1
京兆尹所屬長安三輔鹹陽治下，有一個老人鄭淑芳，世代居住秦地，特別推崇戰國時期秦將武安君白起的功績，希望能夠為白起建廟，歲歲進行祭祀。
於是，鄭淑芳以白起托夢為借口，上書皇帝，向皇帝進言說道：
“陛下：
臣昨晚，夢見白起將軍了。
白起將軍，讓我上奏陛下說道：
‘老人家：
請你向陛下稟報，讓我白起，為帝國捍衛西部邊疆。新年正月之時，吐蕃軍隊，一定會大規模入侵我大唐邊塞要地，我當為朝廷出力，打敗吐蕃軍隊，以此證明我白起的神靈。’”
不久，吐蕃軍隊在大相尚結讚的帶領下，果然前來侵犯大唐邊塞州郡。
邊疆大唐將領，率領秋防軍將士，很快擊退了吐蕃軍隊的入侵，吐蕃軍隊，未能深入大唐國土。
李適一向癡迷神靈，得知消息，大為高興。
一天，朝會完畢，君臣單獨相會，李適興奮地對李泌說道：
“先生啊，當初鄭淑芳上書，談論白起將軍抵禦吐蕃軍隊入侵之事，朕一直以為，是虛妄之語。
如今，得到秋防軍將領報告，以此看來，的確很有效驗，並不是妄人之言。
朕準備，在京城長安，為白起將軍，專門建立一座祠廟，加以祭祀，並追封白起將軍，為司徒，表彰白起神靈，護佑大唐。
先生以為如何呢？”
李泌不以為然，反對李適的舉動說道：
“陛下啊：
臣以為此舉不妥。臣聽聖人說道：‘要想國家將來興起，就必須密切關注，聽取人民的呼聲。’
現在，是邊疆將帥士卒，立下功勳，逐走了入侵的吐蕃盜賊。陛下怎麽會是非不分，反而要去追封一千多年前的那個白起呢？
臣私下恐怕，邊疆的將領士卒，聽說陛下追封獎勵一千多年前的白起，而埋沒將士們的功勞，定會心懷怨憤。
恐怕那時，那些立功的臣子將士們，難免要心有怨言，恐怕最後，就要人心離散了！
如果陛下，在京城為白起建立祠廟，大肆進行祈禱，在各地傳播開來，將會助長相信巫祝的風氣。
如今，杜郵已經有了白起的故祠，請敕所在府縣，修葺一下白起的祠堂，便不至於使人們的視聽，受到驚動，那就可以了。
而且，白起不過是諸侯國秦國的一個將領罷了！陛下一統天下，追封白起為三公，地位實在是過高了。
臣建議，請求追封白起，為兵部尚書，就可以了。”
李適笑著對李泌說道：“先生實在有些迂腐過分。你對仙逝的白起，也要吝惜人世間的官位嗎？”
李泌笑了笑，回答李適說道：
“陛下啊：
人們的感受和神靈的感受，應該是一致的才好呢！
倘若陛下自己，也不珍惜你賜予的官位，神靈當然也就不認為，陛下追封官位，是一件十分榮耀的事情了。”
李適無法辯駁，於是讚同道：
“先生言之有理！朕一定珍惜人世間的官位，給予立功者以應得的賞賜，不讓他們，不珍惜賜予的官位。”
李適聽從李泌的建議，不再大興白起祠堂，以免勞民傷財，耗費朝廷寶貴財富。
2
其時，李泌見皇帝心情舒暢，於是向李適陳述道：
“陛下：
臣如今年紀老邁，思維遲鈍，獨自擔當宰相之任，已經有些筋疲力盡，實在難以支撐，請求陛下允許，同意臣辭職退休。”
李適正仰賴李泌，處理紛繁複雜的國家大事。一聽李泌所言，李適不予以批準，拒絕道：
“先生，朕正欲仰仗先生輔佐，中興大唐社稷。先生怎麽能夠丟下攤子，讓朕一個人受累呢？”
見沒有辦法辭職，無奈之下，李泌隻好退而求其次。於是，李泌請求李適道：
“陛下如此信任微臣，臣是受寵若驚，感激不盡。臣年老體衰，不是推脫之辭，而是實情如此。請陛下下旨，再設置一名宰相，協助李泌，處理政事，臣感激不盡。”
李適依然不準，笑著安慰李泌說道：
“先生啊，實在有些抱歉了！就多多辛苦先生你一下吧！
朕與愛卿，君臣相得，配合得十分默契，朕對先生是衷心敬佩，放心得很。
先生啊，你處理日常的軍政要務，已是殫精竭慮，身心憔悴，朕也深知。
先生啊，你可以把一些不太重要的事務，交給宰相府裏的手下人去處理就是啊！先生何必，要事必躬親呢？
朕非常了解，先生你的辛苦和勞累。
可是說實話，朕如今，實在找不到更加合適的人選，可以來替代幫助先生的了。
隻有麻煩和勞累先生，繼續獨立地將宰相這個重任，擔當下去。先生以為如何呢？”
李適推脫說道。李泌聽了，十分感激皇帝的信任，於是十分誠懇地對李適說道：
“感謝陛下寵信。臣並不想推卸微臣的責任，而是微臣的的確確有些年老體衰、力不從心了。
陛下既然如此地器重老臣，寵愛我，信任我，臣也隻好硬著自己的頭皮，拚死幹下去了。
隻是，微臣真誠地希望陛下，能夠認真虛心地聽取、接受老臣和文武百官的意見和建議。
有些意見和建議，雖然並不悅耳動聽，但卻很有實際意義，對陛下理政，一定會大有裨益的。”
李泌老生常談，再次向李適提到了，希望皇帝能夠做到從善如流的諫言。
李適當即答應道：
“好的，先生。請先生放心吧！朕一定虛心認真地聽從愛卿及文武大臣的各種建議和意見就是。
但是，先生啊，朕以為，人與人的觀點，看法和主張，有時可能並不能夠完全達到一致。
就是看待同樣的一個人，同一件事，每個人的觀點和看法，也都會很不一樣。
朕與三公九卿、文武大臣的意見，有時也常常可能就是如此地不一致，甚至涇渭分明，這也算是合情合理的吧！
先生啊，你說是嗎？”
李適口頭上讚同，內心裏似乎並不十分認同李泌的意見，固執己見說道。
3
一說起這些事情，李適似乎也感慨良多。歇了一下，李適又興致勃勃地對李泌說了下去道：
“比如，朕自登極以來，在朕手下任過職的宰相，就有很多很多位。
宰相們的脾氣、品行各式各樣，他們的意見和看法，就常常跟朕的意見和看法並不一致。
隻有宰相盧杞大人，他的意見和建議，經常與朕，不謀而合，深得朕心，不肯違背朕的遺願。
至今想來，朕還十分欣慰，十分懷念君臣其樂融融，相處十分融洽，那一段美好時光。”
李適繼續侃侃而談，意猶未盡地對李泌說道：
“朕自始至終都認為，宰相盧杞大人，同他的父輩一樣，清正忠貞，剛正耿直。
人人都說，盧杞十分奸猾，朕一直不明白，究竟是什麽原因，人們會如此地看待盧杞大人。
還是那句話，隻有朕始終覺得，盧杞大人一點也不奸猾，而是非常地忠貞老實，效忠於朕。”
李適由衷地讚揚盧杞道。聽了皇帝對盧杞的崇高評價，李泌眉頭緊鎖，臉色不渝，不以為然道：
“陛下啊：
臣私下以為，看待人情，事物，不能夠僅憑表麵現象去進行判斷，而應該看到，問題的實質所在。
陛下啊，臣私下以為，分清是非曲直，忠奸善惡，實際上並不難。
其實，很多時候，我們都可以憑人之常情，去推斷身邊發生的事情和品評人物。
對這些事情，進行認真的分析和處理，並不需要刻意地去苦思冥想，就能夠深刻地探尋其中的奧秘，抓住事物的本質和人的本性，知道人心的真誠和虛假。”
李泌臉色凝重，神態嚴肅地告誡李適說道。李適一副漠然置之的神態，讓李泌更加憂心，於是接著說道：
“朝中的文武百官，江湖的草民百姓，各地藩鎮將領，幾乎人人都說，盧杞奸猾狡詐，隻有陛下，覺得盧杞不奸不滑，是忠臣烈士，這正是盧杞，奸猾欺詐的最好證明！
為什麽如此說呢？因為盧杞用了一種十分奸猾的手段，居然將聖明的天子，也蒙蔽住了，讓聖明的天子，也受到欺騙。
我們可以設身處地地試想一下，假如當初，陛下早日發現了盧杞的奸猾和狡詐，將盧杞早日摒棄，怎麽可能會發生，建中年間（八世紀八十年代初期）的種種災禍，導致涇原兵變、李懷光反叛等諸多事件的發生呢？
涇原兵團的叛亂，實質上就是由盧杞的奸滑，愚妄，恣意弄權，禍亂朝政所引起的。
就是盧杞禍國殃民的除陌稅、間架稅等苛捐雜稅，和愚鈍僵化的戍守政策所引起的。
盧杞曾經因私人恩怨，誣殺了宰相楊炎，並把顏真卿這樣的三朝元老，也擠到了死地，最終被李希烈害死，實在是罪惡滔天。
後來，盧杞因為嫉恨李懷光的赫赫功績，而把李懷光激怒，促使李懷光叛變，使陛下禦駕，流浪梁州，顛沛流離，飽經憂患。
幸虧陛下聖明睿智，天縱英明，最後終於發現了盧杞的奸惡。盧杞最終也惡貫滿盈，陛下下旨，把盧杞及其黨羽，流放遠方，實在是天理昭彰，盧杞及其黨羽罪有應得。
所以，人心大快，上天也被感動，老天心生後悔，才把降下的那些災難，陸續收回。
不然的話，大禍怎麽能夠消滅呢！
所謂兼聽則明，偏聽則暗，就是這個道理。
如果陛下，早點聽從大臣、百姓、藩鎮將領的意見，及時處置盧杞的弄權誤國，怎麽會有盧杞的禍國殃民，帶來涇原兵團的叛亂和李懷光的憤怒抗拒呢？”
李泌十分耐心地為李適分析說道。李適聽了，終於被觸動，知道李泌說得很有道理。
4
然而，李適剛愎自用，依然不肯認錯，有些心不甘情不願地對李泌說道：
“先生的分析，的確很有一些道理。看樣子，朕對盧杞實在有些寵愛過分了，才讓盧杞，忘記了自己是誰了。
可是啊，別的宰相的意見，也常常與朕，合不到一起去，與朕背道而馳，又該如何解釋呢？
朕那時，心裏常常十分的苦惱憂愁，甚至還經常為此，惱怒和生氣。
尤其是宰相們，對待朕的不禮貌、不尊重的態度，更讓朕心裏，很不舒坦。
比如當初，楊炎當政為相之時。朕那時，年紀還正輕，理政經驗不足。
楊炎狂妄自大，驕橫跋扈，常常把朕，看成一個什麽事，都不懂的小孩子，常常漠視朕的意見。
楊炎經常對朕，都帶著一絲傲慢、輕蔑和漠視的態度，朕一直耿耿於懷，惱恨不已。
朕畢竟是一國之君，堂堂大唐天子，難道在楊炎這些朝廷重臣的眼裏，朕什麽都算不上嗎？”
想起楊炎，李適就是滿心怨氣，反問李泌道。
“每次，朕與宰相等三公大臣，在朝廷討論帝國大事時，朕批準楊炎的請求，楊炎就十分高興。
如果朕與楊炎，進行一些深入的探討研究，稍稍提出一點異議，楊炎就勃然大怒，不僅蔑視朕，還要不停地以辭職為借口，要挾寡人，好像離了他楊炎，就什麽都不可能完成似的。
看了楊炎的蔑視神情，他簡直就是在心裏認為，朕與他楊炎，不在一個等級層次上，似乎根本不配與他楊炎，說理討論似的。
最後，是朕實在無法，忍受楊炎的剛愎自用，獨斷專橫，專權誤國，才順應人心，下旨把楊炎處死的。
並不是所謂盧杞大人，在其中挑撥離間，故意讒言中傷楊炎，而造成楊炎的被貶和死亡。
至於建中年間（八世紀八十年代初期）初期，發生的涇原兵變，也並不怪盧杞大人，而是奸人的惡性所為。
朕的法術師桑道茂，其實早就對涇原兵變這件事，有過非常準確的預見的。
法術師桑道茂，很早就向朕指出，朝廷將有一次劫難發生，必須要加緊修建奉天城池，才能夠轉危為安。
所以，朕最後聽從法術師桑道茂的建議，才駕幸於奉天，在奉天駐蹕的。
朕以為，這些災難的發生，乃是天命所定，非人力所能夠改變。盧杞哪裏有那麽大的力量，能夠為國家招來大禍呢？”
李適依然沒有一點自省，不肯反省自己施政的失誤，還在想盡千方百計，用天命所定，來拚命為自己和盧杞的禍國殃民辯護。
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盧杞擔任宰相當政期間，強征苛捐雜稅，陷害忠臣烈士，使大唐朝廷，發生了很多次重大的災難，幾乎驅使大唐帝國戰車，到了亡國滅亡的危險邊沿。
不想皇帝如今，卻依然還在尋找各種理由，為他自己的施政失誤，為盧杞的大罪辯護，從沒有深刻地反省過自己的過失。
李泌見了，心中的悲哀和無力感，油然而生，憂慮和擔心，也更加強烈。
李泌竭力地忍住自己的氣惱和沮喪，努力地勸說皇帝，試圖讓李適清楚地明白，產生禍亂的根源，知道朝廷災難禍亂的產生，天災居少，其實大多都是人禍所引起。
於是，李泌強忍憤怒，繼續勸說李適道：
“陛下啊：
臣私下以為，對於天命所定的話語，普通的人，可以這麽說，來為自己的錯誤和無能推脫。
但隻有君王、宰相，絕對不能這麽說。因為君王、宰相這些人，他們就是創造天命，掌握他人命運的人。
如果把所有事情，所有的失誤，都推給天命，認為那是天命所定，則教育，政治，司法，行政，禮儀，道德，努力，奮進等等，全都沒有用處和意義了。
一個人也就不用辛苦地拚搏，不斷進取，一切聽天由命就是了，反正這一切都是命運決定，何須努力呢？
商紂王曾經說過‘予活在世上，予的命運，難道不是早就由上天決定了的嗎？’這就是商紂王所以覆滅的根本原因。
因為商紂王把禍亂推給天命，根本不知道事在人為，最終覆滅，都是咎由自取，商紂王自己，才是王國覆滅的禍根。”李泌向李適解說道。
李適依然故我，很不服氣地對李泌說道：
“先生啊，你說的事在人為的話，的確有幾分道理。朕也不是說，所有的事情，都是天命所定。
朕平常對人，可還是蠻不錯的啊！可是為什麽，有些人，總是不理解朕的善意呢？
朕這人最大的優點就是，心胸寬大，不計小過，能夠堅持自己的原則。
朕也最喜歡，與人講道理，較量治理體製，明辨是非。
宰相崔佑甫那人，性情太過偏激，太過急躁。朕如果多問崔佑甫大人，幾個問題，他就緊張過度，手足無措，言語失去條理了。
朕知道崔佑甫大人的缺點和不足，所以常常對崔佑甫大人加以袒護和愛護。
楊炎卻完全不同了。他對事情的見解，的確很有獨到之處，有些真知灼見，朕心裏十分敬佩。但楊炎氣勢粗野，神色傲慢，使人難以容忍。
朕隻要有一點不同的意見或疑難，楊炎就會勃然大怒，連君王與臣屬之間應有的禮儀，都不能保持了。
所以，朕每次見到楊炎，都會不由自主地怒火攻心，恨不得立即將楊炎罷黜貶斥。
其他宰相，在朕的麵前，則大都是唯唯諾諾，不敢有多餘的言辭和話語。
他們大多，謹小慎微，明哲保身，沒有什麽大的建樹和作為，那就根本沒有一點必要，一一提起他們這些宰相了。
隻有盧杞大人，一向小心翼翼，對朕畢恭畢敬，深得朕心。朕所想的，他沒有一件事不想到，朕想說的話，他沒有一句不順從的，可謂溫順識理。
而盧杞這人，自己雖然沒有多少學問，但他很謙虛低調，也從來不自以為是，誇誇其談，不肯與朕說理辯論，據理力爭。
在盧杞麵前，朕的自我感覺，相當良好，時時刻刻，都能夠充滿君王的自信和威嚴。
朕也有些自知之明，雖然不至於覺得，朕真的是才高八鬥，學富五車，才能簡直無法用盡，真是天縱英明。
但皇帝的威嚴，君王的自尊自信，總還是有的，決策也能夠果斷一些！”
說起盧杞，李適頓時興趣盎然，立即眉飛色舞，滔滔不絕地談論起盧杞的表現道。李泌聽了，臉色更加不慍。
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等李適滔滔不絕地講完，李泌急忙說道：
“陛下啊：
恕臣直言，臣並不認為，陛下對盧杞的信任寵愛和評價，是公平公正，盡善盡美，無可挑剔。
所謂人無完人，金無足赤。一個人，怎麽會沒有一點錯誤呢？怎麽會不出現一些錯誤的舉動，或者是一些不當的言語呢？
盧杞對陛下事事順從，對陛下所說的話，沒有一句不順從，從來不反對陛下的意見，怎麽會是一個忠臣呢？
盧杞明明知道，陛下的錯誤，而不原意指出來，隻知一味順從和討好陛下，這明明就是，為了一己之私，向陛下取巧賣乖，不願冒犯得罪聖人，以便撈取更多的好處而已！
陛下，盧杞的大奸巨滑，就在於此啊！因為他一心所想的，就是討取陛下的歡心，謀取自己的私利，而不在乎是非對錯。盧杞這樣做，對於盧杞個人來說，更能夠謀取更大的利益啊！
‘朕說什麽，他都從來不違背！’，這正是孔聖人所抨擊的‘一言喪邦’的典型例子啊！”
李泌義憤填膺，直斥盧杞之奸猾，一針見血地指出道。李適聽了，十分不滿，反駁李泌道：
“先生啊：
你一向公正無私，胸襟寬闊，對人豁達寬容，你不要像其他人那樣，對盧杞抱有成見，好不好呢？
盧杞從未得罪過先生，先生也不必如此過分地表達自己的憤怒，指責盧杞的不是啊！
朕的心中，隻有先生你，跟崔祐甫、楊炎、盧杞他們三位宰相，都不一樣。
朕的話如果恰當，你的臉上，就露出欣喜的笑容，對朕表示褒揚和鼓勵；
朕說的話如果不恰當，你就常常滿麵憂慮，也不當麵過分地頂撞於朕，傷害朕這個君王的自信和自尊。
雖然你也時常，對朕的意見，表示異議，也常有非常不順耳的話出現，如你所說的商紂王的什麽‘天命’，聖人‘一言喪邦’之類的話語。
但朕仔細考慮，那些都是在事情發生前，你曾經事先警告過朕的話。你所講的都是，如果這樣做，則帝國能夠得到治理，如果不那樣做，則社會可能混亂的道理。
你的言辭雖然深刻，卻能夠擊中問題的要害；而你的態度又謙卑低調，氣色溫和，沒有楊炎大人那種咄咄逼人，盛氣淩人的氣勢，正像和風細雨，容易浸透人心。
朕反複向你盤問，甚至追問你，你雖從來不肯曲意地順從朕的意思，可是你也從來沒有爭強好勝之心，一直非常耐心細致地講清你的道理，讓朕把心中的委屈和自己的觀點和看法說完，不得不向理性屈服，聽從先生建議。
這正是朕常常私下了暗自慶幸，朕能有你這樣一位賢明宰相，舍不得先生你辭職的原因啊！”
李適發自真情地向李泌述說道。
7
聽了李適的肺腑之言，李泌也感激涕零，對李適說道：
“陛下啊：
微臣非常感謝，陛下的豁達大度和對臣的寵愛信任，陛下對臣的評價和讚譽，臣有些愧不敢當。
但是，陛下啊，你任命的宰相，還有很多很多人，為什麽這些宰相，陛下你卻沒有全部提起呢？”
李泌十分感激地對著李適笑了笑，故意提醒李適道。李適急忙回答李泌道：
“先生啊:
不瞞你說，隻因那些人，全都談不上是什麽宰相啊！
宰相的意義是，君王一定會讓他處理國家大事，做出決策。像玄宗皇帝時的牛仙客、陳希烈之流，他們難道也算是宰相嗎？
像祖父、父皇時代，父祖一直那麽地信任你，寵愛你，委你以重任。
當時，先生雖然隻是父祖的賓客，並沒有宰相的名義，事實上，你卻是真正的宰相啊！
如果必須有宰相的官銜，才算宰相的話，那麽王武俊之類武夫，不是都成了朝廷的宰相了嗎？”
李適十分感慨地說道。李泌也深有同感。君臣二人，聊得十分盡興，一直到了晚膳時刻。
8
然而，李泌發現，李適口頭上，似乎非常明白事理，然而行動上，卻常常是南轅北轍，我行我素。
由於朝廷的財賦等財政收入，嚴重不足，不久，李適就又故態複萌了。
李適似乎已經忘記了年初，在聖旨裏對天下百姓的鄭重承諾，又開始對各道索取貢品，向下層百姓，進行大肆盤剝了。
去年九月之時，度支員外郎兼河南、江南、淮南句勘兩稅錢帛使元又直，把查到的除兩稅之外的賦稅，全部運繳西京，“輸之大盈庫”，供皇宮用度。
在這以後，這逐漸成為了朝廷的一種慣例。
然而，李適依然對“輸之大盈庫”的這些財富，感到很不滿足，覺得不夠宮廷開銷。
錢帛使元又直見狀，也對皇帝貪得無厭、違背當初承諾的做法有些不滿意。
按照照例，度支郎、錢帛使元又直，回京以後，需要到政事堂，去向宰相李泌，匯報賦稅的收支情況。
於是，錢帛使元又直，到了政事堂，開始向李泌匯報自己的度支工作。
李泌心思縝密，對全國的賦稅收入，是了然於胸。
見錢帛使元又直匯報的情況，與自己預計的收入，差距甚大，李泌心有疑慮，急忙質問錢帛使元又直道：
“元大人：
你從事度支工作已經很久了，從無差錯，堪稱幹才，本相十分滿意。然而，你今天匯報的情況，似乎與本相預計的相差甚大。
請問元大人，這究竟是怎麽回事呢？”
一聽李泌一語中的問話，錢帛使元又直有些心慌起來，不敢隱瞞，隻得向李泌坦白解釋道：
“宰相大人：
請你恕罪！
屬下不敢欺瞞宰相大人，有的稅款，是各道各藩鎮，從應該繳納的稅賦裏，扣除以後剩餘的部分。這種情況為數不少，所以，與實際情況，就有了很大差異。”
李泌問道：“為什麽會出現如此情況呢？朝廷不是有明確規定，那些屬於扣繳的份額嗎？”
錢帛使元又直，再也無法隱瞞，隻得無可奈何地向李泌實話實說道：
“不瞞宰相大人，有的扣繳稅賦，有陛下的聖旨作證，臣怎麽敢違背呢？
陛下依然十分頻繁地，向下麵各道、各藩鎮，派遣中使，拿著陛下的聖旨，向各道、各藩鎮宣索財物，而且還多次敕令諸道諸藩鎮，不要讓宰相大人知道。
如今，天災人禍不斷，戰事不息，百姓凋敝窮困，各道、各藩鎮不願意當冤大頭，紛紛拿著聖旨作證，進行稅賦抵扣，屬下一個小小的錢帛使，又能夠怎麽樣呢？”
李泌聽罷，半晌無語，稍歇半晌，隻得垂頭喪氣地對錢帛使元又直說道：
“元大人：
你也是被逼無奈，實在沒有錯啊！
陛下言而無信，貪圖奢侈享受，我們做臣子的，還能夠怎麽樣呢？隻是，在國家多難，民生多艱之際，陛下還如此不顧民生疾苦，體恤官吏百姓，實在令人深感憂慮啊！
臣等與陛下，畢竟有君臣之別啊！我們做臣子的，還能夠把陛下怎麽樣呢？
不瞞元大人，我李泌雖然是宰相，深受陛下寵愛信任，但也難以阻止陛下，不按規矩承諾辦事啊！
況且，臣與陛下的情誼，遠不及與陛下的祖父肅宗，父皇代宗的感情深厚，臣怎麽能夠繼續直言呢？”
李泌對錢帛使元又直感歎道。錢帛使元又直也唏噓歎息不已。李泌無計可施，無力製約皇帝不講承諾，遂“惆悵而不敢言”。
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從此以後，除了正規的兩稅之外，國家戶籍上的百姓，每年還要向朝廷，多交納稅錢一百萬串，糧食一百萬斛。
貪官汙吏也趁機從中漁利，致使民窮財盡，百姓無力負擔，天下怨憤再起。
李泌多次向李適建議，取消正規的兩稅之外，所有不合理的捐稅負擔，但李適總是以朝廷財政緊張，軍事行動需要，宮廷不夠用度等為借口，拒不改正。
地方道縣的地方官吏，藩鎮巨頭們，也很不滿意朝廷橫征暴斂的舉動。
地方巨頭們，紛紛向朝廷上書，向皇帝申訴減稅的請願，訴說天下百姓的怨恨，以及造成的種種災難和危機等。
麵對朝廷上下，巨大的威脅和壓力，李適才漸漸地有所醒悟，準備稍作妥協。
貞元四年（788年）九月中旬，李適終於下詔說：
“布告天下萬民：
今年已經征收的兩稅以外賦稅糧食等，一律運來京師長安進行貯存。還沒有征收的兩稅以外的賦稅糧食，不再征收。
明年以後，全部停止征收兩稅以外的賦稅糧食！”
李適聖旨下達，天下歡騰。大唐東南地區，終於避免了因沉重的賦稅，不堪負擔，而導致的大規模的變亂產生。
其時，大唐西部邊塞的威脅和壓力，也逐漸減輕。
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吐蕃王國棄鬆德讚讚普，與大相尚結讚君臣，聞聽大唐朝廷，與回紇汗國和親的消息，震撼不已，心裏越發畏懼和忌憚，遂收拾軍馬，保守自己疆界，不敢再大舉，入侵大唐邊塞了。
李適、李泌君臣，都欣慰不已。
貞元四年（788年）七月五日，李適下詔，命令河中節度使渾瑊，擔任邠寧鎮副元帥，回屯河中。
起先，貞元四年（788年）正月之時，李適已經下旨，賜鎮國鎮節度使駱元光跟隨皇家姓李，改姓名為李元諒，任命李元諒，擔任隴右鎮節度使，回屯華州，並命令宣武鎮行營節度使劉昌，分眾五千歸屬汴州。
此外，京師秋防各鎮兵馬，都退守鳳翔與京兆之間駐守，以防備吐蕃軍隊入侵。
後來，涇原鎮節度使李觀入朝，留官京師，擔任少府監檢校工部尚書。不久，檢校工部尚書李觀病逝。
李適於是下旨，改授宣武鎮行營節度使劉昌，為涇原鎮節度使，接替李觀的節度使職務。
隴右鎮節度使李元諒與涇原鎮節度使劉昌兩節度使，皆奉行李泌建議，督兵屯田。
隴右鎮、涇原鎮兩鎮，軍食漸足，涇隴諸地，稍稍得到安寧。數年之後，恢複邊塞強鎮地位。
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然而，西部邊塞鎮所，恢複安定的時間，並沒有能夠延續多久，又有了新的動亂因素。
到了貞元四年（788年）秋季，邠寧鎮節度使韓遊瑰，因疾卸職，李適下旨，命令禁軍將領左金吾將軍張獻甫，往代邠寧鎮節度使，鎮守邠寧鎮。
張獻甫治軍，軍法嚴厲，軍紀森嚴。
張獻甫尚未蒞任邠寧鎮節度使之職，戍卒裴滿等將士，就聽說張獻甫軍法嚴厲，遂發動兵變作亂，奏請皇帝，改任神策軍都虞侯範希朝，為邠寧鎮節度使。
範希朝愛護將士，素得諸軍將士和士大夫之心，曾經擔任寧州刺史，是邠寧鎮節度使韓遊瑰的部屬。
先前，範希朝愛護將士的美名在外，受到了主帥邠寧鎮節度使韓遊瑰的猜忌。
為了避禍，範希朝棄掉寧州刺史之職，獨自逃奔至鳳翔，投靠皇帝。
李適下旨，讓範希朝擔任神策軍都虞侯，範希朝開始在神策軍中任職。
得到邠寧鎮裴滿等兵變將士的奏請以後，李適委曲求全，就想下旨，改授範希朝，擔任邠寧鎮節度使。
神策軍都虞侯範希朝頗知大義，於是進宮，麵辭邠寧鎮節度使之職道：
“陛下英明！
陛下十分清楚，臣當初就是為了躲避韓遊瑰大帥，畏懼韓大帥的誅殺，才前來京師任職的。
如今，我前往代任邠寧鎮節度使，就好像微臣，與叛逆的邠寧鎮士卒們，相互勾結，欲謀奪邠寧鎮節度使職位一樣啊！
微臣以為，這不是防範犯上作亂，安撫叛徒的方法。微臣怎敢接受這個職位呢？”
李適認為有理，遂改授範希朝，為寧州刺史，叫範希朝前去，輔助邠寧鎮節度使張獻甫，安撫邠寧鎮。
等到邠寧鎮節度使張獻甫、寧州刺史範希朝兩人到任，戍卒裴滿等兵變將士，已經被邠寧鎮都虞侯楊朝晟，派兵誅死，其餘邠寧鎮部眾，都已經安定了下來。
自此，邊塞邠寧鎮，重回安寧。
李適聞報，愁心稍安。