光超，痛打了中使邵光超六十大板，然後將邵光超趕出宮廷，流放到了外地。
李適懲治貪腐的果斷措施，很快收到了成效。
那些出使未歸的中使宦官，聽到中使邵光超受罰的消息以後，心裏都非常擔心，偷偷把自己索賄所得的禮物，統統拋棄，扔到了山穀之中。
即使藩鎮和地方官，照樣致送他們財物，中使們也都不敢私自接受，不敢明目張膽地索賄納賄了。
貪官汙吏，無不震懾。大唐朝廷內外，為之一振。
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大曆十四年（公元779年）六月二十六日，李適決定剝奪神策軍都知兵馬使、右領軍大將軍王駕鶴的兵權。
王駕鶴執掌皇家禁軍六軍和神策軍十多年時間，樹大根深，黨羽眾多，權傾中外。朝廷上下，都十分害怕禁軍大統領王駕鶴的赫赫權勢。
於是，李適秘密下旨，任命司農卿白琇珪，為神策軍都知兵馬使、右領軍大將軍，接替王駕鶴的軍中職務，負責去統領、管理禁軍六軍和神策軍，並將白琇珪的姓名，改為白誌貞，改命王駕鶴，為東都園苑使。
改命詔書頒發之前，李適擔心旨意正式宣布以後，禁軍大統領王駕鶴會心懷不滿，召集禁軍六軍和神策軍作亂，反叛朝廷。
於是，李適命令宰相崔祐甫，親自召見王駕鶴，到政事堂商談政事。
宰相崔祐甫知道皇帝心意，於是跟王駕鶴傾心長談，故意拖延了很長很長時間。
等到談話完畢，王駕鶴走出政事堂，要回神策軍基地之時，白誌貞已經順利地到了禁軍神策軍大營，宣布皇帝聖旨，正式接管掌控了王駕鶴統領禁軍的權力。
神策軍總指揮王駕鶴的禁軍兵權，被皇帝解除，無力抗拒，隻好接受任命。
得到王駕鶴的神策軍都知兵馬使、右領軍大將軍職務，被徹底免除的消息，中外一致慶賀。
李適也如釋重負，不再擔心禁軍六軍和神策軍，不聽從皇帝調遣的旨意。
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從前，在代宗（李豫）當政時期，宰相元載專權，代宗滿足於安定愜意的日子，不思變革。
群臣也是得過且過，明哲保身，不求進取。許多的國事，都被耽誤擱置了起來。
四夷使者，各國使節，以及各地奏報計劃的官吏，抵達京師長安以後，有的一連幾年，朝廷都不遣返他們回去，向他們的君王或者長官報告。
朝廷甚至還在右銀台門，設置了專門的客省機構，去安置這些官吏和各國使節。
那些上書論事，失職未再任的官吏，也被安置到了那裏，由客省官員，負責他們的食住，動輒十年左右時間。
客省裏麵，不僅常常住有幾百名官吏和使節，而且加上他們的隨從、牲畜等等，總共數以千計。
這數以千計的人畜，都由度支供給他們食糧，草料等。所需要的費用十分龐大，動輒以千萬錢來計算。
度支、客省等朝廷有關部門，難以忍受這樣沉重的負擔，多次上書皇帝，建議朝廷，盡快加以處置。
到了今天，李適下令，全麵整治。
於是，得到皇帝旨意以後，度支、客省官員立即行動起來，放出那些被拘禁的人，遣返辦完公事的人，任命有資格再做官的人，改派他們新的職務，前去各地上任就職。
李適的這個整治措施，收效十分明顯。度支一年，光是糧食開銷，就能夠節省一萬九千二百斛。
大唐朝廷的官吏百姓，聽到新君李適的種種革新措施以後，都十分欣喜振奮，翹首相望。
大唐全國的黎民百姓，一致讚頌皇帝道：
“當今天子，英明睿智，雄心勃勃，克己奉公，一心為民，天下即將太平了。”
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在澧州觀察使任上的李泌，聽到皇帝大刀闊斧，整頓朝政，改革舊弊的消息以後，也非常欣慰，心裏充滿期待。
一天，李泌召集群僚在觀察使府衙議事。議事完畢，李泌難掩心中的激動，忍不住興奮地對僚屬說道：
“諸君：
陛下如此一秉大公，殫精竭慮，兢兢業業地治理帝國，整頓朝政，改革舊弊，真是一位中興之主啊！
如果陛下有革新弊政的連貫舉措出籠，能夠自始至終地堅持貫徹下去，何憂複興帝國的使命，不能夠完成呢？”
群僚聽了，也紛紛點頭稱是。